← Opatření
NovelaSmíšený původZdravotnictvíKompletní analýza
Povinné hlášení výpadků dodávek zdravotnických prostředků a nové pravomoci SÚKL
Novela ukládá výrobcům zdravotnických prostředků povinnost elektronicky oznamovat SÚKL předpokládané přerušení nebo ukončení dodávek. SÚKL dostává oprávnění šetřit dostupnost kritických prostředků a vyžadovat data od výrobců, distributorů i poskytovatelů zdravotních služeb; ministerstvo může vydávat opatření obecné povahy dočasně upravující podmínky distribuce. Rozšiřují se i sankce za porušení nových povinností.
č. 166/2026 Sb. · vydáno 15. 9. 2026 · Vláda Andreje Babiše (2025–)
1
Verdikt
Ekonomická osa
Ekonomicky středové
Opatření ekonomickou rovnováhu výrazně nemění.
levicovějšípravicovější
Společenská osa
Společensky vyvážené
Opatření do osobních svobod nezasahuje.
konzervativnějšíliberálnější
Podle metodiky PMP · měříme směr posunu, nehodnotíme správnost.
2
Proč právě tento verdikt
↑
Regulace trhu — Výrobci musí elektronicky hlásit SÚKL přerušení dodávek, úřad získává pravomoc vyžadovat data a ministerstvo může dočasně upravit podmínky distribuce; rozšiřují se i sankce. Jde o reportovací povinnost pro vymezený segment (výrobci, distributoři), trvalou, s nižší zátěží → 0.25. Vychází z přehledu změn.
Slabý vliv·
Zbylých 12 kritérií metodiky se opatření netýká — do měření nevstupují.
Bez vlivu3
Jak velké to je
Význam pro státStřední
Dopad na jednotlivce, kterého se týkáMalý
Koho se týkáVšichni · desetitisíce lidí
Co přesně tyto stupnice měří+
Význam pro stát = průměr pěti faktorů → střední (4,4 z 10)
Dosah — kolika lidí se týkádesetitisíce lidí · 4 z 10
Intenzita změnyznatelná změna · 4 z 10
Délka účinkupřes deset let · 8 z 10
Fiskální významstovky milionů ročně · 1 z 10
Systémová změnazměna procesu · 5 z 10
Dopad na jednotlivce = průměr pěti faktorů → malý (2,6 z 10)
Finanční dopadžádný · 0 z 10
Změna právdrobná změna · 2 z 10
Změna povinnostídrobná · 2 z 10
Délka účinkuvětšina života · 7 z 10
Nevratnostvratné změnou pravidla · 2 z 10
Každé slovo je pásmo pevné stupnice — co přesně která pásma znamenají, ukazuje metodika. Dopad na jednotlivce ignoruje počet dotčených osob (ten měří dosah). Hodnoceno podle metodiky v1.1.
4
Jak jsme počítali — každé číslo doložené
Analytik neurčuje výsledek. Odpovídá na otázky rozhodovacího stromu u každého kritéria (směr −100…+100 × intenzita 0–1); osy počítá algoritmus. Podrobně v metodice.
Regulace trhu+6,3 +
Směr: slabě ke státu+25
Intenzita (rozsah · trvalost · závaznost · objem)0,25
+25 × 0,25+6,3
Výrobci musí elektronicky hlásit SÚKL přerušení dodávek, úřad získává pravomoc vyžadovat data a ministerstvo může dočasně upravit podmínky distribuce; rozšiřují se i sankce. Jde o reportovací povinnost pro vymezený segment (výrobci, distributoři), trvalou, s nižší zátěží → 0.25. Vychází z přehledu změn. · zdroj 1 · zdroj 2
Nepoužitá kritéria (12 z 13)+
E1 · Veřejné výdaje — měří změnu rozsahu veřejných výdajůbez signálu
E2 · Daňová a odvodová zátěž — měří změnu povinných plateb státubez signálu
E3 · Přerozdělování — měří přesun zdrojů mezi skupinami přes státbez signálu
E5 · Role státu — měří aktivní roli státu (vlastník/investor/garant)bez signálu
E6 · Konkurence a tržní neutralita — měří férovost soutěže mezi subjektybez signálu
E7 · Vlastnická práva a smluvní svoboda — měří možnost nakládat s majetkem a uzavírat smlouvybez signálu
E8 · Odpovědnost jednotlivce vs. kolektiv — měří komu připadá ekonomické riziko a odpovědnostbez signálu
S1 · Osobní autonomie — měří možnost jednotlivce rozhodovat o vlastním životěbez signálu
S2 · Občanské svobody — měří svobodu projevu, shromažďování, spolčováníbez signálu
S3 · Soukromí — měří míru státního dohledu a sběru osobních datbez signálu
S4 · Bezpečnost vs. svoboda — měří rozsah donucovacích/kontrolních pravomocí státubez signálu
S5 · Veřejné normy — měří množství pravidel chování ve veřejném prostorubez signálu
Nepoužité kritérium = opatření tuto oblast nemění (analytik u něj nenašel žádný signál). Do výpočtu nevstupuje — osa se počítá jen z aktivních kritérií, aby ji nuly nerozřeďovaly. Že kritérium chybí, je tedy samo o sobě zjištění: vidíte celý rozhodovací prostor metodiky.
Výsledek os+
Ekonomická osa = průměr 1 aktivních kritérií → „Ekonomicky středové“+6,3
Společenská osa — žádné aktivní kritérium0
Kriteriální metodika PMP — osa je rovný průměr aktivních kritérií (každé má stejnou váhu). Na kompasu se zobrazuje v měřítku −10…+10 (÷10).
5
Co to udělalo s kompasem · kontext
·
Na celkový kompas ČR má zanedbatelný vliv.
Vliv opatření na kompas = směr × význam (střední). Počítáno živě ze všech 440 měřených zákonů.
Jak hlasovaly strany+
závěrečné hlasování ve Sněmovně · 26. 5. 2026 · schváleno
Jmenovité hlasování poslanců (200)
- Adam VojtěchANOPro
- Adriana ChochelováSTANPro
- Alena SchillerováANOPro
- Aleš JuchelkaANOPro
- Andrea HoffmannováPIRATIPro
- Andrej BabišANONepřítomen
- Anežka NedomováSTANPro
- Barbora PipášováPIRATIPro
- Barbora RázgaANOPro
- Barbora UrbanováSTANPro
- Benjamin ČinčilaKDU-CSLNepřítomen
- Berenika PeštováANONepřítomen
- Bohuslav NiemiecKDU-CSLPro
- Boris ŠťastnýAUTOPro
- David KasalANOPro
- David PražákANOPro
- David ŠtolpaANOPro
- Denis DoksanskýANOPro
- Drahomír BlažejANOPro
- Drahoslav RybaANOPro
- Eliška OlšákováSTANNepřítomen
- Ester WeimerováSTANPro
- Eva DecroixODSNepřítomen
- Eva FialováANOPro
- Eva ŠrámkováPIRATIPro
- Filip TurekAUTOPro
- František BurešANOPro
- František PetrtýlANOPro
- František TalířKDU-CSLPro
- Gabriela SedláčkováAUTOPro
- Gabriela SvárovskáPIRATIPro
- Hana AnčincováPIRATINepřítomen
- Hayato OkamuraKDU-CSLNepřítomen
- Helena LangšádlováTOP09Nepřítomen
- Helena VálkováANOPro
- Hubert LangANOPro
- Igor ČervenýAUTOPro
- Igor HendrychANOPro
- Irena Ferčíková KonečnáPIRATIPro
- Irena NěmcováSPDPro
- Ivan AdamecODSNepřítomen
- Ivana MádlováANOPro
- Ivan BartošPIRATINepřítomen
- Jakub JandaODSPro
- Jakub KrainerSTANPro
- Jana BačíkováODSPro
- Jana BerkovcováANOPro
- Jana ČernochováODSPro
- Jana DemjanováANOPro
- Jana FilipovičováKDU-CSLPro
- Jana HanzlíkováANOPro
- Jana KrutákováSTANNepřítomen
- Jana MurováANOPro
- Jana PastuchováANOPro
- Jana PatkováPIRATIPro
- Jan BartošekKDU-CSLPro
- Jan BauerODSPro
- Jan BerkiSTANPro
- Jan BurešODSPro
- Jan HrnčířSPDPro
- Jan JakobTOP09Nepřítomen
- Jan LipavskýODSPro
- Jan PapajanovskýSTANNepřítomen
- Jan RichterANOPro
- Jan SílaSPDPro
- Jan SkopečekODSPro
- Jan SvitákSTANPro
- Jaroslav FaltýnekANOPro
- Jaroslav FoldynaSPDPro
- Jindřich RajchlSPDPro
- Jiří BartákAUTOPro
- Jiří BouškaANOPro
- Jiří HavránekODSPro
- Jiří HorákKDU-CSLNepřítomen
- Jiří MašekANOPro
- Jiřina KlčováANOPro
- Jiří PencANOPro
- Jiří PospíšilTOP09Nepřítomen
- Jiří StrýčekANOPro
- Jiří SvobodaANOPro
- Jiří VojáčekKDU-CSLNepřítomen
- Jitka VolfováANOPro
- Josef FlekSTANNepřítomen
- Josef KottANOPro
- Josef NerušilSPDPro
- Josef VáňaANOPro
- Julie SmejkalováSTANPro
- Kamal FarhanANOPro
- Karel BeranAUTOPro
- Karel DvořákSTANNepřítomen
- Karel HaasODSPro
- Karel HavlíčekANOPro
- Karel TurečekANOPro
- Karin GajdováANOPro
- Katerina DemetrashviliPIRATIPro
- Kateřina StojanováPIRATINepřítomen
- Ladislav OkleštěkANOPro
- Lenka DražilováANOPro
- Lenka Martínková ŠpanihelováPIRATIPro
- Libor HoppeODSNepřítomen
- Libor TurekODSPro
- Libor VondráčekSPDPro
- Lubomír MetnarANOPro
- Lubomír WenzlANOPro
- Lucie BartošováODSNepřítomen
- Lucie ŠafránkováSPDPro
- Lucie SedmihradskáSTANNepřítomen
- Lukáš VlčekSTANPro
- Marek BendaODSNepřítomen
- Marek NovákANOPro
- Marek VýbornýKDU-CSLPro
- Marek ŽeníšekTOP09Nepřítomen
- Marian JurečkaKDU-CSLNepřítomen
- Marie KrškováKDU-CSLPro
- Marie PošarováSPDPro
- Martin BaxaODSPro
- Martin KolovratníkANOPro
- Martin KupecANOPro
- Martin KupkaODSNepřítomen
- Martin ŠmídaPIRATIPro
- Martin ZáhořANOPro
- Matěj GregorAUTOProti
- Matěj HlavatýSTANPro
- Matěj Ondřej HavelTOP09Nepřítomen
- Michaela MoricováPIRATINepřítomen
- Michaela ŘehkováSTANPro
- Michaela ŠebelováSTANPro
- Michal KučeraTOP09Nepřítomen
- Michal RatiborskýANOPro
- Michal ZunaTOP09Nepřítomen
- Milan BrázdilANOPro
- Miloslav JanulíkANOPro
- Miroslav KrejčíAUTONepřítomen
- Miroslav SamašANOPro
- Miroslav ŠevčíkSPDPro
- Miroslav ŽbánekANOPro
- Monika BrzeskováKDU-CSLPro
- Monika HubíkováANOPro
- Monika ObornáANOPro
- Olga RichterováPIRATIPro
- Ondřej BabkaANOPro
- Oto KlempířAUTOPro
- Otto VopěnkaANOPro
- Patrik NacherANOPro
- Patrik PařilANOPro
- Pavel BartoňANONepřítomen
- Pavel KarpíšekODSNepřítomen
- Pavel OutrataANOPro
- Pavel RůžičkaANOPro
- Pavel ŽáčekODSPro
- Pavla Pivoňka VaňkováSTANNepřítomen
- Petr BendlODSNepřítomen
- Petr FialaODSNepřítomen
- Petr HladíkKDU-CSLPro
- Petr KowandaANOPro
- Petr MacinkaAUTONepřítomen
- Petr SadovskýANOPro
- Petr SokolODSPro
- Petr VránaANOPro
- Radek KotenSPDPro
- Radek VondráčekANOPro
- Radim FialaSPDPro
- Renata OulehlováANOPro
- Renata VeseckáAUTOPro
- Renáta ZajíčkováODSPro
- Robert KrálíčekANOPro
- Robert PlagaANOPro
- Robert StržínekANOPro
- Róbert TelekyKDU-CSLPro
- Roman KubíčekANOPro
- Samuel VolpePIRATINepřítomen
- Stanislav FridrichANOPro
- Štěpán SlovákODSNepřítomen
- Taťána MaláANOPro
- Tomáš DoležalSPDPro
- Tomáš HelebrantANOPro
- Tomáš KohoutekANOPro
- Tomio OkamuraSPDPro
- Tom PhilippKDU-CSLNepřítomen
- Václav PláteníkKDU-CSLNepřítomen
- Václav TrojanANOPro
- Vendula SvobodováPIRATIPro
- Věra AdámkováANOPro
- Věra KovářováSTANNepřítomen
- Veronika KovářováPIRATIPro
- Vítězslav SchrekODSPro
- Vít RakušanSTANPro
- Vladimír KolekANOPro
- Vladimír PikoraAUTONepřítomen
- Vlastimil HebrANOPro
- Vlastimil VálekTOP09Nepřítomen
- Vojtěch KrňanskýAUTOPro
- Vojtěch MunzarODSPro
- Zdena KašparováSTANNepřítomen
- Zdeněk HřibPIRATIPro
- Zdeňka BlišťanováTOP09Nepřítomen
- Zdenka Němečková CrkvenjašODSPro
- Zuzana MajerováSPDPro
- Zuzana MrázováANOPro
- Zuzana OžanováANOPro
Fakta, zdroje a metadata+
- Účinnost
- 16. září 2026
- Nový § 8a
- elektronické hlášení přerušení/ukončení dodávek výrobcem přes formulář SÚKL
- Nové § 8b, 27a, 39a
- pravomoc SÚKL šetřit dostupnost kritických prostředků a vyžadovat data
- Nový § 53a
- ministerstvo může opatřením obecné povahy dočasně upravit podmínky dodávání, předepisování a používání prostředků
- Novelizovaný zákon
- č. 375/2022 Sb., o zdravotnických prostředcích a diagnostických ZP in vitro
- primární textSbírka zákonů 166/2026 (e-Sbírka)
- primární text166/2026 Sb. – Zákony pro lidi
- legislativní procesSněmovní tisk 57 (PSP)
- Stav
- Účinné
- Účinnost od
- 16. 9. 2026
- Metodika
- PMP · rovné váhyi
Makroekonomický pohled
Očekávané důsledkyi
- EkonomickýVýrobci a distributoři zdravotnických prostředků dostávají novou administrativní povinnost (průběžné hlášení výpadků); ministerstvo a SÚKL získávají nástroje pro dočasné zásahy do distribučních podmínek při nedostupnosti kritických prostředků.
- SpolečenskýSystém včasného varování snižuje riziko nečekaných výpadků kritických zdravotnických pomůcek pro pacienty a zdravotnická zařízení; vytváří institucionální rámec pro krizovou reakci na zásobovací potíže.