VyhláškaEUDopravaKompletní analýza

Kategorizace porušení ADR při silničních kontrolách — implementace směrnice EU 2025/1801

Vyhláška zavádí třístupňovou klasifikaci porušení předpisů ADR (přeprava nebezpečných věcí) při silničních kontrolách. Kategorie I zahrnuje nejzávažnější rizika (smrt, vážná zranění, škody na životním prostředí) a může vést k imobilizaci vozidla; kategorie II střední rizika; kategorie III formální nedostatky. Součástí je nový vzor kontrolního seznamu a aktualizace odkazu na EU směrnici 2025/1801.

č. 168/2026 Sb. · vydáno 22. 9. 2026 · Vláda Andreje Babiše (2025–)

Verdikt

Ekonomická osa

Ekonomicky středové

Opatření ekonomickou rovnováhu výrazně nemění.

levicovějšípravicovější

Společenská osa

Společensky vyvážené

Opatření do osobních svobod nezasahuje.

konzervativnějšíliberálnější

Podle metodiky PMP · měříme směr posunu, nehodnotíme správnost.

Proč právě tento verdikt

↑

Regulace trhu — Zavádí třístupňovou klasifikaci porušení ADR při kontrolách včetně možné imobilizace vozidla u kategorie I; jde o převzetí směrnice EU a procesní standardizaci kontrol. Úzký segment přepravců, administrativní povaha → 0.15. Vychází z přehledu změn.

Slabý vliv

Zbylých 12 kritérií metodiky se opatření netýká — do měření nevstupují.

Bez vlivu

Jak velké to je

Význam pro státStřední

Dopad na jednotlivce, kterého se týkáStřední

Koho se týkáZaměstnanci, Podnikatelé a OSVČ · tisíce lidí

Co přesně tyto stupnice měří+

Význam pro stát = průměr pěti faktorů → střední (4,2 z 10)

Dosah — kolika lidí se týkátisíce lidí · 2 z 10

Intenzita změnyznatelná změna · 4 z 10

Délka účinkupřes deset let · 8 z 10

Fiskální významstovky milionů ročně · 2 z 10

Systémová změnazměna procesu · 5 z 10

Dopad na jednotlivce = průměr pěti faktorů → střední (4,0 z 10)

Finanční dopadtisíce ročně · 4 z 10

Změna právdrobná změna · 2 z 10

Změna povinnostítrvalá povinnost · 4 z 10

Délka účinkuvětšina života · 8 z 10

Nevratnostvratné změnou pravidla · 2 z 10

Každé slovo je pásmo pevné stupnice — co přesně která pásma znamenají, ukazuje metodika. Dopad na jednotlivce ignoruje počet dotčených osob (ten měří dosah). Hodnoceno podle metodiky v1.1.

Jak jsme počítali — každé číslo doložené

Analytik neurčuje výsledek. Odpovídá na otázky rozhodovacího stromu u každého kritéria (směr −100…+100 × intenzita 0–1); osy počítá algoritmus. Podrobně v metodice.

Regulace trhu+3,8 +

Směr: slabě ke státu+25

Intenzita (rozsah · trvalost · závaznost · objem)0,15

+25 × 0,15+3,8

Zavádí třístupňovou klasifikaci porušení ADR při kontrolách včetně možné imobilizace vozidla u kategorie I; jde o převzetí směrnice EU a procesní standardizaci kontrol. Úzký segment přepravců, administrativní povaha → 0.15. Vychází z přehledu změn. · zdroj 1 · zdroj 2

Nepoužitá kritéria (12 z 13)+

E1 · Veřejné výdaje — měří změnu rozsahu veřejných výdajůbez signálu

E2 · Daňová a odvodová zátěž — měří změnu povinných plateb státubez signálu

E3 · Přerozdělování — měří přesun zdrojů mezi skupinami přes státbez signálu

E5 · Role státu — měří aktivní roli státu (vlastník/investor/garant)bez signálu

E6 · Konkurence a tržní neutralita — měří férovost soutěže mezi subjektybez signálu

E7 · Vlastnická práva a smluvní svoboda — měří možnost nakládat s majetkem a uzavírat smlouvybez signálu

E8 · Odpovědnost jednotlivce vs. kolektiv — měří komu připadá ekonomické riziko a odpovědnostbez signálu

S1 · Osobní autonomie — měří možnost jednotlivce rozhodovat o vlastním životěbez signálu

S2 · Občanské svobody — měří svobodu projevu, shromažďování, spolčováníbez signálu

S3 · Soukromí — měří míru státního dohledu a sběru osobních datbez signálu

S4 · Bezpečnost vs. svoboda — měří rozsah donucovacích/kontrolních pravomocí státubez signálu

S5 · Veřejné normy — měří množství pravidel chování ve veřejném prostorubez signálu

Nepoužité kritérium = opatření tuto oblast nemění (analytik u něj nenašel žádný signál). Do výpočtu nevstupuje — osa se počítá jen z aktivních kritérií, aby ji nuly nerozřeďovaly. Že kritérium chybí, je tedy samo o sobě zjištění: vidíte celý rozhodovací prostor metodiky.

Výsledek os+

Ekonomická osa = průměr 1 aktivních kritérií → „Ekonomicky středové“+3,8

Společenská osa — žádné aktivní kritérium0

Kriteriální metodika PMP — osa je rovný průměr aktivních kritérií (každé má stejnou váhu). Na kompasu se zobrazuje v měřítku −10…+10 (÷10).

Co to udělalo s kompasem · kontext

Do kompasu nevstupuje.

Kompas počítá jen zákony, které prošly Sněmovnou. Vyhlášky a nařízení měříme, ale u dřívějších vlád je zatím změřené nemáme — srovnání vlád by tak nebylo férové.

Fakta, zdroje a metadata+

Účinnost: 23. září 2026
Mění vyhlášku: č. 522/2006 Sb.
Implementuje: Směrnici EU 2025/1801 o přizpůsobení pravidel ADR technickému pokroku
Kategorie I (nejzávažnější): Přeprava zakázaných látek, poškozená vozidla, chybějící doklady, absence osvědčení řidiče — hrozba imobilizace
Kategorie II: Špatný stav vozidel, chybějící hasicí přístroje, porušení termínů zkoušek
Kategorie III: Formální nedostatky — nesprávné umístění značek, chybějící průkaz řidiče

primární textSbírka zákonů 168/2026 (e-Sbírka)
primární text168/2026 Sb. – Zákony pro lidi

Stav: Účinné
Účinnost od: 23. 9. 2026
Metodika: PMP · rovné váhyiSměr na osách vzniká z kriteriální metodiky PMP — osa je rovný průměr aktivních kritérií, každé má stejnou váhu. Význam pro stát a Dopad na jednotlivce se měří pěti faktory dle metodiky v1.1 — PMP je nenahrazuje.

Makroekonomický pohled

Očekávané důsledkyiProjevy opatření dopadající i mimo jeho přímé adresáty (ekonomika, trh práce, veřejné finance, společnost) — v ekonomii „externality“. Jde o obecné makroekonomické a společenské projevy, které s tímto typem opatření spojuje odborná literatura. Popisujeme je — nehodnotíme; do měření nevstupují.

SpolečenskýSjednocení praxe inspektorů zajistí předvídatelnější postihy pro dopravce a sníží riziko nerovného zacházení při kontrolách.
EkonomickýVozidla s porušením kategorie I mohou být imobilizována na místě — přímé ekonomické náklady pro dopravce. Firmy budou motivovány preventivně investovat do školení a technické přípravy vozidel.

Co dál

Prohlédnout další změřená opatření →Která strana hlasuje jako vy? →