← Opatření
NovelaNárodníBydleníKompletní analýza
Přechod normativního nájemného na výpočet podle okresu
Zákon mění zákon č. 151/2025 Sb. (dávka státní sociální pomoci) tak, že normativní nájemné se nově stanovuje podle konkrétního okresu, nikoli podle kategorie obce dle počtu obyvatel. Zavádí také pravidlo, že větší domácnost nesmí dostat nižší normativní nájemné než menší. Platí od 1. října 2026.
č. 152/2026 Sb. · vydáno 26. 8. 2026 · Vláda Andreje Babiše (2025–)
1
Verdikt
Ekonomická osa
Ekonomicky středové
Opatření ekonomickou rovnováhu výrazně nemění.
levicovějšípravicovější
Společenská osa
Společensky vyvážené
Opatření do osobních svobod nezasahuje.
konzervativnějšíliberálnější
Podle metodiky PMP · měříme směr posunu, nehodnotíme správnost.
2
Proč právě tento verdikt
↑
Veřejné výdaje — Normativní nájemné se stanovuje podle okresu a větší domácnost nesmí dostat méně než menší, což v součtu mírně zvyšuje nárokovou dávku. Dopad na celkový objem nebyl vyčíslen. Intenzita: vymezená sociální skupina 0.45, nízký až střední objem 0.45, trvalost 1.00, nárokovost 1.00 → 0.7, po kalibraci na parametrickou úpravu 0.3.
Slabý vliv↑
Přerozdělování — Přesnější vazba dávky na místní úroveň nájmů a ochrana větších domácností cílí příspěvek na vymezené skupiny, mírně zvyšuje přerozdělování. Intenzita: vymezené skupiny 0.45, nízký objem 0.35, trvalost 1.00, silná cílenost 1.00 → 0.7, po kalibraci 0.3.
Slabý vliv·
Zbylých 11 kritérií metodiky se opatření netýká — do měření nevstupují.
Bez vlivu3
Jak velké to je
Význam pro státMalý
Dopad na jednotlivce, kterého se týkáMalý
Koho se týkáVšichni · desetitisíce lidí
Co přesně tyto stupnice měří+
Význam pro stát = průměr pěti faktorů → malý (3,2 z 10)
Dosah — kolika lidí se týkádesetitisíce lidí · 3 z 10
Intenzita změnykosmetická úprava · 2 z 10
Délka účinkupřes deset let · 7 z 10
Fiskální významstovky milionů ročně · 1 z 10
Systémová změnazměna procesu · 3 z 10
Dopad na jednotlivce = průměr pěti faktorů → malý (2,0 z 10)
Finanční dopadstokoruny ročně · 2 z 10
Změna právžádná · 0 z 10
Změna povinnostížádná · 0 z 10
Délka účinkuvětšina života · 7 z 10
Nevratnostvratné vlastním rozhodnutím · 1 z 10
Každé slovo je pásmo pevné stupnice — co přesně která pásma znamenají, ukazuje metodika. Dopad na jednotlivce ignoruje počet dotčených osob (ten měří dosah). Hodnoceno podle metodiky v1.1.
4
Jak jsme počítali — každé číslo doložené
Analytik neurčuje výsledek. Odpovídá na otázky rozhodovacího stromu u každého kritéria (směr −100…+100 × intenzita 0–1); osy počítá algoritmus. Podrobně v metodice.
Veřejné výdaje+7,5 +
Směr: slabě ke státu+25
Intenzita (rozsah · trvalost · závaznost · objem)0,30
+25 × 0,30+7,5
Normativní nájemné se stanovuje podle okresu a větší domácnost nesmí dostat méně než menší, což v součtu mírně zvyšuje nárokovou dávku. Dopad na celkový objem nebyl vyčíslen. Intenzita: vymezená sociální skupina 0.45, nízký až střední objem 0.45, trvalost 1.00, nárokovost 1.00 → 0.7, po kalibraci na parametrickou úpravu 0.3. · zdroj
Přerozdělování+7,5 +
Směr: slabě ke státu+25
Intenzita (rozsah · trvalost · závaznost · objem)0,30
+25 × 0,30+7,5
Přesnější vazba dávky na místní úroveň nájmů a ochrana větších domácností cílí příspěvek na vymezené skupiny, mírně zvyšuje přerozdělování. Intenzita: vymezené skupiny 0.45, nízký objem 0.35, trvalost 1.00, silná cílenost 1.00 → 0.7, po kalibraci 0.3. · zdroj
Nepoužitá kritéria (11 z 13)+
E2 · Daňová a odvodová zátěž — měří změnu povinných plateb státubez signálu
E4 · Regulace trhu — měří změnu pravidel a zátěže pro trh a podnikáníbez signálu
E5 · Role státu — měří aktivní roli státu (vlastník/investor/garant)bez signálu
E6 · Konkurence a tržní neutralita — měří férovost soutěže mezi subjektybez signálu
E7 · Vlastnická práva a smluvní svoboda — měří možnost nakládat s majetkem a uzavírat smlouvybez signálu
E8 · Odpovědnost jednotlivce vs. kolektiv — měří komu připadá ekonomické riziko a odpovědnostbez signálu
S1 · Osobní autonomie — měří možnost jednotlivce rozhodovat o vlastním životěbez signálu
S2 · Občanské svobody — měří svobodu projevu, shromažďování, spolčováníbez signálu
S3 · Soukromí — měří míru státního dohledu a sběru osobních datbez signálu
S4 · Bezpečnost vs. svoboda — měří rozsah donucovacích/kontrolních pravomocí státubez signálu
S5 · Veřejné normy — měří množství pravidel chování ve veřejném prostorubez signálu
Nepoužité kritérium = opatření tuto oblast nemění (analytik u něj nenašel žádný signál). Do výpočtu nevstupuje — osa se počítá jen z aktivních kritérií, aby ji nuly nerozřeďovaly. Že kritérium chybí, je tedy samo o sobě zjištění: vidíte celý rozhodovací prostor metodiky.
Výsledek os+
Ekonomická osa = průměr 2 aktivních kritérií → „Ekonomicky středové“+7,5
Společenská osa — žádné aktivní kritérium0
Kriteriální metodika PMP — osa je rovný průměr aktivních kritérií (každé má stejnou váhu). Na kompasu se zobrazuje v měřítku −10…+10 (÷10).
5
Co to udělalo s kompasem · kontext
·
Na celkový kompas ČR má zanedbatelný vliv.
Vliv opatření na kompas = směr × význam (malý). Počítáno živě ze všech 440 měřených zákonů.
Jak hlasovaly strany+
závěrečné hlasování ve Sněmovně · 8. 7. 2026 · schváleno
Jmenovité hlasování poslanců (200)
- Adam VojtěchANOPro
- Adriana ChochelováSTANPro
- Alena SchillerováANOPro
- Aleš JuchelkaANOPro
- Andrea HoffmannováPIRATIPro
- Andrej BabišANONepřítomen
- Anežka NedomováSTANPro
- Barbora PipášováPIRATIPro
- Barbora RázgaANOPro
- Barbora UrbanováSTANPro
- Benjamin ČinčilaKDU-CSLPro
- Berenika PeštováANOPro
- Bohuslav NiemiecKDU-CSLPro
- Boris ŠťastnýAUTOPro
- David KasalANOPro
- David PražákANOPro
- David ŠtolpaANOPro
- Denis DoksanskýANOPro
- Drahomír BlažejANOPro
- Drahoslav RybaANOPro
- Eliška OlšákováSTANPro
- Ester WeimerováSTANPro
- Eva DecroixODSPro
- Eva FialováANOPro
- Eva ŠrámkováPIRATIPro
- Filip TurekAUTONepřítomen
- František BurešANOPro
- František PetrtýlANOPro
- František TalířKDU-CSLNepřítomen
- Gabriela SedláčkováAUTOPro
- Gabriela SvárovskáPIRATIPro
- Hana AnčincováPIRATIPro
- Hayato OkamuraKDU-CSLPro
- Helena LangšádlováTOP09Pro
- Helena VálkováANONepřítomen
- Hubert LangANOPro
- Igor ČervenýAUTONepřítomen
- Igor HendrychANOPro
- Irena Ferčíková KonečnáPIRATIPro
- Irena NěmcováSPDNepřítomen
- Ivan AdamecODSPro
- Ivana MádlováANOPro
- Ivan BartošPIRATIPro
- Jakub JandaODSPro
- Jakub KrainerSTANPro
- Jana BačíkováODSPro
- Jana BerkovcováANOPro
- Jana ČernochováODSPro
- Jana DemjanováANOPro
- Jana FilipovičováKDU-CSLPro
- Jana HanzlíkováANOPro
- Jana KrutákováSTANNepřítomen
- Jana MurováANOPro
- Jana PastuchováANOPro
- Jana PatkováPIRATINepřítomen
- Jan BartošekKDU-CSLPro
- Jan BauerODSNepřítomen
- Jan BerkiSTANPro
- Jan BurešODSPro
- Jan HrnčířSPDNepřítomen
- Jan JakobTOP09Nepřítomen
- Jan LipavskýODSNepřítomen
- Jan PapajanovskýSTANPro
- Jan RichterANONepřítomen
- Jan SílaSPDPro
- Jan SkopečekODSPro
- Jan SvitákSTANPro
- Jaroslav FaltýnekANOPro
- Jaroslav FoldynaSPDPro
- Jindřich RajchlSPDNepřítomen
- Jiří BartákAUTOPro
- Jiří BouškaANOPro
- Jiří HavránekODSPro
- Jiří HorákKDU-CSLNepřítomen
- Jiří KotlíkANOPro
- Jiří MašekANOPro
- Jiřina KlčováANOPro
- Jiří PencANOPro
- Jiří PospíšilTOP09Pro
- Jiří StrýčekANOPro
- Jiří SvobodaANOPro
- Jiří VojáčekKDU-CSLPro
- Jitka VolfováANONepřítomen
- Josef FlekSTANPro
- Josef NerušilSPDPro
- Josef VáňaANONepřítomen
- Julie SmejkalováSTANNepřítomen
- Kamal FarhanANOPro
- Karel DvořákSTANNepřítomen
- Karel HaasODSPro
- Karel HavlíčekANOPro
- Karel TurečekANONepřítomen
- Karin GajdováANOPro
- Katerina DemetrashviliPIRATINepřítomen
- Kateřina StojanováPIRATIPro
- Ladislav OkleštěkANOPro
- Lenka DražilováANOPro
- Lenka Martínková ŠpanihelováPIRATINepřítomen
- Libor FormanAUTOPro
- Libor HoppeODSPro
- Libor TurekODSPro
- Libor VondráčekSPDPro
- Lubomír MetnarANOPro
- Lubomír WenzlANONepřítomen
- Lucie BartošováODSPro
- Lucie ŠafránkováSPDPro
- Lucie SedmihradskáSTANNepřítomen
- Lukáš VlčekSTANPro
- Marek BendaODSPro
- Marek NovákANOPro
- Marek VýbornýKDU-CSLPro
- Marek ŽeníšekTOP09Pro
- Marian JurečkaKDU-CSLPro
- Marie KrškováKDU-CSLPro
- Marie PošarováSPDPro
- Martin BaxaODSNepřítomen
- Martin KolovratníkANOPro
- Martin KupecANOPro
- Martin KupkaODSPro
- Martin ŠmídaPIRATINepřítomen
- Martin ZáhořANOPro
- Matěj GregorAUTONepřítomen
- Matěj HlavatýSTANNepřítomen
- Matěj Ondřej HavelTOP09Nepřítomen
- Michaela MoricováPIRATIPro
- Michaela ŘehkováSTANNepřítomen
- Michaela ŠebelováSTANPro
- Michal KučeraTOP09Pro
- Michal RatiborskýANONepřítomen
- Michal ZunaTOP09Pro
- Milan BrázdilANOPro
- Miloslav JanulíkANOPro
- Miroslav KrejčíAUTOPro
- Miroslav SamašANOPro
- Miroslav ŠevčíkSPDPro
- Miroslav ŽbánekANOPro
- Monika BrzeskováKDU-CSLPro
- Monika HubíkováANOPro
- Monika ObornáANOPro
- Olga RichterováPIRATIPro
- Ondřej BabkaANOPro
- Oto KlempířAUTOPro
- Otto VopěnkaANOPro
- Patrik NacherANOPro
- Patrik PařilANOPro
- Pavel BartoňANOPro
- Pavel KarpíšekODSNepřítomen
- Pavel OutrataANOPro
- Pavel RůžičkaANOPro
- Pavel ŽáčekODSPro
- Pavla Pivoňka VaňkováSTANPro
- Petr BendlODSPro
- Petr FialaODSPro
- Petr HladíkKDU-CSLPro
- Petr KowandaANOPro
- Petr MacinkaAUTONepřítomen
- Petr SadovskýANOPro
- Petr SokolODSPro
- Petr VránaANOPro
- Radek KotenSPDNepřítomen
- Radek VondráčekANOPro
- Radim FialaSPDPro
- Renata OulehlováANOPro
- Renata VeseckáAUTOPro
- Renáta ZajíčkováODSPro
- Robert KrálíčekANONepřítomen
- Robert PlagaANONepřítomen
- Robert StržínekANOPro
- Róbert TelekyKDU-CSLPro
- Roman KubíčekANOPro
- Samuel VolpePIRATIPro
- Stanislav FridrichANOPro
- Štěpán SlovákODSNepřítomen
- Taťána MaláANOPro
- Tomáš DoležalSPDPro
- Tomáš HelebrantANOPro
- Tomáš KohoutekANOPro
- Tomio OkamuraSPDPro
- Tom PhilippKDU-CSLPro
- Václav PláteníkKDU-CSLNepřítomen
- Václav TrojanANOPro
- Vendula SvobodováPIRATIPro
- Věra AdámkováANOPro
- Věra KovářováSTANPro
- Veronika KovářováPIRATIPro
- Vítězslav SchrekODSPro
- Vít RakušanSTANPro
- Vladimír KolekANOPro
- Vladimír PikoraAUTONepřítomen
- Vlastimil HebrANOPro
- Vlastimil VálekTOP09Pro
- Vojtěch KrňanskýAUTONepřítomen
- Vojtěch MunzarODSPro
- Zdena KašparováSTANPro
- Zdeněk HřibPIRATIPro
- Zdeňka BlišťanováTOP09Pro
- Zdenka Němečková CrkvenjašODSNepřítomen
- Zuzana MajerováSPDNepřítomen
- Zuzana MrázováANOPro
- Zuzana OžanováANOPro
Fakta, zdroje a metadata+
- Účinnost
- 1. října 2026 (čl. III–V)
- Původní systém
- Kategorizace obcí podle počtu obyvatel
- Nový systém
- Konkrétní okres dle zákona o územně správním členění státu
- Nové minimální pravidlo
- Větší domácnost nesmí obdržet nižší normativní nájemné než bezprostředně menší (§ 28 odst. 2 a § 29 odst. 2 zák. č. 151/2025 Sb.)
- Přechodná ustanovení
- Čl. IV: přechodný režim normativního nájemného pro říjen–prosinec 2026
- Zrušené sdělení
- Sdělení MPSV č. 526/2025 Sb. zrušeno čl. V
- Změněné paragrafy
- § 7, § 23, § 28, § 29 zákona č. 151/2025 Sb.
- primární textSbírka zákonů 152/2026 (e-Sbírka)
- primární text152/2026 Sb. – Zákony pro lidi
- legislativní procesSněmovní tisk 198 (PSP)
- Stav
- Účinné
- Účinnost od
- 1. 10. 2026
- Metodika
- PMP · rovné váhyi
Makroekonomický pohled
Očekávané důsledkyi
- EkonomickýPřesnější teritoriální zacílení bytové složky dávky; může mírně zvýšit nebo snížit výši příspěvku pro konkrétní domácnosti v závislosti na poloze bydliště v rámci kraje — distorze vzniklé kategorizací sídel stejné velikostní kategorie se odstraňují.
- SpolečenskýTechnická administrativa reforma bez zásadní změny nároku; odstraňuje situaci, kdy sídla v různých krajích se stejnou kategorií (počtem obyvatel) měla shodné normativní nájemné, přestože tržní nájmy se výrazně lišily.