VyhláškaNárodníZdravotnictvíOmezené podklady

Nižší limit provozních nákladů zdravotních pojišťoven

Zdravotní pojišťovny smějí ročně z veřejného zdravotního pojištění utratit jen omezenou částku na svůj provoz, sociální fond a obnovu majetku. Vyhláška tento strop snižuje: základní hodnota koeficientu ve vzorci klesá z 3,08 na 2,56. Strop se tak zmenšuje zhruba o šestinu. Pojišťovny budou mít méně peněz na správu a víc jich zůstane na úhradu zdravotní péče. Pacientům se přímo nic nemění: pojistné ani rozsah péče zůstávají stejné.

č. 190/2026 Sb. · vydáno 14. 10. 2026 · Vláda Andreje Babiše (2025–)

Verdikt

Ekonomická osa

Ekonomicky středové

Opatření ekonomickou rovnováhu výrazně nemění.

levicovějšípravicovější

Společenská osa

Společensky vyvážené

Opatření do osobních svobod nezasahuje.

konzervativnějšíliberálnější

Podle metodiky PMP · měříme směr posunu, nehodnotíme správnost.

Proč právě tento verdikt

↓

Veřejné výdaje — Vyhláška snižuje koeficient ve vzorci stropu provozních prostředků pojišťoven ze 3,08 na 2,56, takže z veřejného zdravotního pojištění půjde na správu méně a víc zůstane na zdravotní péči. Jde o mírnou úsporu na správě veřejných fondů, nikoli o změnu nároků: trvalá změna (1,0), ale jen jedna výdajová položka s nízkým objemem (0,35) a diskreční povahou (0,7), proto celkově 0.2. Vycházím z textu vyhlášky; důvodová zpráva ani kvantifikace nebyly dostupné.

Slabý vliv

Zbylých 12 kritérií metodiky se opatření netýká — do měření nevstupují.

Bez vlivu

Jak velké to je

Význam pro státMalý

Dopad na jednotlivce, kterého se týkáZanedbatelný

Koho se týkáVšichni · tisíce lidí

Co přesně tyto stupnice měří+

Význam pro stát = průměr pěti faktorů → malý (3,6 z 10)

Dosah — kolika lidí se týkátisíce lidí · 2 z 10

Intenzita změnyznatelná změna · 4 z 10

Délka účinkupřes deset let · 7 z 10

Fiskální význammiliardy ročně · 3 z 10

Systémová změnaparametrická úprava · 2 z 10

Dopad na jednotlivce = průměr pěti faktorů → zanedbatelný (1,8 z 10)

Finanční dopadstokoruny ročně · 1 z 10

Změna právžádná · 0 z 10

Změna povinnostížádná · 0 z 10

Délka účinkuvětšina života · 7 z 10

Nevratnostvratné vlastním rozhodnutím · 1 z 10

Každé slovo je pásmo pevné stupnice — co přesně která pásma znamenají, ukazuje metodika. Dopad na jednotlivce ignoruje počet dotčených osob (ten měří dosah). Hodnoceno podle metodiky v1.1.

Jak jsme počítali — každé číslo doložené

Analytik neurčuje výsledek. Odpovídá na otázky rozhodovacího stromu u každého kritéria (směr −100…+100 × intenzita 0–1); osy počítá algoritmus. Podrobně v metodice.

Veřejné výdaje-5,0 +

Směr: slabě k trhu-25

Intenzita (rozsah · trvalost · závaznost · objem)0,20

-25 × 0,20-5,0

Vyhláška snižuje koeficient ve vzorci stropu provozních prostředků pojišťoven ze 3,08 na 2,56, takže z veřejného zdravotního pojištění půjde na správu méně a víc zůstane na zdravotní péči. Jde o mírnou úsporu na správě veřejných fondů, nikoli o změnu nároků: trvalá změna (1,0), ale jen jedna výdajová položka s nízkým objemem (0,35) a diskreční povahou (0,7), proto celkově 0.2. Vycházím z textu vyhlášky; důvodová zpráva ani kvantifikace nebyly dostupné. · zdroj

Nepoužitá kritéria (12 z 13)+

E2 · Daňová a odvodová zátěž — měří změnu povinných plateb státubez signálu

E3 · Přerozdělování — měří přesun zdrojů mezi skupinami přes státbez signálu

E4 · Regulace trhu — měří změnu pravidel a zátěže pro trh a podnikáníbez signálu

E5 · Role státu — měří aktivní roli státu (vlastník/investor/garant)bez signálu

E6 · Konkurence a tržní neutralita — měří férovost soutěže mezi subjektybez signálu

E7 · Vlastnická práva a smluvní svoboda — měří možnost nakládat s majetkem a uzavírat smlouvybez signálu

E8 · Odpovědnost jednotlivce vs. kolektiv — měří komu připadá ekonomické riziko a odpovědnostbez signálu

S1 · Osobní autonomie — měří možnost jednotlivce rozhodovat o vlastním životěbez signálu

S2 · Občanské svobody — měří svobodu projevu, shromažďování, spolčováníbez signálu

S3 · Soukromí — měří míru státního dohledu a sběru osobních datbez signálu

S4 · Bezpečnost vs. svoboda — měří rozsah donucovacích/kontrolních pravomocí státubez signálu

S5 · Veřejné normy — měří množství pravidel chování ve veřejném prostorubez signálu

Nepoužité kritérium = opatření tuto oblast nemění (analytik u něj nenašel žádný signál). Do výpočtu nevstupuje — osa se počítá jen z aktivních kritérií, aby ji nuly nerozřeďovaly. Že kritérium chybí, je tedy samo o sobě zjištění: vidíte celý rozhodovací prostor metodiky.

Výsledek os+

Ekonomická osa = průměr 1 aktivních kritérií → „Ekonomicky středové“-5,0

Společenská osa — žádné aktivní kritérium0

Kriteriální metodika PMP — osa je rovný průměr aktivních kritérií (každé má stejnou váhu). Na kompasu se zobrazuje v měřítku −10…+10 (÷10).

Co to udělalo s kompasem · kontext

Do kompasu nevstupuje.

Kompas počítá jen zákony, které prošly Sněmovnou. Vyhlášky a nařízení měříme, ale u dřívějších vlád je zatím změřené nemáme — srovnání vlád by tak nebylo férové.

Fakta, zdroje a metadata+

Změna: V § 7 odst. 2 vyhlášky č. 418/2003 Sb. se ve vzorci koeficientu číslo 3,08 nahrazuje číslem 2,56
Co vzorec určuje: Roční limit prostředků ze základního fondu, které pojišťovna smí převést do provozního fondu, sociálního fondu a fondu reprodukce majetku (§ 7 vyhlášky č. 418/2003 Sb.)
Výpočet limitu: L = (PC : 100) × koef., kde PC jsou příjmy pojišťovny za rok a koef. je koeficient v procentech zaokrouhlený na 2 desetinná místa
Vyhlášení: Sbírka zákonů, částka vyhlášena 14. 10. 2026
Účinnost: 1. 1. 2027 (čl. II)

primární textSbírka zákonů 190/2026 (e-Sbírka)
primární text190/2026 Sb. – Zákony pro lidi

Stav: Schváleno
Účinnost od: 1. 1. 2027
Metodika: PMP · rovné váhyiSměr na osách vzniká z kriteriální metodiky PMP — osa je rovný průměr aktivních kritérií, každé má stejnou váhu. Význam pro stát a Dopad na jednotlivce se měří pěti faktory dle metodiky v1.1 — PMP je nenahrazuje.

Makroekonomický pohled

Očekávané důsledkyiProjevy opatření dopadající i mimo jeho přímé adresáty (ekonomika, trh práce, veřejné finance, společnost) — v ekonomii „externality“. Jde o obecné makroekonomické a společenské projevy, které s tímto typem opatření spojuje odborná literatura. Popisujeme je — nehodnotíme; do měření nevstupují.

EkonomickýZdravotním pojišťovnám se od roku 2027 snižuje strop nákladů na činnost zhruba o šestinu. Na vzorci to vidíme jako pokles konstanty ze 3,08 na 2,56. Přesná úspora v korunách závisí na výši příjmů jednotlivých pojišťoven a z textu vyhlášky nevyplývá.
SpolečenskýTlak na nižší režijní náklady pojišťoven. Rozsah hrazené zdravotní péče ani výše pojistného se touto vyhláškou nemění.

Co dál

Prohlédnout další změřená opatření →Která strana hlasuje jako vy? →

Makroekonomický pohled

Očekávané důsledkyiProjevy opatření dopadající i mimo jeho přímé adresáty (ekonomika, trh práce, veřejné finance, společnost) — v ekonomii „externality“. Jde o obecné makroekonomické a společenské projevy, které s tímto typem opatření spojuje odborná literatura. Popisujeme je — nehodnotíme; do měření nevstupují.

EkonomickýZdravotním pojišťovnám se od roku 2027 snižuje strop nákladů na činnost zhruba o šestinu. Na vzorci to vidíme jako pokles konstanty ze 3,08 na 2,56. Přesná úspora v korunách závisí na výši příjmů jednotlivých pojišťoven a z textu vyhlášky nevyplývá.
SpolečenskýTlak na nižší režijní náklady pojišťoven. Rozsah hrazené zdravotní péče ani výše pojistného se touto vyhláškou nemění.