← Opatření
ZákonNárodníJinéOmezené podklady
Státní zaměstnanci ministerstev: pracovní poměr podle zákoníku práce
Nový zákon o státních zaměstnancích upravuje postavení úředníků ministerstev a dalších správních úřadů. Pracovní poměry se řídí zákoníkem práce, pokud zákon nestanoví jinak. Zákon také upravuje výběr, zkoušky, hodnocení a organizační věci ministerstev a Úřadu vlády. Počty míst určuje systemizace, kterou na další rok schvaluje vláda.
č. 195/2026 Sb. · vydáno 22. 10. 2026 · Vláda Andreje Babiše (2025–)
Omezené podklady. Nízká jistota extrakce — podklady k doplnění.
1
Verdikt
Ekonomická osa
Ekonomicky středové
Opatření ekonomickou rovnováhu výrazně nemění.
levicovějšípravicovější
Společenská osa
Společensky vyvážené
Opatření do osobních svobod nezasahuje.
konzervativnějšíliberálnější
Podle metodiky PMP · měříme směr posunu, nehodnotíme správnost.
2
Proč právě tento verdikt
↓
Role státu — Pracovní poměry státních zaměstnanců se řídí zákoníkem práce, pokud zákon nestanoví jinak (§ 1), a zaměstnání je zpravidla na dobu neurčitou (§ 15). Stát se tak jako zaměstnavatel blíží běžnému soukromému režimu, což je mírný posun k trhu. Intenzita: úzká skupina úředníků 0.25, trvalá změna 1.0, ale jde o vnitřní organizaci státu a zákon stanoví řadu odchylek → 0.2. Dosavadní režim jsem v přečtených zdrojích neověřoval.
Slabý vliv·
Zbylých 12 kritérií metodiky se opatření netýká — do měření nevstupují.
Bez vlivu3
Jak velké to je
Význam pro státStřední
Dopad na jednotlivce, kterého se týkáStřední
Koho se týkáZaměstnanci · desetitisíce lidí
Co přesně tyto stupnice měří+
Význam pro stát = průměr pěti faktorů → střední (5,6 z 10)
Dosah — kolika lidí se týkádesetitisíce lidí · 4 z 10
Intenzita změnyhluboká přestavba · 7 z 10
Délka účinkupřes deset let · 8 z 10
Fiskální významstovky milionů ročně · 1 z 10
Systémová změnanová instituce či agenda · 8 z 10
Dopad na jednotlivce = průměr pěti faktorů → střední (4,2 z 10)
Finanční dopadstokoruny ročně · 2 z 10
Změna právpodstatná změna · 5 z 10
Změna povinnostítrvalá povinnost · 4 z 10
Délka účinkuvětšina života · 7 z 10
Nevratnostvratné změnou pravidla · 3 z 10
Každé slovo je pásmo pevné stupnice — co přesně která pásma znamenají, ukazuje metodika. Dopad na jednotlivce ignoruje počet dotčených osob (ten měří dosah). Hodnoceno podle metodiky v1.1.
4
Jak jsme počítali — každé číslo doložené
Analytik neurčuje výsledek. Odpovídá na otázky rozhodovacího stromu u každého kritéria (směr −100…+100 × intenzita 0–1); osy počítá algoritmus. Podrobně v metodice.
Role státu-5,0 +
Směr: slabě k trhu-25
Intenzita (rozsah · trvalost · závaznost · objem)0,20
-25 × 0,20-5,0
Pracovní poměry státních zaměstnanců se řídí zákoníkem práce, pokud zákon nestanoví jinak (§ 1), a zaměstnání je zpravidla na dobu neurčitou (§ 15). Stát se tak jako zaměstnavatel blíží běžnému soukromému režimu, což je mírný posun k trhu. Intenzita: úzká skupina úředníků 0.25, trvalá změna 1.0, ale jde o vnitřní organizaci státu a zákon stanoví řadu odchylek → 0.2. Dosavadní režim jsem v přečtených zdrojích neověřoval. · zdroj
Nepoužitá kritéria (12 z 13)+
E1 · Veřejné výdaje — měří změnu rozsahu veřejných výdajůbez signálu
E2 · Daňová a odvodová zátěž — měří změnu povinných plateb státubez signálu
E3 · Přerozdělování — měří přesun zdrojů mezi skupinami přes státbez signálu
E4 · Regulace trhu — měří změnu pravidel a zátěže pro trh a podnikáníbez signálu
E6 · Konkurence a tržní neutralita — měří férovost soutěže mezi subjektybez signálu
E7 · Vlastnická práva a smluvní svoboda — měří možnost nakládat s majetkem a uzavírat smlouvybez signálu
E8 · Odpovědnost jednotlivce vs. kolektiv — měří komu připadá ekonomické riziko a odpovědnostbez signálu
S1 · Osobní autonomie — měří možnost jednotlivce rozhodovat o vlastním životěbez signálu
S2 · Občanské svobody — měří svobodu projevu, shromažďování, spolčováníbez signálu
S3 · Soukromí — měří míru státního dohledu a sběru osobních datbez signálu
S4 · Bezpečnost vs. svoboda — měří rozsah donucovacích/kontrolních pravomocí státubez signálu
S5 · Veřejné normy — měří množství pravidel chování ve veřejném prostorubez signálu
Nepoužité kritérium = opatření tuto oblast nemění (analytik u něj nenašel žádný signál). Do výpočtu nevstupuje — osa se počítá jen z aktivních kritérií, aby ji nuly nerozřeďovaly. Že kritérium chybí, je tedy samo o sobě zjištění: vidíte celý rozhodovací prostor metodiky.
Výsledek os+
Ekonomická osa = průměr 1 aktivních kritérií → „Ekonomicky středové“-5,0
Společenská osa — žádné aktivní kritérium0
Kriteriální metodika PMP — osa je rovný průměr aktivních kritérií (každé má stejnou váhu). Na kompasu se zobrazuje v měřítku −10…+10 (÷10).
5
Co to udělalo s kompasem · kontext
·
Na celkový kompas ČR má zanedbatelný vliv.
Vliv opatření na kompas = směr × význam (střední). Počítáno živě ze všech 440 měřených zákonů.
Jak hlasovaly strany+
závěrečné hlasování ve Sněmovně · 8. 9. 2026 · schváleno
Jmenovité hlasování poslanců (200)
- Adam VojtěchANOPro
- Adriana ChochelováSTANProti
- Alena SchillerováANOPro
- Aleš JuchelkaANOPro
- Andrea HoffmannováPIRATIProti
- Andrej BabišANONepřítomen
- Anežka NedomováSTANProti
- Barbora PipášováPIRATIProti
- Barbora RázgaANOPro
- Barbora UrbanováSTANProti
- Benjamin ČinčilaKDU-CSLProti
- Berenika PeštováANOPro
- Bohuslav NiemiecKDU-CSLProti
- Boris ŠťastnýAUTOPro
- David KasalANOPro
- David PražákANOPro
- David ŠtolpaANOPro
- Denis DoksanskýANOPro
- Drahomír BlažejANOPro
- Drahoslav RybaANOPro
- Eliška OlšákováSTANProti
- Ester WeimerováSTANProti
- Eva DecroixODSNepřítomen
- Eva FialováANOPro
- Eva ŠrámkováPIRATIProti
- Filip TurekAUTOPro
- František BurešANOPro
- František PetrtýlANOPro
- František TalířKDU-CSLProti
- Gabriela SedláčkováAUTOPro
- Gabriela SvárovskáPIRATIProti
- Hana AnčincováPIRATINepřítomen
- Hayato OkamuraKDU-CSLProti
- Helena LangšádlováTOP09Nepřítomen
- Helena VálkováANOPro
- Hubert LangANOPro
- Igor ČervenýAUTOPro
- Igor HendrychANOPro
- Irena Ferčíková KonečnáPIRATIProti
- Irena NěmcováSPDPro
- Ivan AdamecODSProti
- Ivana MádlováANOPro
- Ivan BartošPIRATIProti
- Jakub JandaODSProti
- Jakub KrainerSTANProti
- Jana BačíkováODSProti
- Jana BerkovcováANOPro
- Jana ČernochováODSNepřítomen
- Jana DemjanováANOPro
- Jana FilipovičováKDU-CSLProti
- Jana HanzlíkováANOPro
- Jana KrutákováSTANProti
- Jana MurováANOPro
- Jana PastuchováANOPro
- Jana PatkováPIRATIProti
- Jan BartošekKDU-CSLNepřítomen
- Jan BauerODSProti
- Jan BerkiSTANProti
- Jan BurešODSProti
- Jan HrnčířSPDPro
- Jan JakobTOP09Proti
- Jan LipavskýODSNepřítomen
- Jan PapajanovskýSTANProti
- Jan RichterANOPro
- Jan SílaSPDPro
- Jan SkopečekODSProti
- Jan SvitákSTANProti
- Jaroslav FaltýnekANOPro
- Jaroslav FoldynaSPDNepřítomen
- Jindřich RajchlSPDPro
- Jiří BartákAUTOPro
- Jiří BouškaANOPro
- Jiří HavránekODSNepřítomen
- Jiří HorákKDU-CSLProti
- Jiří KotlíkANOPro
- Jiří MašekANOPro
- Jiřina KlčováANOPro
- Jiří PencANOPro
- Jiří PospíšilTOP09Nepřítomen
- Jiří StrýčekANOPro
- Jiří SvobodaANOPro
- Jiří VojáčekKDU-CSLProti
- Jitka VolfováANOPro
- Josef FlekSTANProti
- Josef NerušilSPDPro
- Josef VáňaANOPro
- Julie SmejkalováSTANProti
- Kamal FarhanANOPro
- Karel DvořákSTANProti
- Karel HaasODSNepřítomen
- Karel HavlíčekANOPro
- Karel TurečekANOPro
- Karin GajdováANOPro
- Katerina DemetrashviliPIRATIProti
- Kateřina StojanováPIRATIProti
- Ladislav OkleštěkANOPro
- Lenka DražilováANOPro
- Lenka Martínková ŠpanihelováPIRATINepřítomen
- Libor FormanAUTOPro
- Libor HoppeODSProti
- Libor TurekODSProti
- Libor VondráčekSPDNepřítomen
- Lubomír MetnarANOPro
- Lubomír WenzlANOPro
- Lucie BartošováODSNepřítomen
- Lucie ŠafránkováSPDPro
- Lucie SedmihradskáSTANNepřítomen
- Lukáš VlčekSTANProti
- Marek BendaODSNepřítomen
- Marek NovákANOPro
- Marek VýbornýKDU-CSLProti
- Marek ŽeníšekTOP09Proti
- Marian JurečkaKDU-CSLProti
- Marie KrškováKDU-CSLProti
- Marie PošarováSPDPro
- Martin BaxaODSProti
- Martin KolovratníkANOPro
- Martin KupecANOPro
- Martin KupkaODSProti
- Martin ŠmídaPIRATIProti
- Martin ZáhořANOPro
- Matěj GregorAUTOPro
- Matěj HlavatýSTANNepřítomen
- Matěj Ondřej HavelTOP09Proti
- Michaela MoricováPIRATINepřítomen
- Michaela ŘehkováSTANProti
- Michaela ŠebelováSTANProti
- Michal KučeraTOP09Nepřítomen
- Michal RatiborskýANOPro
- Michal ZunaTOP09Proti
- Milan BrázdilANOPro
- Miloslav JanulíkANOPro
- Miroslav KrejčíAUTOPro
- Miroslav SamašANOPro
- Miroslav ŠevčíkSPDPro
- Miroslav ŽbánekANOPro
- Monika BrzeskováKDU-CSLProti
- Monika HubíkováANOPro
- Monika ObornáANOPro
- Olga RichterováPIRATIProti
- Ondřej BabkaANOPro
- Oto KlempířAUTOPro
- Otto VopěnkaANOPro
- Patrik NacherANOPro
- Patrik PařilANOPro
- Pavel BartoňANOPro
- Pavel KarpíšekODSNepřítomen
- Pavel OutrataANOPro
- Pavel RůžičkaANOPro
- Pavel ŽáčekODSNepřítomen
- Pavla Pivoňka VaňkováSTANProti
- Petr BendlODSProti
- Petr FialaODSProti
- Petr HladíkKDU-CSLProti
- Petr KowandaANOPro
- Petr MacinkaAUTOPro
- Petr SadovskýANOPro
- Petr SokolODSProti
- Petr VránaANOPro
- Radek KotenSPDPro
- Radek VondráčekANOPro
- Radim FialaSPDPro
- Renata OulehlováANOPro
- Renata VeseckáAUTOPro
- Renáta ZajíčkováODSNepřítomen
- Robert KrálíčekANOPro
- Robert PlagaANOPro
- Robert StržínekANOPro
- Róbert TelekyKDU-CSLNepřítomen
- Roman KubíčekANOPro
- Samuel VolpePIRATIProti
- Stanislav FridrichANOPro
- Štěpán SlovákODSProti
- Taťána MaláANOPro
- Tomáš DoležalSPDPro
- Tomáš HelebrantANOPro
- Tomáš KohoutekANOPro
- Tomio OkamuraSPDPro
- Tom PhilippKDU-CSLProti
- Václav PláteníkKDU-CSLNepřítomen
- Václav TrojanANOPro
- Vendula SvobodováPIRATIProti
- Věra AdámkováANOPro
- Věra KovářováSTANProti
- Veronika KovářováPIRATIProti
- Vítězslav SchrekODSNepřítomen
- Vít RakušanSTANProti
- Vladimír KolekANOPro
- Vladimír PikoraAUTOPro
- Vlastimil HebrANOPro
- Vlastimil VálekTOP09Proti
- Vojtěch KrňanskýAUTONepřítomen
- Vojtěch MunzarODSNepřítomen
- Zdena KašparováSTANNepřítomen
- Zdeněk HřibPIRATIProti
- Zdeňka BlišťanováTOP09Proti
- Zdenka Němečková CrkvenjašODSProti
- Zuzana MajerováSPDPro
- Zuzana MrázováANOPro
- Zuzana OžanováANOPro
Fakta, zdroje a metadata+
- Vyhlášeno
- 22. 10. 2026 (Sb. č. 195/2026)
- Účinnost
- 1. 11. 2026 (dělenou účinnost se v přečtené části textu nepodařilo ověřit)
- Pracovní poměr
- Pracovní poměry státních zaměstnanců se řídí zákoníkem práce, pokud zákon nestanoví jinak
- Počty míst
- Určuje systemizace schvalovaná vládou na následující rok (§ 10)
- Legislativní proces
- Senát zamítl 19. 8. 2026, prezident vrátil 17. 9. 2026, Sněmovna setrvala na původním znění 8. 9. a 14. 10. 2026
- primární textSbírka zákonů 195/2026 (e-Sbírka)
- primární text195/2026 Sb. – Zákony pro lidi
- legislativní procesSněmovní tisk 76 (PSP)
- Stav
- Schváleno
- Účinnost od
- 1. 11. 2026
- Metodika
- PMP · rovné váhyi
Makroekonomický pohled
Očekávané důsledkyi
- SpolečenskýÚředníci ministerstev přecházejí z úpravy služebního poměru na pracovní poměr podle zákoníku práce. Výpověď a organizační změny se tak posuzují jinak než dosud.