Opatření
Konkrétní změny, které stát schválil — co se mění, koho se to týká a jak silně. Neposuzujeme, jestli dobře; to necháváme na vás.
Jak čteme čísla+
Opatření jsou konkrétní změny, které stát schválil — nové zákony a jejich novely vyhlášené ve Sbírce zákonů. Obsáhlý zákon dělíme na víc opatření, aby šla každá změna posoudit samostatně; v detailu najdete vysvětlení každého čísla.
Vyšší rodičovský příspěvek pro rodiny s vícerčaty
Celková částka rodičovského příspěvku při péči o vícerčata se zvyšuje z 1,5násobku na 2násobek základní částky 350 000 Kč, tedy z 525 000 Kč na 700 000 Kč. Současně se zdvojnásobuje strop měsíčního čerpání pro rodiny s vícerčaty. Změna je součástí doprovodných novel zdravotnického balíčku v zákoně o státní sociální podpoře.
Reforma školského zákona: kombinovaná výuka a přijímací zkoušky
Novela školského zákona a navazujících předpisů zavádí kombinovanou (prezenční a distanční) výuku s podílem distančních prvků nejvýše 40 % hodin, upravuje pravidla přijímacích a maturitních zkoušek a promítá se do financování škol. Týká se žáků, studentů, jejich rodičů i škol. Jde o organizační reformu vzdělávání se smíšeným dopadem.
Zjednodušení rozvodu a úprava péče o děti
Novela občanského zákoníku zjednodušuje rozvod: zavádí smluvený (společný) rozvod, ruší podmínku, že manželé spolu déle než šest měsíců nežijí, a omezuje zjišťování příčin rozvratu manželství soudem. Mění též navazující pravidla o péči o děti a řadu procesních a sociálních předpisů. Jde o posílení autonomie manželů při rozhodování o rozvodu.
Posun termínů zápisů do škol a úprava přípravných tříd
Novela školského zákona posouvá termíny zápisů: k povinné školní docházce nově od 15. ledna do 15. února a do mateřských škol od 15. března do 15. dubna. Upravuje pravidla přípravných tříd a zavádí předávání výsledků pedagogického diagnostikování mezi školami. Jde převážně o organizační změny dotýkající se rodičů předškoláků a prvňáčků.
Superdávka — sloučení 4 sociálních dávek s pracovním bonusem
Slučuje přídavek na dítě, příspěvek na bydlení, příspěvek na živobytí a doplatek na bydlení do jedné dávky státní sociální pomoci (složky živobytí/bydlení/dítě) s motivačními prvky k práci (pracovní bonus). Od 1. 10. 2025; přechodné období do 31. 7. 2026.
Doprovodné změny k dávce státní sociální pomoci
Zákon sladí přibližně dvě desítky předpisů s novou dávkou státní sociální pomoci (takzvaná superdávka slučující dosavadní dávky na živobytí, bydlení a přídavek na dítě). Upravuje mimo jiné exekuční ochranu dávky, daňové zacházení a evidenci v systémech sociálního zabezpečení. Vlastní parametry dávky stanoví samostatný zákon.
Flexibilnější zákoník práce (flexinovela)
Rozsáhlá novela zákoníku práce a dalších pracovněprávních předpisů zpružňuje trh práce. Prodlužuje zkušební dobu na 4 měsíce (u vedoucích na 8), mění běh výpovědní doby tak, že začíná už dnem doručení výpovědi, a upravuje pravidla pracovních poměrů na dobu určitou. Zároveň přináší některé ochranné prvky (například odstupné až dvanáctinásobku výdělku při nemoci z povolání a návrat na původní práci po rodičovské do 2 let věku dítěte).
Sousedské dětské skupiny a širší okruh poskytovatelů péče
Novela zavádí sousedskou dětskou skupinu, kterou může ve svém obydlí provozovat i fyzická osoba jako pečující. Rozšiřuje okruh poskytovatelů služby péče o dítě a upravuje podmínky oprávnění a příspěvku na provoz. Cílem je zvýšit dostupnost péče o malé děti.
Zavedení podpory dostupného nájemního bydlení
Nový nástroj státní a obecní podpory dostupného nájemního bydlení.
Rozšíření dávek nemocenského pojištění na dohody a malé úvazky
Novela rozšiřuje nárok na nemocenské, peněžitou pomoc v mateřství, otcovskou a ošetřovné i na zaměstnance na dohodu o provedení práce a v zaměstnání malého rozsahu, pokud byli pojištěni alespoň ve třech předchozích měsících. Dále obsahuje řadu technických a harmonizačních úprav napříč sociálním pojištěním. Posiluje sociální ochranu pracujících na nestandardní úvazky.
Mimořádná pomoc lidem zasaženým povodněmi 2024
Zákon zavádí mimořádnou podporu pro osoby zasažené zářijovými povodněmi 2024 — rozšířený nárok na ošetřovné, služební volno pro příslušníky bezpečnostních sborů a úpravy pomoci v hmotné nouzi. Podpora je časově omezená, nejdéle do 31. března 2025. Stát přebírá část dopadů živelní pohromy na domácnosti.
Reforma pěstounské péče a ochrany dětí
Novela mění systém sociálně-právní ochrany dětí a pěstounské péče. Umožňuje držiteli poštovní licence (České poště) vykonávat část státní správy u dávek pěstounské péče, upravuje výši odměn pěstounů a zaopatřovacích příspěvků a nově převádí právo dítěte na výživné na stát, pokud dítě pobírá příspěvek na úhradu potřeb. Cílem je dostupnější a lépe financovaná péče o ohrožené děti.
Úpravy soudnictví ve věcech mládeže a výchovných opatření
Novela zákona o soudnictví ve věcech mládeže upřesňuje procesní pravidla u dětí a mladistvých: posiluje roli státního zastupitelství v řízení o činech dětí mladších patnácti let, mění pravidla dohledu probačního úředníka a zapojení pěstounů a dalších pečujících osob. Doplňuje také odkazy na „partnera“ v návaznosti na nový institut partnerství. Jde převážně o procesní a technické změny.
Zavedení partnerství osob stejného pohlaví v občanském zákoníku
Novela občanského zákoníku definuje partnerství jako trvalý svazek dvou lidí stejného pohlaví uzavíraný stejně jako manželství, na který se obdobně vztahují ustanovení o manželství. Umožňuje osvojení dítěte druhého partnera a upravuje navazující předpisy (matriky, evidence obyvatel, pobyt cizinců). Jde o výrazné rozšíření práv stejnopohlavních párů.
Digitalizace přijímacího řízení na střední školy
Novela školského zákona zavádí jednotný elektronický informační systém přijímacího řízení na střední školy. Uchazeč podává jednu přihlášku až na tři obory s určením pořadí a přijetí se řeší centrálně. Jde o procesní a organizační změnu přijímaček, kterou využijí především žáci a jejich rodiče.
Sloučení snížených sazeb DPH
Místo tří sazeb (21/15/10 %) jen dvě: základní 21 % a snížená 12 %, s přeřazením vybraných položek.
Proplácení volna vedoucím dětských a mládežnických akcí a úlevy pro rodiče podnikatele
Zákon zavádí postup pro úhradu náhrady mzdy nebo platu za pracovní volno zaměstnance související s akcí pro děti a mládež podle nového § 203a zákoníku práce, kterou poskytl zaměstnavatel a stát ji zaměstnavateli refunduje. Zároveň se péče o dítě do 4 let věku uznává jako důvod, aby se samostatná výdělečná činnost považovala za vedlejší, což snižuje povinné odvody dotčených rodičů. Jde o cílenou podporu dobrovolníků a rodičů.
Prodloužení výplaty náhradního výživného z 24 na 48 měsíců
Stát vyplácí náhradní výživné dětem, jejichž rodič neplní vyživovací povinnost, a poté dluh vymáhá po dlužníkovi. Novela zdvojnásobuje maximální počet měsíčních výplat z 24 na 48. Rodinám samoživitelů se tak podpora prodlužuje až o dva roky. Zpětně se doplácí i za období od července 2023.
Zpřísnění humanitární dávky pro uprchlíky z Ukrajiny
Novela Lex Ukrajina mění humanitární dávku pro cizince s dočasnou ochranou na dávku posuzovanou podle příjmových a majetkových poměrů. Dávka nenáleží tomu, komu je bezplatně poskytnuta strava, hygiena a ubytování; poměry spolubydlících se posuzují společně. Podpora se tak více cílí podle potřebnosti a omezuje plošné vyplácení.
Vyšší přídavky na dítě
Novela zákona o státní sociální podpoře zvyšuje přídavek na dítě o 200 Kč měsíčně ve všech věkových pásmech i u zvýšené výměry. Cílem je pomoci rodinám v době vysoké inflace a růstu cen energií. Jde o vyšší sociální výdaj státu ve prospěch rodin s dětmi.
Zahrnutí pečujících pěstounů do důchodového pojištění
Novela zákona o důchodovém pojištění zajišťuje účast na důchodovém pojištění osobám, které poskytují nezprostředkovanou (příbuzenskou) pěstounskou péči nebo mají dítě ve svěřenectví, pokud pobírají příspěvek na úhradu potřeb dítěte. Doba péče se jim tak započítá pro budoucí důchod, obdobně jako u ostatních pečujících.
Sleva na sociálním pojistném za částečné úvazky vybraných skupin
Novela zavádí slevu zaměstnavatele na pojistném na sociální zabezpečení za zaměstnance na kratší úvazek z vybraných skupin, například osoby nad 55 let, rodiče malých dětí, pečující, studenty nebo osoby se zdravotním postižením. Cílem je podpořit částečné úvazky a zaměstnávání znevýhodněných skupin snížením odvodové zátěže zaměstnavatele.
Jednorázový příspěvek 5000 Kč na dítě
Stát vyplatil jednorázově 5000 Kč na každé dítě do 18 let v rodinách s ročním příjmem do 1 milionu Kč za rok 2021. Cílem byla výpomoc rodinám s náklady na děti v době zdražování. Vyplácel Úřad práce – u příjemců přídavku na dítě automaticky, ostatní na žádost.
Přístup ukrajinských uprchlíků ke vzdělávání
Zákon reaguje na příliv uprchlíků z Ukrajiny a upravuje jejich zapojení do českého školství. Zavádí zvláštní pravidla pro přijímání dětí s dočasnou ochranou do mateřských, základních a středních škol, doplňkový zápis a možnost dočasně přizpůsobit obsah výuky pro adaptaci. Rozšiřuje roli státu a veřejné výdaje na vzdělávání nově příchozích.
Přístup ukrajinských uprchlíků na trh práce a k sociální podpoře
Zákon staví cizince s dočasnou ochranou z Ukrajiny pro účely zaměstnanosti naroveň osobám s trvalým pobytem, takže mohou pracovat bez pracovního povolení. Zároveň jim otevírá přístup ke službám péče o děti v dětských skupinách a upravuje podmínky v oblasti sociálního zabezpečení. Rozšiřuje veřejné výdaje a přesměrovává zdroje k nově příchozím.
Mimořádné ředitelské volno a distanční výuka při epidemii
Zákon dává ředitelům škol nástroj vyhlásit v době pandemické pohotovosti až 10 dnů mimořádného ředitelského volna nebo distanční výuky, pokud kvůli nemocnosti učitelů nelze zajistit prezenční výuku. Účast na distanční výuce je pro žáky povinná a opatření se pro nárok na ošetřovné považuje za mimořádné opatření při epidemii.
Rozšíření a zvýšení ošetřovného v souvislosti s epidemií COVID-19
Zákon dočasně rozšiřuje okruh osob s nárokem na ošetřovné (i dohodáři a péče o starší děti či osoby závislé na pomoci) při uzavření škol a zařízení nebo karanténě z důvodu COVID-19. Zvyšuje sazbu na 80 % denního vyměřovacího základu, zavádí minimum 400 Kč za den a prodlužuje podpůrčí dobu. Nároky platí zpětně od 1. listopadu 2021, nejdéle do 28. února 2022.