Opatření
Konkrétní změny, které stát schválil — co se mění, koho se to týká a jak silně. Neposuzujeme, jestli dobře; to necháváme na vás.
Jak čteme čísla+
Opatření jsou konkrétní změny, které stát schválil — nové zákony a jejich novely vyhlášené ve Sbírce zákonů. Obsáhlý zákon dělíme na víc opatření, aby šla každá změna posoudit samostatně; v detailu najdete vysvětlení každého čísla.
Jednotné měsíční hlášení zaměstnavatele místo desítek samostatných výkazů
Doprovodný zákon k zákonu o jednotném měsíčním hlášení zaměstnavatele mění 23 zákonů tak, aby zaměstnavatelé posílali státu jedno elektronické měsíční hlášení místo řady samostatných výkazů pro správu sociálního zabezpečení, finanční správu, statistiku, úřady práce či pojišťovny. Údaje si úřady nově předávají mezi sebou a zaměstnavatelům klesá administrativní zátěž. Systém najíždí postupně od ledna 2026 do roku 2029.
Daňové zvýhodnění kvalifikovaných zaměstnaneckých opcí
Zaměstnanci, kteří získají podíl ve firmě uplatněním kvalifikované zaměstnanecké opce, nebudou příjem z jejího uplatnění danit jako mzdu a při pozdějším prodeji takto nabytého podílu se uplatní osvobození od daně z příjmů. Cílem je podpořit zaměstnanecké podíly a udržení klíčových lidí zejména ve start-upech a mladých firmách.
Nový zákon o výzkumu, vývoji, inovacích a transferu znalostí
Největší změna právního rámce vědy za 20+ let. Upravuje veřejné financování výzkumu a vývoje, podmínky podpory, vědeckou integritu a etiku, otevřenou vědu a bezpečnostní aspekty výzkumu. Účinnost převážně od 2027.
Jednotné měsíční hlášení zaměstnavatele (JMHZ)
Sjednocuje a digitalizuje ohlašovací a evidenční povinnosti zaměstnavatelů — jedno měsíční elektronické podání místo řady tiskopisů vůči různým institucím (ČSSZ, finanční správa, ÚP aj.). Týká se všech zaměstnavatelů.
Povinný příspěvek zaměstnavatelů na spoření pracovníků v rizikových profesích
Zaměstnavatelé nově musí platit příspěvek ve výši 4 % vyměřovacího základu na penzijní spoření zaměstnanců, kteří vykonávají rizikovou práci třetí kategorie (vibrace, chlad, teplo nebo těžká fyzická zátěž) a o příspěvek si požádají. Podmínkou jsou alespoň tři směny rizikové práce v měsíci. Zákon navazuje na důchodovou reformu jako kompenzace za náročné profese; za nezaplacení hrozí pokuta až 2 miliony korun.
Posílení koordinátora bezpečnosti práce na staveništích
Novela předpisů o bezpečnosti a ochraně zdraví při práci dává koordinátorovi na staveništi pravomoc nařídit přerušení prací při bezprostředním ohrožení života a ukládá zhotovitelům povinnost jeho opatření plnit. Zpřesňuje pojem kontrolovaného pásma, plán bezpečnosti práce a pravidla akreditace zkoušejících. Zároveň mírně ulevuje menším zaměstnavatelům, kterým nově stačí jedna odborně způsobilá osoba místo dvou.
Povinná elektronická podání a přísnější výběr pojistného
Oznámení pojištěnců, OSVČ a zaměstnavatelů vůči zdravotním pojišťovnám (včetně přehledů o platbách pojistného) bude možné činit už jen elektronicky ve formátu stanoveném pojišťovnou. Pojišťovny nově mohou uzavírat splátkové dohody na dlužné pojistné, za dluhy nezletilých ručí jejich zákonní zástupci a povinnost platit pojistné přechází na dědice či právní nástupce. Lhůta pro předepsání dlužného pojistného se zkracuje z 10 na 6 let, právo vymáhat zaniká po 20 letech a penále za pozdní vracení přeplatků se odvozuje od občanskoprávního úroku z prodlení.
Flexibilnější zákoník práce (flexinovela)
Rozsáhlá novela zákoníku práce a dalších pracovněprávních předpisů zpružňuje trh práce. Prodlužuje zkušební dobu na 4 měsíce (u vedoucích na 8), mění běh výpovědní doby tak, že začíná už dnem doručení výpovědi, a upravuje pravidla pracovních poměrů na dobu určitou. Zároveň přináší některé ochranné prvky (například odstupné až dvanáctinásobku výdělku při nemoci z povolání a návrat na původní práci po rodičovské do 2 let věku dítěte).
Flexibilnější pracovněprávní vztahy
Uvolnění pravidel u výpovědí, zkušební doby a dohod s cílem pružnějšího trhu práce.
Zavedení podpory dostupného nájemního bydlení
Nový nástroj státní a obecní podpory dostupného nájemního bydlení.
Integrační sociální podnik — nový status a podpora
Vytváří právní status integračního sociálního podniku pro firmy s min. 30 % zaměstnanců ze znevýhodněných skupin (zdravotní/sociální znevýhodnění) s povinností individuální podpory; se statusem je spojena státní podpora.
Reforma služeb zaměstnanosti a chráněného trhu práce
Novela zákona o zaměstnanosti zavádí podmínku bezdlužnosti pro čerpání podpor, umožňuje držiteli poštovní licence vykonávat část státní správy (příjem podání) a mění pravidla chráněného trhu práce a příspěvku na podporu zaměstnávání osob se zdravotním postižením. Dopadá především na zaměstnavatele, uchazeče o zaměstnání a agentury práce.
Podpora integračních sociálních podniků a zvýšená péče na trhu práce
Doprovodná novela k zákonu o integračním sociálním podniku upravuje zvýšenou péči a profilaci uchazečů o zaměstnání, sociální služby, působnost Úřadu práce a umožňuje vyhrazovat veřejné zakázky pro sociální podniky. Cílem je začlenění osob znevýhodněných na trhu práce.
Zvýšení věku odchodu do důchodu
Postupné zvyšování důchodového věku až na strop 67 let pro ročníky narozené po roce 1988.
Rozšíření dávek nemocenského pojištění na dohody a malé úvazky
Novela rozšiřuje nárok na nemocenské, peněžitou pomoc v mateřství, otcovskou a ošetřovné i na zaměstnance na dohodu o provedení práce a v zaměstnání malého rozsahu, pokud byli pojištěni alespoň ve třech předchozích měsících. Dále obsahuje řadu technických a harmonizačních úprav napříč sociálním pojištěním. Posiluje sociální ochranu pracujících na nestandardní úvazky.
Mimořádná pomoc lidem zasaženým povodněmi 2024
Zákon zavádí mimořádnou podporu pro osoby zasažené zářijovými povodněmi 2024 — rozšířený nárok na ošetřovné, služební volno pro příslušníky bezpečnostních sborů a úpravy pomoci v hmotné nouzi. Podpora je časově omezená, nejdéle do 31. března 2025. Stát přebírá část dopadů živelní pohromy na domácnosti.
Modernizace ochrany utajovaných informací
Novela modernizuje systém ochrany utajovaných informací – zavádí odkaz na katalog oblastí utajovaných informací a aktualizuje pojmy a odkazy na zpravodajské služby a odpovědné osoby. Týká se úzkého okruhu osob s bezpečnostní prověrkou a orgánů státu. Jde o převážně technickou, vnitřní úpravu bezpečnostního režimu státu.
Pravidla kolektivního vyjednávání při více odborech
Působí-li u zaměstnavatele více odborových organizací a nedohodnou se na společném postupu, může zaměstnavatel po stanovené proceduře uzavřít kolektivní smlouvu s odborovou organizací (nebo skupinou) s největším počtem členů. Ostatní odbory mají právo na informace a projednání. Nadpoloviční většina zaměstnanců může navržený postup odmítnout, případně určit odbor, s nímž má být smlouva uzavřena.
Možnost sjednání směny až 24 hodin
Zákoník práce nově za podmínek stanovených v § 83a umožňuje, aby délka směny nepřesáhla 24 hodin (dosud byla horní hranice zpravidla 12 hodin). Jde o pružnější rozvržení pracovní doby využitelné zejména v provozech jako zdravotnictví či sociální služby, vázané na stanovené podmínky.
Zpřísnění podmínek dávek v hmotné nouzi
Úprava podmínek nároku na dávky s důrazem na aktivizaci příjemců.
Mimořádné delší směny zdravotnických pracovníků v nepřetržitém provozu
Zákoník práce nově umožňuje, aby lékaři, zubní lékaři, farmaceuti a nelékařští zdravotničtí pracovníci v nepřetržitém provozu odpracovali až 24 hodin během 26 hodin po sobě jdoucích. Podmínkou je úprava v kolektivní smlouvě nebo vnitřním předpisu a písemná dohoda se zaměstnancem, kterou nelze vynucovat a lze ji vypovědět; zaměstnavatel o tom informuje inspekci práce a musí zajistit náhradní odpočinek. Jde o uvolnění limitů pracovní doby ve zdravotnictví se souhlasem zaměstnance.
Zpřísnění regulace agentur práce a zprostředkování zaměstnání
Zvyšuje povinnou kauci agentur práce z 500 000 Kč na 1 000 000 Kč, zpřísňuje podmínky pro vydání povolení ke zprostředkování zaměstnání a postih nelegální práce a upravuje zákon o inspekci práce a ochranu zaměstnanců při platební neschopnosti zaměstnavatele.
Konsolidační balíček – úsporná a daňová opatření
Soubor úspor a úprav daní (mj. daň z příjmů firem 19→21 %) v 65 zákonech s cílem snížit deficit.
Proplácení volna vedoucím dětských a mládežnických akcí a úlevy pro rodiče podnikatele
Zákon zavádí postup pro úhradu náhrady mzdy nebo platu za pracovní volno zaměstnance související s akcí pro děti a mládež podle nového § 203a zákoníku práce, kterou poskytl zaměstnavatel a stát ji zaměstnavateli refunduje. Zároveň se péče o dítě do 4 let věku uznává jako důvod, aby se samostatná výdělečná činnost považovala za vedlejší, což snižuje povinné odvody dotčených rodičů. Jde o cílenou podporu dobrovolníků a rodičů.
Nová pravidla pro učitele: adaptační období, jazyk a snazší vstup odborníků
Novela zákona o pedagogických pracovnících zavádí pro začínající učitele dvouleté adaptační období s uvádějícím (provázejícím) učitelem, upřesňuje kariérní systém a jazykové požadavky (čeština na úrovni B2, u učitelů C1). Nově zařazuje pozici školského logopeda. Zároveň umožňuje, aby po nezbytnou dobu učil i odborník bez plné pedagogické kvalifikace, pokud školu jinak nelze personálně zajistit.
Dřívější důchod pro záchranáře a hasiče podniku
Novela zákona o důchodovém pojištění zavádí zvláštní snížený důchodový věk pro zdravotnické záchranáře a členy jednotky hasičského záchranného sboru podniku, kteří odpracovali aspoň 4400 směn. Zároveň upravuje zvyšování procentní výměry u lidí, kteří pracují mezi vznikem nároku a dosažením řádného důchodového věku. Rozšiřuje důchodové nároky vybraných náročných profesí.
Změna vedení státní služby – nejvyšší státní tajemník a vrchní ředitelé
Novela zákona o státní službě reorganizuje řízení státní služby. Post náměstka ministra vnitra pro státní službu nahrazuje funkce nejvyššího státního tajemníka a funkce náměstků pro řízení se mění na vrchní ředitele. Novela také upravuje pravidla výběrových řízení. Jde o organizační a personálně-institucionální změnu ve státní správě bez zřetelného směru na ekonomicko-společenské ose.
Sleva na sociálním pojistném za částečné úvazky vybraných skupin
Novela zavádí slevu zaměstnavatele na pojistném na sociální zabezpečení za zaměstnance na kratší úvazek z vybraných skupin, například osoby nad 55 let, rodiče malých dětí, pečující, studenty nebo osoby se zdravotním postižením. Cílem je podpořit částečné úvazky a zaměstnávání znevýhodněných skupin snížením odvodové zátěže zaměstnavatele.
Daňové zvýhodnění nízkoemisních vozidel a dobíjecí infrastruktury
U nízkoemisních služebních vozidel se jako nepeněžní příjem zaměstnance nově zdaňuje jen 0,5 % vstupní ceny místo 1 %. Zařízení a stanice pro dobíjení elektromobilů se zařazují do rychlejší odpisové skupiny. Cílem je podpořit přechod na vozidla s nízkými emisemi.
Izolačka — příspěvek 370 Kč/den při karanténě
Mimořádný příspěvek 370 Kč za den k náhradě mzdy pro zaměstnance v karanténě/izolaci (max. 14 dní, strop 90 % průměrného výdělku). Vyplácí zaměstnavatel a odečítá si ho z odvodů pojistného.
Rozšíření a zvýšení ošetřovného v souvislosti s epidemií COVID-19
Zákon dočasně rozšiřuje okruh osob s nárokem na ošetřovné (i dohodáři a péče o starší děti či osoby závislé na pomoci) při uzavření škol a zařízení nebo karanténě z důvodu COVID-19. Zvyšuje sazbu na 80 % denního vyměřovacího základu, zavádí minimum 400 Kč za den a prodlužuje podpůrčí dobu. Nároky platí zpětně od 1. listopadu 2021, nejdéle do 28. února 2022.