Opatření
Konkrétní změny, které stát schválil — co se mění, koho se to týká a jak silně. Neposuzujeme, jestli dobře; to necháváme na vás.
Jak čteme čísla+
Opatření jsou konkrétní změny, které stát schválil — nové zákony a jejich novely vyhlášené ve Sbírce zákonů. Obsáhlý zákon dělíme na víc opatření, aby šla každá změna posoudit samostatně; v detailu najdete vysvětlení každého čísla.
Poradenská psychoterapie nově jen s odbornou kvalifikací
Vázaná živnost „psychologické poradenství a diagnostika“ se rozšiřuje o poradenskou psychoterapii a stanoví se pro ni kvalifikační požadavky: magisterské vzdělání, absolvovaný komplexní psychoterapeutický výcvik (typicky nejméně 500 hodin) a předepsaná praxe u poskytovatelů zdravotních nebo sociálních služeb. Komerční psychoterapeutické služby tak nebude moci nabízet kdokoli bez ověřeného vzdělání a výcviku.
Zavedení statusu rodinného zemědělského hospodářství
Zákon definuje rodinné zemědělské hospodářství — malé rodinné farmy (mikropodniky) s vazbou na obec, kde hospodaří, v nichž většinu práv drží členové jedné rodiny. Status přiznává Státní zemědělský intervenční fond, vede se veřejná evidence a označení „rodinné zemědělské hospodářství“ smí používat jen jeho držitelé; zneužití označení nebo nepravdivé údaje v žádosti jsou přestupkem. Status vytváří základ pro budoucí cílenou podporu rodinných farem.
Kvalifikační úlevy pro rodinné farmy a vůdce přívozů
Členové rodinných zemědělských hospodářství s alespoň dvouletou praxí v chovu hospodářských zvířat získají odbornou způsobilost pro prohlídky jatečných zvířat podle veterinárního zákona. Na krátkých říčních přívozech do 1 000 metrů bude moci převozní loď vést i člen posádky se zúženým oprávněním vůdce plavidla. Jde o drobná uvolnění kvalifikačních požadavků pro úzké skupiny.
Jednotné měsíční hlášení zaměstnavatele (JMHZ)
Sjednocuje a digitalizuje ohlašovací a evidenční povinnosti zaměstnavatelů — jedno měsíční elektronické podání místo řady tiskopisů vůči různým institucím (ČSSZ, finanční správa, ÚP aj.). Týká se všech zaměstnavatelů.
Posílení koordinátora bezpečnosti práce na staveništích
Novela předpisů o bezpečnosti a ochraně zdraví při práci dává koordinátorovi na staveništi pravomoc nařídit přerušení prací při bezprostředním ohrožení života a ukládá zhotovitelům povinnost jeho opatření plnit. Zpřesňuje pojem kontrolovaného pásma, plán bezpečnosti práce a pravidla akreditace zkoušejících. Zároveň mírně ulevuje menším zaměstnavatelům, kterým nově stačí jedna odborně způsobilá osoba místo dvou.
Vyšší prahy pro účetní povinnosti a zúžení povinných zpráv o udržitelnosti
Transpoziční novela zákona o účetnictví zvyšuje velikostní kritéria účetních jednotek zhruba o pětinu (například hranice aktiv malé jednotky ze 100 na 120 milionů korun), takže část firem vypadne z přísnějších povinností včetně auditu. Povinnost sestavovat zprávu o udržitelnosti se nově omezuje jen na velké subjekty veřejného zájmu s více než 1000 zaměstnanci. Navazují úpravy zákona o auditorech a dorovnávacích daních.
Mírnější pravidla pro soudní znalce a tlumočníky
Novela reaguje na úbytek soudních znalců: ruší povinné pojištění odpovědnosti pro znalce–fyzické osoby (zůstává jen kancelářím a ústavům), ruší požadavek 3 let praxe v oboru bezprostředně před žádostí, prodlužuje lhůty pro administrativu z 10 pracovních na 15 dnů a zmírňuje sankce (pokuty „lze uložit“ místo „se uloží“). Znalecké ústavy se mění na znalecké kanceláře s povinností alespoň 2 znalců. Nově se zavádí nároková odměna za odborná vyjádření pro soudy a orgány činné v trestním řízení (polovina znalecké sazby) a přestupek za nepravdivé odborné vyjádření; obdobné změny platí pro soudní tlumočníky a překladatele.
Povinná elektronická podání a přísnější výběr pojistného
Oznámení pojištěnců, OSVČ a zaměstnavatelů vůči zdravotním pojišťovnám (včetně přehledů o platbách pojistného) bude možné činit už jen elektronicky ve formátu stanoveném pojišťovnou. Pojišťovny nově mohou uzavírat splátkové dohody na dlužné pojistné, za dluhy nezletilých ručí jejich zákonní zástupci a povinnost platit pojistné přechází na dědice či právní nástupce. Lhůta pro předepsání dlužného pojistného se zkracuje z 10 na 6 let, právo vymáhat zaniká po 20 letech a penále za pozdní vracení přeplatků se odvozuje od občanskoprávního úroku z prodlení.
Přednostní pacht státní půdy mladým zemědělcům a nová pravidla prodeje
Státní pozemkový úřad musí přednostně propachtovávat státní zemědělskou půdu mladým zemědělcům; ti mohou vyvolat výzvu i u pozemků propachtovaných na dobu neurčitou déle než 10 let, při více zájemcích rozhoduje nejvyšší nabídka pachtovného. Z převodů se nově vylučují pozemky pro dopravní, vodní, energetickou a strategickou infrastrukturu, smluvní pokuta při nezaplacení kupní ceny roste z 20 000 na 500 000 Kč a ruší se zákonné zástavní a předkupní právo státu u prodejů na splátky. Nedoplatky historických přídělových cen nesplacené do konce roku 2024 zanikají a z katastru se vymažou omezení z pozemkových reforem z let 1920–1948; zároveň se rozvolňují podmínky nabývání zemědělské půdy pro osoby z EU a EHP.
Monitoring eroze půdy a kontrola sociálních podmínek dotací
Státní pozemkový úřad získává zákonný úkol monitorovat erozi zemědělské půdy a posuzovat plnění protierozních standardů podmíněnosti zemědělských dotací, včetně posuzování projektů pásového střídání plodin; pověření zaměstnanci smí vstupovat na pozemky po předchozím oznámení. Orgány inspekce práce budou nejméně jednou ročně oznamovat Státnímu zemědělskému intervenčnímu fondu pravomocné sankce za porušení pracovněprávních předpisů, které se promítnou do krácení dotací (sociální podmíněnost společné zemědělské politiky EU).
Sladění ochrany označení původu a zeměpisných označení s právem EU
Novela přizpůsobuje český zákon o ochraně označení původu a zeměpisných označení nařízením Evropské unie a upravuje související správní poplatky. Týká se především výrobců a producentů, kteří užívají chráněná označení. Jde převážně o technickou harmonizaci pravidel.
Nový zákon o kybernetické bezpečnosti (transpozice NIS2)
Zavádí státní regulaci kybernetické bezpečnosti pro poskytovatele tzv. regulovaných služeb (energetika, vodárenství, e-commerce, odpady, veřejná správa aj.). Dotčené subjekty se musí registrovat u NÚKIB, zavést bezpečnostní opatření a hlásit incidenty; režim vyšších/nižších povinností dle významu služby.
Promítnutí zákona o kybernetické bezpečnosti do dalších předpisů
Doprovodný zákon k novému zákonu o kybernetické bezpečnosti (navazujícímu na evropskou směrnici NIS2) upravuje řadu předpisů, mimo jiné zákon o bankách, o poštovních službách, o elektronických komunikacích, o informačních systémech veřejné správy a o prověřování zahraničních investic. Rozšiřuje povinnosti a dohled u poskytovatelů strategicky významných služeb. Týká se především regulovaných subjektů a firem.
Nový Národní lesnický institut a pravidla proti dovozu zboží z odlesňování
Zákon navazuje na evropské nařízení proti odlesňování a přejmenovává předpis na úpravu dodávání a vývozu dřeva, dřevařských výrobků a dalších komodit. Zřizuje nový správní úřad Národní lesnický institut se sídlem v Brandýse nad Labem, který vede centrální evidenci systémů náležité péče a dozoruje povinnosti obchodníků. Firmy obchodující s dotčenými komoditami musí prokazovat, že jejich zboží nepochází z odlesňování.
Technické sladění pravidel kapitálového trhu s evropskými předpisy
Novela zákona o podnikání na kapitálovém trhu upravuje definice a odkazy tak, aby odpovídaly evropským nařízením a směrnicím o trzích finančních nástrojů (MiFID II a MiFIR). Mění mimo jiné vymezení systematického internalizátora a informační povinnosti obchodníků s cennými papíry. Jde převážně o harmonizační a technické úpravy bez nové věcné zátěže pro veřejnost.
Napojení českého kapitálového trhu na jednotné evropské přístupové místo
Zákon mění více předpisů kvůli zřízení jednotného evropského přístupového místa (ESAP), které centralizuje veřejně dostupné informace o finančních službách a kapitálových trzích. Česká národní banka se stává orgánem shromažďujícím tyto informace a zpřístupňuje vybraná rozhodnutí v předepsaném formátu s metadaty. Jde o technicko-administrativní transpozici bez přímého dopadu na občany.
Dohled nad využíváním obnovitelných a nízkouhlíkových paliv v námořní dopravě
Novela zákona o námořní plavbě přenáší evropské nařízení o palivech v námořní dopravě (FuelEU Maritime). Určuje Úřad pro dohled a zavádí povinnosti provozovatelů lodí ohledně monitorování emisí a podílu obnovitelných paliv, včetně sankcí. V České republice jde o velmi úzký okruh subjektů, protože počet lodí pod českou vlajkou je zanedbatelný.
Licence a evidence při dovozu chráněných kulturních statků do EU
Novela navazuje na evropská pravidla o vstupu a dovozu kulturních statků a zavádí kategorie zvlášť chráněných a chráněných kulturních statků. Pro jejich dovoz zakotvuje dovozní licence, prohlášení dovozce a bezpečné uložení v určených úložištích. Zátěž nesou dovozci a obchodníci se starožitnostmi a uměním.
Modernizace hospodaření v lesích a přizpůsobení lesů změně klimatu
Rozsáhlá novela lesního zákona zavádí pojem ekosystémových služeb, nově vymezuje nahodilou těžbu (včetně regulace invazních druhů), lesní hospodářské celky a objekty sloužící hospodaření v lese. Upravuje pravidla obnovy a výchovy lesa a mění některé technické parametry, například velikost holé seče. Dotýká se statisíců vlastníků a hospodářů v lesích a klade důraz na odolnost lesů.
Urychlení povolování obnovitelných zdrojů — akcelerační oblasti
Transpozice směrnice EU RED III: vláda vymezí „nezbytné" a „akcelerační" oblasti pro obnovitelné zdroje, kde platí zrychlené povolování — povolení záměru v akcelerační oblasti do 60 dnů, jednotné environmentální stanovisko do 6 měsíců, malé fotovoltaiky do 100 kW do 30 dnů. Cíl: odstranit zdlouhavá řízení, která brzdí rozvoj OZE.
Podpora ukládání elektřiny a zrychlejší výstavba energetické infrastruktury
Novela energetického zákona a souvisejících předpisů zavádí kategorii zařízení pro ukládání elektřiny, snižuje prahovou hranici pro některé výrobny (z 1 MW na 100 kW) a napojuje energetiku na zákon o urychlení výstavby strategicky významné infrastruktury. Upravuje také podmínky licencí a podporovaných zdrojů energie. Cílem je zjednodušit rozvoj obnovitelných zdrojů a akumulace a zvýšit energetickou bezpečnost.
Rozsáhlé sladění zákonů se správou daní a působností Celní správy
Velmi rozsáhlý změnový zákon, který napříč více než stovkou předpisů sjednocuje pravidla správy daní a upravuje působnost Celní správy ČR; dotýká se i daně silniční, stavebního spoření či silniční dopravy. Převažuje technická a kompetenční harmonizace, nikoli nové sazby nebo věcné povinnosti pro poplatníky. Kvůli šíři předpisu je hodnocení opřené o název, strukturu a namátkově ověřená ustanovení.
Nová pravidla silniční dopravy a přepravních služeb
Novela zákona o silniční dopravě a jedenácti souvisejících předpisů upravuje pravidla přepravního trhu, mimo jiné rozšiřuje vymezení linkové osobní dopravy o pravidelné přepravní služby ve vymezeném území. Zároveň transponuje směrnici EU 2022/1999 o kontrole silniční přepravy nebezpečných věcí. Dotýká se dopravců, drážní dopravy i správních poplatků.
Flexibilnější pracovněprávní vztahy
Uvolnění pravidel u výpovědí, zkušební doby a dohod s cílem pružnějšího trhu práce.
Nové role na trhu s energií: agregace flexibility, ukládání a vodík
Novela zavádí institut agregace a agregátora, tedy sdružování flexibility účastníků trhu, dále licencovatelné ukládání elektřiny a přepravu vodíku vysokého stupně čistoty. Vytváří regulační rámec pro nové účastníky a činnosti na energetickém trhu podle práva EU.
Status umělce, registr umělců a navázaná stipendia
Novela zavádí registr umělců a status umělce, který získá osoba vykonávající uměleckou činnost alespoň 24 měsíců ze tří let. Na status navazuje nárok ucházet se o státní stipendia a v době nouzového stavu o zvláštní dotační program. Zapsaní umělci mají oznamovací povinnosti a hrozí jim pokuta až 20 000 Kč.
Zákaz neoprávněných právních služeb a důvěrnost komunikace s advokátem
Novela zákona o advokacii výslovně zakazuje nabízet a poskytovat právní služby osobám bez oprávnění a nově zakotvuje důvěrnost komunikace mezi advokátem a klientem i u informací u třetích osob. Zvyšuje poplatek za advokátní zkoušku z 10 000 na 15 000 Kč a upravuje procesní pravidla pro koncipienty a advokáty.
Aktualizace veterinárního zákona a úředních kontrol
Rozsáhlá novela veterinárního zákona sjednocuje pravidla s předpisy EU o úředních kontrolách, upravuje sběr vedlejších živočišných produktů, provoz útulků, přemísťování zvířat a přestupky s pokutami. Jde převážně o technicko-administrativní aktualizaci povinností pro chovatele a provozovatele.
Dohled nad zahraničními subvencemi narušujícími trh
„Novela napřímuje české právo na evropské nařízení o zahraničních subvencích narušujících vnitřní trh a na de minimis — svěřuje Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže působnost vůči zahraničním subvencím a upravuje související pravidla veřejných zakázek a prověřování zahraničních investic.“
Modernizace ochrany ovzduší podle směrnic EU
„Rozsáhlá novela zapracovává evropské směrnice o kvalitě ovzduší — zavádí národní cíl snížení expozice částicemi PM2,5, upřesňuje zařazování stacionárních zdrojů a povolení provozu a nově vymezuje dodavatele pohonných hmot a požadavky na úspory emisí skleníkových plynů. Převážně technická transpozice s regulačním obsahem.“
Vznik Národní rozvojové banky se státní zárukou
„Zákon dává samostatný právní rámec Národní rozvojové bance, kterou smí vlastnit jen stát nebo firma plně vlastněná státem. Banka podporuje hospodářský, sociální a environmentální rozvoj a projekty obcí a krajů; za její dlouhodobé dluhy ručí stát a dohled vykonává Česká národní banka.“
Doprovodné změny zákonů k Národní rozvojové bance
„Doprovodný zákon sladďuje 13 souvisejících zákonů (o bankách, rozpočtová pravidla, podpora podnikání aj.) s novým zákonem o Národní rozvojové bance. Většina změn je technických; věcně nové je rozšíření pojištění vývozních úvěrových rizik se státním zájmem.“
Regulace trhu s kryptoaktivy a dohled ČNB
Zákon zavádí v návaznosti na přímo použitelné nařízení EU (MiCA) pravidla pro veřejné nabízení kryptoaktiv a poskytování služeb s nimi. Poskytovatelé musí splnit povinnosti vůči veřejnosti a podléhají dohledu České národní banky. Zákon zároveň definuje přestupky a sankce za jejich porušení.
Přizpůsobení finančních zákonů digitalizaci a udržitelnému financování
Doprovodný změnový zákon upravuje přibližně dvacet předpisů (živnostenský zákon, zákon o bankách, o podnikání na kapitálovém trhu, o pojišťovnictví a další) v souvislosti s implementací unijních pravidel o digitalizaci finančního trhu a financování udržitelnosti. Zavádí navazující povinnosti zejména v oblasti provozní odolnosti a informování. Jde převážně o harmonizační úpravu bez nového samostatného systému.
Modernizace pravidel elektronických komunikací a zrychlení výstavby sítí
Novela zákona o elektronických komunikacích sjednocuje terminologii, zavádí prokazování bezúhonnosti u poskytovatelů a mění řadu navazujících zákonů včetně urychlení výstavby strategicky významné infrastruktury. Zpravodajským službám rozšiřuje oprávnění z „telefonní služby“ na všechny služby elektronických komunikací. Jde převážně o technickou a harmonizační úpravu s dílčími směrovými prvky.
Integrační sociální podnik — nový status a podpora
Vytváří právní status integračního sociálního podniku pro firmy s min. 30 % zaměstnanců ze znevýhodněných skupin (zdravotní/sociální znevýhodnění) s povinností individuální podpory; se statusem je spojena státní podpora.
Zvláštní režim DPH pro malé podniky a nová pravidla registrace
Novela zákona o DPH zapracovává unijní směrnici o zvláštním režimu pro malé podniky (2020/285), mění pravidla registrace plátců a limity obratu a umožňuje přeshraniční využívání režimu malých podniků. Dopadá zejména na OSVC a malé podnikatele.
Odklad záloh na sociální pojištění pro začínající OSVČ
Nově začínající osoba samostatně výdělečně činná nemusí platit zálohy na sociální pojištění v roce zahájení činnosti a v následujícím kalendářním roce, pokud v předchozích pěti letech OSVČ nebyla. Celkové pojistné se doplácí až podle ročního přehledu, opatření tedy zlepšuje počáteční cash flow podnikatelů. Neplatí pro poplatníky v paušálním režimu.
Ohlašovací povinnost obchodníků se zbraněmi a zajišťování zbraní policií
Držitel zbrojní licence podnikající se zbraněmi musí nově policii oznámit převod zbraně nebo střeliva, který důvodně považuje za podezřelý. Policie může zajistit zbraně a doklady osobě, u níž z informací orgánů veřejné moci vyplývá vážné nebezpečí pro vnitřní pořádek nebo bezpečnost. Zavádí se odpovídající přestupek.
Nový rámec obecné bezpečnosti výrobků a dozor nad trhem
Zákon uvádí do českého práva unijní nařízení o obecné bezpečnosti výrobků: určuje dozorové orgány (Ministerstvo průmyslu a obchodu, celní správu a další), zapojuje ČR do systému včasného varování Safety Gate a stanoví povinnosti hospodářských subjektů. Posiluje ochranu spotřebitele a kontrolu nebezpečných výrobků na trhu.
Regulace psychomodulačních a psychoaktivních látek (HHC, kratom)
Zákon poprvé komplexně reguluje dosud neregulované psychoaktivní látky — vytváří kategorie psychomodulačních a zařazených psychoaktivních látek a podřizuje jejich výrobu, dovoz, distribuci a prodej státnímu dohledu a povolením. Konkrétní seznamy látek určí nařízení vlády. Prodej se omezuje (mimo jiné ochrana mladistvých) a zavádějí se navazující přestupkové i trestní postihy.
Omezení reklamy na psychoaktivní látky
Zákon rozšiřuje pravidla regulace reklamy, rozhlasového a televizního vysílání a audiovizuálních služeb tak, aby dopadala i na psychomodulační a zařazené psychoaktivní látky. Cílem je omezit propagaci těchto látek, zejména vůči mladistvým. Doplňuje tím hlavní regulační režim těchto látek.
Zařazení poskytovatelů služeb kryptoaktiv mezi povinné osoby (AML)
Novela reaguje na přímo použitelné nařízení EU o převodech peněžních prostředků a kryptoaktiv a zařazuje poskytovatele služeb spojených s virtuálními aktivy mezi povinné osoby podle zákona proti praní špinavých peněz. Pro tyto subjekty vznikají nové povinnosti identifikace klientů a hlášení. Novelizuje také zákon o mezinárodních sankcích a o mezinárodní spolupráci při správě daní.
Nová pravidla označování cen a ochrany spotřebitele
Novela zákona o cenách přebírá evropské směrnice o označování cen a ochraně spotřebitele (tzv. Omnibus), včetně povinnosti uvádět u slev nejnižší cenu za posledních 30 dní. Zpřesňuje regulaci a kontrolu cen a novelizuje řadu souvisejících zákonů od energetiky po hospodářskou soutěž. Posiluje ochranu spotřebitele a zároveň klade nové povinnosti na obchodníky.
Vnitrostátní orgány pro provádění evropského aktu o čipech
Nový zákon určuje vnitrostátní orgány pro oblast polovodičů podle evropského nařízení (akt o čipech). Ministerstvo průmyslu a obchodu se stává příslušným orgánem a jednotným kontaktním místem, Ministerstvo školství vybírá kandidátská kompetenční centra. Vytváří institucionální rámec pro účast státu na podpoře polovodičového průmyslu a výzkumu.
Přizpůsobení posuzování shody strojních zařízení nařízení EU
Technická novela reaguje na evropské nařízení o strojních zařízeních. Určuje český orgán dozoru a úřední jazyk pro účely nařízení a zpřesňuje pravidla dozoru u výrobků nesplňujících požadavky na přístupnost. Ruší se dosavadní nařízení vlády o technických požadavcích na strojní zařízení. Pro veřejnost jde o technický předpis, dopad se týká výrobců.
Automatický valorizační mechanismus minimální mzdy
Navázání minimální mzdy na předem daný mechanismus (podíl průměrné mzdy) místo ročního politického rozhodnutí.
Posílení ochrany zemědělského půdního fondu
Novela zákona o ochraně zemědělského půdního fondu zařazuje krajinné prvky mezi součásti zemědělské půdy, zavádí obecnou povinnost každého dbát o ochranu zemědělské půdy a zpřísňuje pravidla proti erozi (posouzení míry erozního ohrožení přes elektronickou „protierozní kalkulačku“). Omezuje vnášení látek do půdy a používání kalů a sedimentů na kontaminovaných pozemcích. Doprovodné změny daně z nemovitých věcí, zákona o pozemních komunikacích a o strategické infrastruktuře jsou technické.
Modernizace přeměn obchodních společností a nový institut vyčlenění
Novela zákona o přeměnách obchodních společností a družstev přebírá evropská pravidla pro přeshraniční fúze, rozdělení a přemístění sídla. Zavádí nový typ přeměny „vyčlenění“ (odštěpení části jmění do nové firmy) a upřesňuje pravidla ochrany společníků a věřitelů. Jde převážně o technickou harmonizaci firemního práva, která se dotýká podnikatelů provádějících přeměny.
Nová pravidla pro investiční fondy a osoby rizikového kapitálu
Novela zákona o investičních společnostech a investičních fondech upravuje pravidla obhospodařování, zavádí režim pro „osoby rizikového kapitálu“ s limity pro kvalifikované investory (od 125 000 EUR) a stanoví dodatečné kapitálové požadavky. Zpřesňuje informační povinnosti vůči investorům v návaznosti na evropské předpisy. Dotýká se zejména finančního trhu a investorů.
Mimořádné odpuštění penále a exekučních nákladů ve zdravotním pojištění
Nový zákon umožňuje fyzickým osobám jednorázově odpuštění penále a exekučních nákladů u dluhů na veřejném zdravotním pojištění, pokud do konce roku 2024 doplatí samotné dlužné pojistné (lze i ve splátkách). Jde o obdobu „milostivého léta“ zaměřenou na zadlužené jednotlivce. Časově omezená úleva s žádostí do 30. 11. 2024.
Rozšíření okruhu povinných osob v boji proti praní špinavých peněz
Novela „AML zákona“ rozšiřuje okruh povinných osob o insolvenční a restrukturalizační správce a o obchodníky s drahými kovy a kameny při obchodech od 10 000 EUR. Nově vymezuje zemi původu klienta a zpřesňuje identifikační a kontrolní povinnosti. Cílem je sítě proti legalizaci výnosů z trestné činnosti a financování terorismu.
Nový licenční režim pro nakládání s municí
Zcela nový zákon zavádí komplexní režim pro nakládání s municí (dělostřelectvo, miny, granáty, letecké pumy, torpéda apod.) – muniční oprávnění a muniční licence. Stanoví podmínky, evidenci a dozor. Týká se specializovaných podniků a subjektů obranného a pyrotechnického sektoru.
Přizpůsobení bankovních a finančních zákonů trhu s nevýkonnými úvěry
Doprovodný zákon napřímo mění zákon o bankách a další finanční předpisy tak, aby zapadly do nového rámce trhu s nevýkonnými úvery. Umžeňuje působení správců a kupců pohledávek. Týká se především finančního sektoru.
Regulovaný trh se správou a prodejem nevýkonných úvery
Nový zákon (transpozice směrnice EU 2021/2167) zavádí licencovaný režim pro správce nevýkonných úvery a pravidla pro jejich prodej a převod. Zahrnuje ochranu dlužníků (informační povinnosti, trvalý nosič dat). Vytváří regulovaný trh pro obchodování se špatnými úvery.
Drání úprava mýtného, nadměrných vozidel a vážení
Technická novela zákona o pozemních komunikacích: odměna za evropskou službu elektronického mýtného, parametry ročních povolení pro nadměrná vozidla a nízkorychlostní vážení při vymáhání pokut. Týká se především dopravců.
Zrychlení a digitalizace povolování staveb
Sloučení povolovacích řízení a digitalizace s cílem zkrátit povolování staveb.
Sdílení elektřiny a energetická společenství
Novela energetického zákona zavádí institut sdílení elektřiny a energetických společenství. Domácnosti, obce a malé podniky mohou nově sdílet elektřinu vyrobenou z vlastních zdrojů mezi více odběrnými místy přes distribuční soustavu. Cílem je podpořit decentralizovanou výrobu a spotřebu obnovitelné energie.
Elektroenergetické datové centrum a dynamické ceny
Zákon zřizuje Elektroenergetické datové centrum jako centrální prvek pro správu dat trhu s elektřinou a zavádí dynamické určení ceny navázané na krátkodobé trhy. Rozšiřuje také činnosti regulované státem v energetice a mění související daňové a poplatkové předpisy.
Dorovnávací daň — globální minimální daň 15 % (Pillar 2)
Transpozice směrnice EU dle OECD Pillar 2: klesne-li efektivní zdanění velké skupiny (výnosy 750+ mil. EUR) pod 15 %, uplatní se dorovnávací daň. Dotýká se ~3 000 českých firem ve velkých skupinách, reálně daň zaplatí odhadem 150–350 společností.
Evidence přeshraničních plateb poskytovateli platebních služeb (CESOP)
Novela zákona o DPH transponuje směrnici EU 2020/284. Poskytovatelé platebních služeb (banky, platební instituce) musí evidovat a hlásit přeshraniční platby a jejich příjemce. Data slouží k boji proti podvodům na DPH v přeshraničním elektronickém obchodu.
Požadavky na přístupnost výrobků a služeb pro osoby se zdravotním postižením
Nový zákon transponuje směrnici EU 2019/882 (European Accessibility Act). Stanoví povinné požadavky na přístupnost vybraných výrobků (počítače, bankomaty, platební terminály, čtečky) a služeb (bankovnictví, e-commerce, e-knihy, elektronické komunikace) pro osoby se zdravotním postižením. Zavádí dozor a sankce.
Technická úprava konsolidačního základu (daisy chain, MREL)
Technická novela zákona o ozdravných postupech a řešení krize na finančním trhu transponuje nařízení EU 2022/2036. Upravuje zacházení s konsolidačním základem u hypotečních úvěrových institucí financovaných krytými dluhopisy. Jde o úzce odborný prováděcí předpis pro finanční sektor.
Investiční pobídky s individuální výjimkou ze zákazu veřejné podpory
Novela zákona o investičních pobídkách umožňuje poskytnout pobídku, kterou nelze udělit podle unijního blokového nařízení, na základě individuální výjimky ze zákazu veřejné podpory schválené Evropskou komisí. Otevírá prostor pro velké strategické investiční pobídky posuzované podle přínosu pro stát.
Prodloužení náhrad škod od zvláště chráněných živočichů na roky 2024–2026
Stát dál proplácí škody způsobené vybranými zvláště chráněnými živočichy (např. kormorán, vydra, vlk, medvěd, bobr) chovatelům ryb a zemědělcům. Zákon jen posouvá roky uplatnění z „2021, 2022 a 2023“ na „2024, 2025 a 2026“, tedy prodlužuje stávající schéma beze změny rozsahu.
Pořadí a přerušení řízení u filmových pobídek při nedostatku prostředků Fondu
Když Státní fond kinematografie nemá dost disponibilních prostředků na plné krytí filmové pobídky, nově řízení o žádosti přeruší do doby, než prostředky získá, a žádosti vyřizuje postupně podle pořadí podání. Jde o čistě administrativní pravidlo pro rozdělování existující podpory, nemění se výše pobídek.
Zpřísnění regulace agentur práce a zprostředkování zaměstnání
Zvyšuje povinnou kauci agentur práce z 500 000 Kč na 1 000 000 Kč, zpřísňuje podmínky pro vydání povolení ke zprostředkování zaměstnání a postih nelegální práce a upravuje zákon o inspekci práce a ochranu zaměstnanců při platební neschopnosti zaměstnavatele.
Konsolidační balíček – úsporná a daňová opatření
Soubor úspor a úprav daní (mj. daň z příjmů firem 19→21 %) v 65 zákonech s cílem snížit deficit.
Adaptace na evropský pilotní režim pro tržní infrastruktury na technologii distribuovaného registru (DLT)
Zákon o podnikání na kapitálovém trhu a zákon o pojišťovnictví se přizpůsobují přímo použitelnému nařízení EU 2022/858 o pilotním režimu pro tržní infrastruktury založené na technologii distribuovaného registru (DLT). Za investiční nástroj se nově výslovně považuje i nástroj vydaný s využitím DLT a České národní bance se svěřují dozorové pravomoci včetně možnosti stanovit nižší mezní hodnoty. Jde o technickou adaptaci finanční regulace na právo EU.
Správa datových schránek Digitální agenturou a zápis fyzických osob do seznamu jen na žádost
Správcem informačního systému datových schránek se stává Digitální a informační agentura, provozovatelem držitel poštovní licence, a náklady na provoz i rozvoj hradí stát ze státního rozpočtu. Fyzická nebo podnikající fyzická osoba se do veřejného seznamu držitelů datových schránek zapíše nově jen na vlastní žádost a dosavadní takové záznamy se ke dni účinnosti likvidují. Jde o organizační úpravu s prvkem ochrany soukromí.
Proplácení volna vedoucím dětských a mládežnických akcí a úlevy pro rodiče podnikatele
Zákon zavádí postup pro úhradu náhrady mzdy nebo platu za pracovní volno zaměstnance související s akcí pro děti a mládež podle nového § 203a zákoníku práce, kterou poskytl zaměstnavatel a stát ji zaměstnavateli refunduje. Zároveň se péče o dítě do 4 let věku uznává jako důvod, aby se samostatná výdělečná činnost považovala za vedlejší, což snižuje povinné odvody dotčených rodičů. Jde o cílenou podporu dobrovolníků a rodičů.
Nový nástroj preventivní restrukturalizace podniků
Zcela nový zákon zavádí postup, jak může podnikatel ve finančních potížích restrukturalizovat závod dřív, než upadne do insolvence. Transponuje směrnici EU 2019/1023. Podnikatel sestaví sanační projekt a restrukturalizační plán, o kterém rozhoduje soud. Cílem je zachovat provozuschopné firmy a pracovní místa.
Sladění insolvenčního práva s preventivní restrukturalizací
Doprovodný zákon k novému zákonu o preventivní restrukturalizaci. Upravuje insolvenční zákon, postavení insolvenčních správců, soudní poplatky i daňové zákony tak, aby na nový nástroj navazovaly. Jde převážně o technické provázání předpisů.
Technická úprava oběhu osiva a sadby a souvisejících poplatků
Novela přizpůsobuje pravidla uvádění osiva a sadby do oběhu předpisům EU a upravuje související zákony o odrůdách, o hnojivech a plemenářský zákon. Mění dílčí správní poplatky (např. 500 Kč za registraci odrůdy). Jde o technický prováděcí předpis pro zemědělce.
Sladění dalších zákonů s novým zákonem o veřejných dražbách
Doprovodný zákon k nové úpravě veřejných dražeb. Upravuje živnostenský zákon a řadu dalších předpisů tak, aby navazovaly na nový zákon o veřejných dražbách, včetně podmínek pro činnost dražebníků. Jde převážně o legislativně technickou harmonizaci odkazů, nezavádí nové přímé povinnosti pro běžné občany.
Nový zákon o veřejných dražbách
Nový zákon nahrazuje dosavadní úpravu a stanoví komplexní pravidla pro provádění veřejných a nucených dražeb i výkon státní správy v této oblasti. Upravuje postavení dražebníků, průběh dražby a kontrolu. Modernizuje a sjednocuje dosud roztříštěná pravidla.
Zvýšení spotřební daně u vybraných minerálních olejů a úprava vracení zelené nafty
Novela zákona o spotřebních daních zvyšuje sazbu daně u vybraných minerálních olejů (§ 48, z 8 450 Kč na 9 950 Kč) a zároveň zvyšuje částku rozhodnou pro vracení daně u minerálních olejů užívaných v zemědělské prvovýrobě (zelená nafta, § 57, ze 7 300 Kč na 8 500 Kč). Vyšší zdanění pro dotčené uživatele olejů, částečná kompenzace pro zemědělce.
Posílení pravomocí Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže
Novela zákona o ochraně hospodářské soutěže transponuje evropskou směrnici (EU) 2019/1 (ECN+) a navazuje na nařízení o digitálních trzích a o zahraničních subvencích. Zavádí sdělení výhrad, upravuje institut závazků a posiluje procesní i vyšetřovací pravomoci Úřadu při vymáhání soutěžních pravidel. Více regulace a silnější stát v dohledu nad trhem.
Zrušení režimu zemědělských skladních listů a veřejných skladů
Zákon ruší zákon o zemědělských skladních listech a zemědělských veřejných skladech z roku 2000, který se v praxi prakticky nevyužíval. Zanikají povolení k provozování zemědělských veřejných skladů a související správní poplatek. Jde o odstranění nevyužívané právní úpravy (deregulace).
Technická novela zákona o ověřování střelných zbraní a střeliva
Převážně technická a terminologická novela: sjednocuje pojmy (komponent střeliva), přejmenovává Český úřad pro zkoušení zbraní a střeliva na Úřad, upřesňuje kontrolu identifikačních údajů a zavádí úplatu za klasifikaci nebezpečných výbušných věcí podle dohody ADR. Bez zásadního směrového dopadu.
Technická novela zákona o hornické činnosti a výbušninách
Novela upřesňuje definice vývozu a dovozu výbušnin a jejich navázání na celní kodex Unie, upravuje nabývání výbušnin do státních hmotných rezerv a náležitosti dokladů pro zahraniční obchod s výbušninami (např. antireexportní doložku). Jde převážně o technické a kontrolní zpřesnění.
Milostivé léto: odpuštění penále z pojistného na sociální zabezpečení
Zákon umožňuje v období od 1. 7. do 30. 11. 2023 odpuštění penále z dlužného pojistného na sociální zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti a souvisejících exekučních nákladů (spravovaných okresními správami sociálního zabezpečení), pokud dlužník uhradí samotné dlužné pojistné vzniklé do 30. 9. 2022. Jde o jednorázovou oddlužovací akci obdobnou daňovému milostivému létu.
Ochrana oznamovatelů — povinné oznamovací systémy (whistleblowing)
Transpozice směrnice EU: zaměstnavatelé s 50+ zaměstnanci musí zavést vnitřní oznamovací systém, zakazují se odvetná opatření proti oznamovatelům, vzniká externí kanál u Ministerstva spravedlnosti.
Dílčí technické úpravy zákona o zadávání veřejných zakázek
Technická novela zákona o veřejných zakázkách. Upřesňuje, kdo je zadavatelem (např. zápisy mezi organizačními složkami státu se považují za smlouvu), a vyjímá z působnosti některé příjemce zemědělských dotací poskytovaných paušální sazbou. Nemění základní principy ani limity zadávání, jde o vyjasnění hranic zákona a soulad s právem EU.
Jednotné environmentální stanovisko místo desítek dílčích povolení
Zcela nový zákon, který slučuje řadu samostatných úkonů dotčených orgánů ochrany životního prostředí do jednoho závazného stanoviska vydávaného v rámci povolování stavby. Investor podává jednu žádost a dostává jedno integrované stanovisko namísto mnoha oddělených souhlasů podle různých složkových zákonů. Cílem je zrychlit a zpřehlednit povolování při zachování úrovně ochrany prostředí. Je páteří k nové úpravě stavebního práva a nabývá účinnosti od roku 2024.
Zapojení složkových zákonů do jednotného environmentálního stanoviska
Doprovodný zákon k jednotnému environmentálnímu stanovisku. Novelizuje desítky předpisů (geologické práce, posuzování vlivů, ovzduší, vodu, odpady, ochranu přírody a další) tak, aby jejich dílčí souhlasy nahradilo jedno integrované stanovisko. Zavádí i procesní usnadnění, například fikci souhlasu, když se úřad ve lhůtě nevyjádří. Účinný od roku 2024 spolu se zákonem č. 148/2023 Sb.
Určení Ministerstva financí jako účastníka sporů o odvody u regionálních dotací
Úzká procesní novela. Vyjasňuje, že v soudních sporech o odvody za porušení rozpočtové kázně u dotací z bývalých regionálních rad regionů soudržnosti vystupuje jako žalovaný a správce daně Ministerstvo financí, a to i po zrušení rozhodnutí soudem. Jde o čistě technické doladění příslušnosti a přechodných ustanovení, bez věcného dopadu na příjemce dotací nad rámec vyjasnění, s kým vést spor.
Kompenzace zdravotním zařízením za dopady covidu v roce 2022
Zdravotní pojišťovny vyplatí poskytovatelům zdravotních a sociálních služeb kompenzaci za náklady a výpadky způsobené epidemií covid-19 v roce 2022. Kompenzace se promítne do vyúčtování úhrad za rok 2022; způsob stanoví vyhláška ministerstva, nedohodnou-li se pojišťovna a poskytovatel jinak. Jde o jednorázovou podporu financovanou z veřejného zdravotního pojištění.
Modernizace zeměměřictví a permanentních stanic pro určování polohy
Novela zákona o zeměměřictví aktualizuje definice geodetických základů, ortofota a zavádí permanentní stanice pro přesné určování polohy a certifikované osoby. Jde převážně o technickou a infrastrukturní modernizaci státní geodetické služby. Pro zeměměřiče upřesňuje podmínky výkonu odborných činností.
Nová pravidla dozoru nad trhem s výrobky
Nový zákon provádí evropské nařízení o dozoru nad trhem a souladu výrobků s předpisy. Určuje ústřední styčný úřad (Ministerstvo průmyslu a obchodu), stanoví oprávnění a povinnosti orgánů dozoru a spolupráci s celní správou. Ukládá také některé povinnosti hospodářským subjektům uvádějícím výrobky na trh.
Dozor nad férovostí online platforem vůči podnikatelům
Novela zákona o službách informační společnosti navazuje na evropské nařízení o férovosti a transparentnosti pro podnikatelské uživatele online zprostředkovatelských služeb (P2B). Dozor nad plněním povinností provozovatelů platforem a internetových vyhledávačů svěřuje Českému telekomunikačnímu úřadu. Úřad může upozornit na porušení a vyzvat k nápravě.
Nová pravidla nakládání s látkami poškozujícími ozonovou vrstvu a F-plyny
Novela zákona o ozonu a fluorovaných skleníkových plynech zavádí definice servisu zařízení, zvláštního skladu halonů a certifikovaných osob. Zpřesňuje povinnosti při zneškodňování regulovaných látek a evidenci znovuzískaných látek. Jde o adaptaci na evropské předpisy s dopadem na servisní a chladicí obory.
Zrušení elektronické evidence tržeb (EET)
Ruší zákon o evidenci tržeb a s ním povinnost vystavovat účtenky a evidovat hotovostní tržby. Systém EET byl k 1. 1. 2023 vypnut úplně, i pro dobrovolně evidující podnikatele.
Povinné datové schránky pro firmy a OSVC
Novela zákona o elektronických úkonech zavádí od roku 2023 automatické bezplatné zřízení datové schránky všem právnickým osobám a podnikajícím fyzickým osobám (OSVC). Zároveň zjednodušuje zřízení a přihlášení do datové schránky fyzické osoby, včetně přístupu prostředkem elektronické identifikace. Pro podnikatele to znamená povinnou elektronickou komunikaci s úřady.
Adaptace na evropská pravidla letectví a dronů
Novela zákona o civilním letectví přizpůsobuje český zákon přímo použitelným předpisům EU o bezpečnosti letectví (nařízení 2018/1139, EASA) a o bezpilotních systémech, tedy dronech (nařízení 2019/945 a 2019/947). Zavádí návazné kompetence a pravidla pro provozovatele dronů. Dotýká se hlavně provozovatelů letadel a dronů.
Digitalizace zakládání firem a rejstříků obchodních společností
Novela souboru zákonů (živnostenský zákon, zákon o obchodních korporacích, o veřejných rejstřících, o soudních poplatcích, insolvenční zákon) zavádí do českého práva evropskou úpravu využívání digitálních nástrojů v právu obchodních společností. Umožňuje online zakládání společností a elektronickou komunikaci s rejstříky, čímž snižuje administrativní bariéry pro podnikatele.
Digitalizace kontroly zahraničního obchodu s citlivým materiálem
Novela zákonů upravujících zahraniční obchod s vojenským materiálem, zbožím dvojího užití a dalším citlivým zbožím přizpůsobuje licenční a kontrolní postupy digitalizaci veřejné správy. Jde o technickou úpravu procesů (elektronické podávání a vyřizování licencí) u úzkého okruhu licencovaných obchodníků, bez věcné změny politiky kontroly vývozu.
Přizpůsobení zemědělských podpor Strategickému plánu SZP EU 2023–2027
Novela zákona o zemědělství a o Státním zemědělském intervenčním fondu upravuje český rámec zemědělských podpor podle nové Společné zemědělské politiky EU. Zavádí pojem intervencí a Strategického plánu SZP, rámec kontrol systému podmíněnosti (plnění požadavků na hospodaření a dobrý zemědělský a environmentální stav půdy) a evidenci ovocných sadů. Nastavuje tak podmínky, za nichž zemědělci čerpají dotace.
Poplatky a reklama u zdravotnických prostředků
Doprovodná novela k zákonu o zdravotnických prostředcích upravuje dvě dílčí věci: sazebník správních poplatků za úkony spojené se zdravotnickými prostředky a pravidla regulace reklamy na zdravotnické prostředky. Jde o technický prováděcí předpis navázaný na nový zákon o zdravotnických prostředcích a diagnostických prostředcích in vitro.
Oznamovací povinnost digitálních platforem správci daně (DAC7)
Novela zákona o mezinárodní spolupráci při správě daní zavádí do českého práva evropskou směrnici DAC7. Provozovatelé digitálních platforem musí správci daně oznamovat příjmy prodejců za vybrané činnosti – pronájem nemovitostí, pronájem dopravních prostředků, osobní služby a prodej zboží. Novela dále umožňuje společné daňové kontroly a hromadné žádosti o informace mezi státy.
Technická novela zákona o vnitrozemské plavbě
Novela zákona o vnitrozemské plavbě a navazujících předpisů upravuje technické a správní požadavky v oblasti plavby (mimo jiné odkazy na předpisy EU, správní poplatky a návaznost na stavební zákon). Jde o technický prováděcí předpis dotýkající se úzkého okruhu provozovatelů plavidel, bez zřetelného směrového dopadu.
Zvýšení limitu pro plátcovství DPH z 1 na 2 miliony Kč
Hranice ročního obratu pro povinnou registraci k dani z přidané hodnoty se zvyšuje z 1 000 000 Kč na 2 000 000 Kč. Menší podnikatelé nemusí být plátci DPH, čímž se jim snižuje administrativní a odvodová zátěž; stávající plátci v tomto pásmu mohli požádat o zrušení registrace.
Rozšíření paušálního režimu OSVC do tří pásem
Paušální režim daně z příjmů pro OSVC se rozšiřuje na tři pásma podle rozhodných příjmů až do 2 000 000 Kč. Živnostník platí jednu měsíční paušální platbu (daň i pojistné) a nepodává daňové přiznání ani přehledy, což zjednodušuje administrativu a u části poplatníků snižuje efektivní zátěž.
Ochrana dodavatelů před nekalými obchodními praktikami v potravinovém řetězci
Transpozice směrnice EU 2019/633. Zákon o významné tržní síle se rozšiřuje o postih nekalých obchodních praktik odběratelů (řetězců) s významnou tržní silou vůči dodavatelům zemědělských a potravinářských produktů. Zavádí zakázané praktiky, povinné náležitosti smluv a dozor. Posiluje pozici zemědělců a výrobců potravin.
Rozšíření státní podpory pojištění a financování vývozu
Novela zákona o pojišťování a financování vývozu se státní podporou (systém EGAP/ČEB) rozšiřuje nástroje na tzv. vývozně orientované podniky. Přidává pojištění úvěrů na zvyšování mezinárodní konkurenceschopnosti a pojištění přímých i nepřímých záruk spojených s činností těchto podniků. Aktivnější role státu při podpoře exportu.
Kontrola dovozu kulturních statků na celní území EU
Zákon navazuje na přímo použitelná nařízení EU o vstupu a dovozu kulturních statků a stanoví další podmínky pro jejich dovoz na celní území Unie. U zvlášť chráněných statků zavádí dovozní licenci, u chráněných statků prohlášení dovozce; působnost vykonává Ministerstvo kultury a celní úřady. Převážně provádění unijního režimu s úzkým okruhem dotčených.
Adaptace zákona o léčivech na unijní úpravu veterinárních léčiv
Novela přizpůsobuje zákon o léčivech nařízení EU 2019/6 o veterinárních léčivých přípravcích a 2019/4 o medikovaných krmivech. Upravuje distribuci, evidenci a nabývání léčiv pro chovatele a provozovatele, dozor a přestupky a terminologicky odděluje humánní a veterinární léčiva. Jde převážně o technickou harmonizaci s unijním právem.
Prodloužení snížené spotřební daně z motorové nafty a benzinu
Novela zákona o spotřebních daních udržela sníženou sazbu spotřební daně z motorové nafty na 8 450 Kč/1000 l (namísto standardních 9 950 Kč) i po skončení letní slevy, s platností do poloviny roku 2023. Šlo o protiinflační opatření snižující náklady na pohonné hmoty. Zákon zároveň upravil vracení daně zemědělské prvovýrobě.
Prahy škodlivosti a kalamitní stavy v rostlinolékařské péči
Novela zavádí pojmy práh škodlivosti a kalamitní práh škodlivého organismu a upravuje postup, kdy ÚKZÚZ zveřejňuje prahy a vyhlašuje kalamitní stav. Cílem je systematičtější a vědecky podložená ochrana porostů. Týká se především zemědělců a pěstitelů.
Adaptace veterinárního zákona na předpisy EU
Technická novela veterinárního zákona aktualizuje odkazy na evropské směrnice a nařízení (bezpečnost potravin, zoonózy, neobchodní přesuny zvířat) a dílčí povinnosti v oblasti veterinární péče. Týká se chovatelů, zemědělců a veterinářů. Jde převážně o prováděcí a harmonizační úpravu.
Doprovodné změny k zákonu o omezení dopadu plastových výrobků
Doprovodný zákon k transpozici směrnice EU o jednorázových plastech upravuje živnostenský zákon, daně z příjmů a další předpisy tak, aby fungovaly kolektivní systémy plnění povinností výrobců. Přispěvky do těchto systémů se osvobozují od daně z příjmů. Týká se hlavně výrobců a dovozců vybraných plastových výrobků.
Zpřesnění definice skutečného majitele firem
Novela zákona o evidenci skutečných majitelů předělává definici skutečného majitele podle požadavků EU: nově se váže na to, kdo v konečném důsledku vlastní nebo kontroluje právnickou osobu (podíl nad 25 %). Cílem je transparentnost vlastnických struktur a boj proti praní peněz. Týká se prakticky všech firem a jejich vlastníků.
Adaptace zákona o ochraně chmele na předpisy EU
Úzce zaměřená novela sladí zákon o ochraně chmele s přímo použitelnými předpisy EU: upravuje označování a ověřování chmele, vymezení chmelnic a výsadbu z certifikované sadby. Týká se malé skupiny pěstitelů chmele. Jde o technickou harmonizační úpravu.
Adaptace zákona o ekologickém zemědělství na nařízení EU 2018/848
Novela přizpůsobuje zákon o ekologickém zemědělství novému nařízení EU o ekologické produkci a úředních kontrolách: přechod od osvědčování k certifikaci, rozšíření dozoru Státní zemědělské a potravinářské inspekce a úprava pojmů. Týká se ekologických zemědělců. Převážně technická a harmonizační úprava.
Nová pravidla a odpovědnost výrobců za jednorázové plasty
Zákon přenáší evropskou směrnici o jednorázových plastech do českého práva. Výrobcům vybraných plastových výrobků (kelímky, obaly, filtry, lovná zařízení) ukládá povinnosti při uvádění na trh, značení a finanční spoluúčast na úklidu a nakládání s odpadem. Cílem je omezit znečištění plasty. Některé výrobky z oxo-rozložitelného plastu jsou zakázány.
Omezení přístupu k látkám zneužitelným k výrobě výbušnin
Nový zákon navazuje na přímo použitelné evropské nařízení o prekurzorech výbušnin. Zakazuje široké veřejnosti dovoz, držení a používání vybraných chemických látek zneužitelných k výrobě výbušnin a ukládá firmám hlásit podezřelé transakce, krádeže a ztráty. Kontrolu vykonávají báňské úřady a policie.
Zavedení certifikace kybernetické bezpečnosti podle EU
Novela zákona o kybernetické bezpečnosti navazuje na evropský akt o kybernetické bezpečnosti. Národní úřad (NÚKIB) se stává orgánem certifikace, dostává pravomoc autorizovat subjekty posuzování shody a definují se nové přestupky pro výrobce vydávající EU prohlášení o shodě. Jde převážně o technicko-institucionální rámec certifikace.
Aktualizace ochrany označení původu a zeměpisných označení
Technická novela sladí český zákon o ochraně označení původu a zeměpisných označení s aktuálními evropskými nařízeními, zejména aktualizuje odkazy na předpisy EU o režimech jakosti, vínech a lihovinách. Jde převážně o procesní a odkazovou harmonizaci bez zásadní věcné změny práv a povinností.
Nová pravidla pro silniční nákladní dopravu (balíček mobility EU)
Novela zákona o silniční dopravě přenáší evropský balíček mobility. Rozšiřuje regulaci i na menší nákladní vozidla (2,5 až 3,5 tuny) v mezinárodní dopravě, upravuje pravidla pro vysílání řidičů, povinnou dokumentaci o nákladu a užívání najatých vozidel. Přináší dopravcům nové administrativní a provozní povinnosti.
Sladění spotřebních daní s evropským celním kodexem (transpozice EU)
Novela zákona o spotřebních daních zapracovala přepracovanou evropskou směrnici o obecné úpravě spotřebních daní. Upravuje definice dovozu, neoprávněného vstupu zboží, daňového území EU a navazuje na celní kodex Unie. Jde o technickou harmonizaci procesních pojmů, sazby daní nemění.
Doklady o udržitelnosti biometanu a biomasy
Novela zákona o podporovaných zdrojích energie sjednocuje doklady, jimiž výrobci biometanu a dodavatelé paliv z biomasy prokazují splnění kritérií udržitelnosti a úspor emisí skleníkových plynů, a to podle rozhodnutí Evropské komise. Do konce roku 2022 bylo přechodně možné prokázat splnění i čestným prohlášením.
Zrušení silniční daně pro osobní a lehká vozidla
Reforma daně silniční ruší daň pro osobní auta a lehká vozidla — nově se zdaňují jen nákladní vozidla kategorie N2 a N3 a jejich přípojná vozidla zpravidla nad 12 tun. Pro miliony provozovatelů osobních a užitkových aut tak silniční daň zcela odpadá; výnos daně zůstává příjmem Státního fondu dopravní infrastruktury.
Daňové zvýhodnění nízkoemisních vozidel a dobíjecí infrastruktury
U nízkoemisních služebních vozidel se jako nepeněžní příjem zaměstnance nově zdaňuje jen 0,5 % vstupní ceny místo 1 %. Zařízení a stanice pro dobíjení elektromobilů se zařazují do rychlejší odpisové skupiny. Cílem je podpořit přechod na vozidla s nízkými emisemi.
Povinnost dodavatelů paliv snižovat emise skleníkových plynů
Novela zákona o ochraně ovzduší ukládá dodavatelům benzinu a nafty snížit emise skleníkových plynů na jednotku energie o 6 % oproti fosilní základní hodnotě a uvádět druh a obsah biopaliva na daňovém dokladu. Ruší se přitom některé administrativní povinnosti a jistota u dodavatelů.
Technická novela zákona o platebním styku
Novela zákona o platebním styku sjednocuje pravidla s předpisy EU, umožňuje udělit povolení k činnosti platební instituci ještě před jejím vznikem, zavádí pro poskytovatele platebních služeb malého rozsahu povinný systém vyřizování reklamací a upřesňuje spolupráci České národní banky s dohledem v jiných státech EU.
Daňové úlevy v souvislosti s válkou na Ukrajině
Zákon zavádí daňové úlevy v souvislosti s válkou na Ukrajině — zvyšuje limit pro odpočet darů od základu daně na 30 %, osvobozuje od daně dary na obranné úsilí Ukrajiny i ubytování poskytnuté rodinám zaměstnanců z Ukrajiny a umožňuje úřadům upustit od správních poplatků pro osoby prchající před konfliktem.
Technická harmonizace pravidel pro nakládání s GMO
Technická novela zákona o nakládání s geneticky modifikovanými organismy sjednocuje pravidla ochrany důvěrnosti údajů v žádostech s nařízením EU o potravinovém právu, umožňuje podávat žádosti elektronicky ve standardních datových formátech a upřesňuje, které údaje nelze označit za důvěrné.
Implementace unie kapitálových trhů EU do zákonů finančního trhu
Rozsáhlá novela zákonů finančního trhu provádí předpisy EU o unii kapitálových trhů — zejména nový obezřetnostní režim pro obchodníky s cennými papíry (investiční podniky), pravidla přeshraničního poskytování investičních služeb a zveřejňování informací o udržitelnosti. Jde převážně o technickou harmonizaci pravidel pro finanční instituce.
Nové povinnosti lodí u odpadu a uznávání průkazů námořníků
Novela zákona o námořní plavbě přebírá evropské směrnice. Ukládá provozovatelům větších lodí povinnosti ohlašovat a předávat odpad přístavním zařízením a vést o tom záznamy, a zároveň zavádí vzájemné uznávání průkazů způsobilosti a osvědčení námořníků v rámci EU a EHP. Dotčený okruh je v českých podmínkách velmi malý.
Kompenzační bonus 2022 pro podnikatele zasažené epidemií COVID-19
Zákon zavádí přímou podporu 1000 Kč za den (v některých případech 500 Kč) pro osoby samostatně výdělečně činné, společníky malých s.r.o. a dohodáře, jejichž činnost byla významně dotčena epidemií COVID-19 (pokles tržeb pod 70 % obvyklé úrovně). Bonus se vyplácí za období od 22. listopadu 2021 do 31. ledna 2022, s možností vládou prodloužit až do konce roku 2022.