Opatření
Konkrétní změny, které stát schválil — co se mění, koho se to týká a jak silně. Neposuzujeme, jestli dobře; to necháváme na vás.
Jak čteme čísla+
Opatření jsou konkrétní změny, které stát schválil — nové zákony a jejich novely vyhlášené ve Sbírce zákonů. Obsáhlý zákon dělíme na víc opatření, aby šla každá změna posoudit samostatně; v detailu najdete vysvětlení každého čísla.
Nový zákon o výzkumu, vývoji, inovacích a transferu znalostí
Největší změna právního rámce vědy za 20+ let. Upravuje veřejné financování výzkumu a vývoje, podmínky podpory, vědeckou integritu a etiku, otevřenou vědu a bezpečnostní aspekty výzkumu. Účinnost převážně od 2027.
Povinný digitální informační model staveb u velkých veřejných zakázek
Nový zákon zavádí jednotnou správu informací o stavbách a vystavěném prostředí. Stát, kraje a další veřejné instituce budou muset u nadlimitních veřejných zakázek na stavební práce pořizovat a udržovat digitální informační model stavby a sdílet jej ve společném datovém prostředí. Cílem je hospodárnější příprava, provoz a údržba veřejných staveb. Jádro povinností začne platit od ledna 2027, další části postupně do roku 2032.
Jednotné měsíční hlášení zaměstnavatele (JMHZ)
Sjednocuje a digitalizuje ohlašovací a evidenční povinnosti zaměstnavatelů — jedno měsíční elektronické podání místo řady tiskopisů vůči různým institucím (ČSSZ, finanční správa, ÚP aj.). Týká se všech zaměstnavatelů.
Povinný příspěvek zaměstnavatelů na spoření pracovníků v rizikových profesích
Zaměstnavatelé nově musí platit příspěvek ve výši 4 % vyměřovacího základu na penzijní spoření zaměstnanců, kteří vykonávají rizikovou práci třetí kategorie (vibrace, chlad, teplo nebo těžká fyzická zátěž) a o příspěvek si požádají. Podmínkou jsou alespoň tři směny rizikové práce v měsíci. Zákon navazuje na důchodovou reformu jako kompenzace za náročné profese; za nezaplacení hrozí pokuta až 2 miliony korun.
Samostatný zákon pro úhrady zdravotnických prostředků na poukaz
Kategorizační strom zdravotnických prostředků předepisovaných na poukaz (obvazy, inkontinenční pomůcky, vozíky, sluchadla apod.) se vyčleňuje z přílohy č. 3 zákona o veřejném zdravotním pojištění do samostatného zákona; úhradové skupiny, limity a preskripční omezení zůstávají obsahově zachovány. Věcnou novinkou je rozšíření úhrady systémů kontinuální monitorace glukózy i pro pacienty s jiným než 1. typem diabetu na intenzifikované inzulínové terapii při splnění klinických podmínek a nová úhradová skupina pro elastoviskózní roztoky. Pro pacienty se prakticky nic nemění, mění se legislativní ukotvení.
Jednorázové odškodnění 100 000 Kč za ochranný dohled z politických důvodů
Nový zákon přiznává jednorázové odškodnění 100 000 Kč lidem, kterým byl v době komunismu z politických důvodů uložen ochranný dohled podle zákona č. 44/1973 Sb. a kteří jej zcela nebo zčásti vykonali. Nárok vyplácí Ministerstvo vnitra a je nutné jej uplatnit do konce roku 2026. Jde o reparaci vůči obětem předlistopadového režimu.
Jednorázové odškodnění 100 000 Kč za nucené vystěhování Státní bezpečností
Nový zákon přiznává jednorázové odškodnění 100 000 Kč lidem, kteří byli v letech 1978 až 1989 nuceni Státní bezpečností k vystěhování z Československa. Nárok vyplácí Ministerstvo vnitra po odborném stanovisku Ústavu pro studium totalitních režimů a je nutné jej uplatnit do konce roku 2026. Jde o reparaci vůči obětem předlistopadového režimu.
Odolnost kritické infrastruktury — povinnosti a dohled státu (CER)
Transpozice směrnice EU CER: provozovatelé kritické infrastruktury (energetika, doprava, bankovnictví, zdravotnictví, digitální infrastruktura aj.) musí posuzovat rizika, přijmout plán odolnosti, hlásit incidenty Ministerstvu vnitra a ověřovat spolehlivost klíčových osob. Dohlíží Ministerstvo vnitra v koordinaci s NÚKIB; pokuty až 25 mil. Kč nebo 0,3 % ročního obratu.
Nový zákon o kybernetické bezpečnosti (transpozice NIS2)
Zavádí státní regulaci kybernetické bezpečnosti pro poskytovatele tzv. regulovaných služeb (energetika, vodárenství, e-commerce, odpady, veřejná správa aj.). Dotčené subjekty se musí registrovat u NÚKIB, zavést bezpečnostní opatření a hlásit incidenty; režim vyšších/nižších povinností dle významu služby.
Urychlení povolování obnovitelných zdrojů — akcelerační oblasti
Transpozice směrnice EU RED III: vláda vymezí „nezbytné" a „akcelerační" oblasti pro obnovitelné zdroje, kde platí zrychlené povolování — povolení záměru v akcelerační oblasti do 60 dnů, jednotné environmentální stanovisko do 6 měsíců, malé fotovoltaiky do 100 kW do 30 dnů. Cíl: odstranit zdlouhavá řízení, která brzdí rozvoj OZE.
Zákon o volebních kampaních a transparentnosti politické reklamy
Zavádí pravidla pro vedení a financování volebních kampaní: limity výdajů, povinnou evidenci a transparentní volební účet pod dohledem Úřadu pro dohled nad hospodařením politických stran. Navazuje na unijní pravidla pro cílení politické reklamy.
Nový rámec řízení a kontroly veřejných financí
Zcela nově upravuje řízení a vnitřní kontrolu veřejných financí ve veřejné správě a nahrazuje zákon o finanční kontrole (320/2001 Sb.). Transponuje směrnici EU 2011/85/EU o rozpočtových rámcích. Účinnost od 2027, dlouhé přechodné období.
Sladění zákonů se zavedením podpory bydlení
Doprovodný zákon k zákonu o podpoře bydlení, který napříč čtrnácti předpisy (občanský soudní řád, soudní poplatky, daně z příjmů, obecní a krajské zřízení, Praha, Státní fond podpory investic, sociální služby, pomoc v hmotné nouzi, Úřad práce, občanský zákoník a další) upravuje návaznosti nové podpory bydlení. Zahrnuje mimo jiné osvobození plnění z podpory bydlení od daně z příjmů. Sám o sobě jde o technický navazující předpis.
Regulace lobbování — registr lobbistů a povinná prohlášení
Zavádí první ucelenou regulaci lobbování v ČR: kdo soustavně lobbuje, musí se zapsat do registru lobbistů vedeného Ministerstvem spravedlnosti a za každé pololetí podávat prohlášení o lobbistických kontaktech (vůči poslancům, senátorům, členům vlády, náměstkům, bankovní radě ČNB aj.). Porušení je přestupkem s pokutou až 300 000 Kč, zákazem činnosti a zveřejněním rozhodnutí.
Superdávka — sloučení 4 sociálních dávek s pracovním bonusem
Slučuje přídavek na dítě, příspěvek na bydlení, příspěvek na živobytí a doplatek na bydlení do jedné dávky státní sociální pomoci (složky živobytí/bydlení/dítě) s motivačními prvky k práci (pracovní bonus). Od 1. 10. 2025; přechodné období do 31. 7. 2026.
Zavedení podpory dostupného nájemního bydlení
Nový nástroj státní a obecní podpory dostupného nájemního bydlení.
Vznik Národní rozvojové banky se státní zárukou
„Zákon dává samostatný právní rámec Národní rozvojové bance, kterou smí vlastnit jen stát nebo firma plně vlastněná státem. Banka podporuje hospodářský, sociální a environmentální rozvoj a projekty obcí a krajů; za její dlouhodobé dluhy ručí stát a dohled vykonává Česká národní banka.“
Regulace trhu s kryptoaktivy a dohled ČNB
Zákon zavádí v návaznosti na přímo použitelné nařízení EU (MiCA) pravidla pro veřejné nabízení kryptoaktiv a poskytování služeb s nimi. Poskytovatelé musí splnit povinnosti vůči veřejnosti a podléhají dohledu České národní banky. Zákon zároveň definuje přestupky a sankce za jejich porušení.
Integrační sociální podnik — nový status a podpora
Vytváří právní status integračního sociálního podniku pro firmy s min. 30 % zaměstnanců ze znevýhodněných skupin (zdravotní/sociální znevýhodnění) s povinností individuální podpory; se statusem je spojena státní podpora.
Státní rozpočet na rok 2025
Zákon stanoví státní rozpočet ČR na rok 2025: celkové příjmy 2 086 mld Kč, celkové výdaje 2 327 mld Kč a schodek 241 mld Kč. Určuje rozsah veřejných výdajů a deficitu na celý rok a dotýká se všech oblastí veřejných financí.
Nový rámec obecné bezpečnosti výrobků a dozor nad trhem
Zákon uvádí do českého práva unijní nařízení o obecné bezpečnosti výrobků: určuje dozorové orgány (Ministerstvo průmyslu a obchodu, celní správu a další), zapojuje ČR do systému včasného varování Safety Gate a stanoví povinnosti hospodářských subjektů. Posiluje ochranu spotřebitele a kontrolu nebezpečných výrobků na trhu.
Mimořádná pomoc lidem zasaženým povodněmi 2024
Zákon zavádí mimořádnou podporu pro osoby zasažené zářijovými povodněmi 2024 — rozšířený nárok na ošetřovné, služební volno pro příslušníky bezpečnostních sborů a úpravy pomoci v hmotné nouzi. Podpora je časově omezená, nejdéle do 31. března 2025. Stát přebírá část dopadů živelní pohromy na domácnosti.
Vnitrostátní orgány pro provádění evropského aktu o čipech
Nový zákon určuje vnitrostátní orgány pro oblast polovodičů podle evropského nařízení (akt o čipech). Ministerstvo průmyslu a obchodu se stává příslušným orgánem a jednotným kontaktním místem, Ministerstvo školství vybírá kandidátská kompetenční centra. Vytváří institucionální rámec pro účast státu na podpoře polovodičového průmyslu a výzkumu.
Nový typ veřejné právnické osoby pro kulturu
Zákon zavádí zcela nový druh právnické osoby – veřejnou kulturní instituci (v. k. i.), kterou může zřídit stát nebo obce a kraje pro provozování divadel, muzeí, galerií a dalších kulturních zařízení. Instituce má vlastní správní a dozorčí radu a samostatnější hospodaření než dosavadní příspěvkové organizace. Cílem je stabilnější a odbornější řízení veřejné kultury.
Zákonné ukotvení hydrometeorologické služby a ČHMÚ
Zákon poprvé samostatně upravuje veřejnou hydrometeorologickou službu a zřizuje Český hydrometeorologický ústav jako státní příspěvkovou organizaci pod Ministerstvem životního prostředí. Ústav získává výlučné oprávnění vyhlašovat hydrometeorologické výstrahy a spravovat Národní databázi údajů. Pro veřejnost jde hlavně o formalizaci systému varování před nebezpečnými jevy.
Zavedení hromadného řízení soudního pro spory spotřebitelů s podnikateli
Zcela nový zákon zavádí hromadné (skupinové) občanské řízení. Skupinovou žalobu proti podnikateli podává za skupinu spotřebitelů oprávněná nezisková osoba zapsaná v seznamu; řízení funguje na principu přihlášení (opt-in) a v prvním stupni je rozhoduje Městský soud v Praze. Umožňuje společné projednání nároků z podobného skutkového a právního základu. Za spotřebitele se považují i malé podniky (méně než 10 osob a obrat či bilanční suma do 50 mil. Kč). Zákon transponuje směrnici EU o zástupných žalobách.
Mimořádné odpuštění penále a exekučních nákladů ve zdravotním pojištění
Nový zákon umožňuje fyzickým osobám jednorázově odpuštění penále a exekučních nákladů u dluhů na veřejném zdravotním pojištění, pokud do konce roku 2024 doplatí samotné dlužné pojistné (lze i ve splátkách). Jde o obdobu „milostivého léta“ zaměřenou na zadlužené jednotlivce. Časově omezená úleva s žádostí do 30. 11. 2024.
Nový zákon o zbraních a střelivu — digitalizace a 2 zbrojní oprávnění
Nahrazuje zákon z r. 2002: ruší fyzické zbrojní průkazy (vše v elektronickém Centrálním registru zbraní), z 5 skupin průkazů dělá 2 zbrojní oprávnění, nové kategorie zbraní a přísnější pravidla bezpečného uložení.
Nový licenční režim pro nakládání s municí
Zcela nový zákon zavádí komplexní režim pro nakládání s municí (dělostřelectvo, miny, granáty, letecké pumy, torpéda apod.) – muniční oprávnění a muniční licence. Stanoví podmínky, evidenci a dozor. Týká se specializovaných podniků a subjektů obranného a pyrotechnického sektoru.
Jednotný rámec správy voleb a dvoudenní hlasování
Nový zákon sjednocuje správu voleb do jednoho rámce: společná pravidla výkonu státní správy voleb, dvoudenní hlasování (pátek a sobota), pravidla hlasování v zahraničí a zjišťování výsledků. Jde o organizační reformu volebího procesu, která se dotýká všech voličů.
Regulovaný trh se správou a prodejem nevýkonných úvery
Nový zákon (transpozice směrnice EU 2021/2167) zavádí licencovaný režim pro správce nevýkonných úvery a pravidla pro jejich prodej a převod. Zahrnuje ochranu dlužníků (informační povinnosti, trvalý nosič dat). Vytváří regulovaný trh pro obchodování se špatnými úvery.
Zvláštní řízení pro hlubinné úložiště jaderného odpadu
Zcela nový zákon zavádí zvláštní postupy pro přípravu, výstavbu a provoz hlubinného úložiště radioaktivního odpadu – od stanovení průzkumného a chráněného území přes povolení hornické činnosti až po povolení podle atomového zákona. Stát tak řídí umístění a realizaci strategické jaderné infrastruktury. Zároveň zakotvuje, jak se v těchto řízeních respektují zájmy dotčených obcí, kterým náleží příspěvek z jaderného účtu, a jejich občanů.
Nová úprava povinného ručení (odpovědnost z provozu vozidla)
Nový zákon komplexně rekodifikuje povinné ručení a transponuje směrnici EU 2021/2118. Nově vymezuje pojem vozidla, takže povinnost pojištění dopadá i na některá lehká vozidla a mopedy nad 25 kg, a upravuje činnost a fondy České kanceláře pojistitelů. Dotýká se prakticky všech provozovatelů vozidel.
Dorovnávací daň — globální minimální daň 15 % (Pillar 2)
Transpozice směrnice EU dle OECD Pillar 2: klesne-li efektivní zdanění velké skupiny (výnosy 750+ mil. EUR) pod 15 %, uplatní se dorovnávací daň. Dotýká se ~3 000 českých firem ve velkých skupinách, reálně daň zaplatí odhadem 150–350 společností.
Požadavky na přístupnost výrobků a služeb pro osoby se zdravotním postižením
Nový zákon transponuje směrnici EU 2019/882 (European Accessibility Act). Stanoví povinné požadavky na přístupnost vybraných výrobků (počítače, bankomaty, platební terminály, čtečky) a služeb (bankovnictví, e-commerce, e-knihy, elektronické komunikace) pro osoby se zdravotním postižením. Zavádí dozor a sankce.
Státní rozpočet na rok 2024
Stanoví státní rozpočet na rok 2024: celkové příjmy 1 940 mld Kč, celkové výdaje 2 222 mld Kč a schodek 282 mld Kč krytý zvýšením státního dluhu. Rozděluje výdaje mezi kapitoly a určuje finanční vztahy k rozpočtům krajů a obcí.
Konsolidační balíček – úsporná a daňová opatření
Soubor úspor a úprav daní (mj. daň z příjmů firem 19→21 %) v 65 zákonech s cílem snížit deficit.
Nový nástroj preventivní restrukturalizace podniků
Zcela nový zákon zavádí postup, jak může podnikatel ve finančních potížích restrukturalizovat závod dřív, než upadne do insolvence. Transponuje směrnici EU 2019/1023. Podnikatel sestaví sanační projekt a restrukturalizační plán, o kterém rozhoduje soud. Cílem je zachovat provozuschopné firmy a pracovní místa.
Zrušení zastaralých a nepoužívaných právních předpisů
Zákon ruší dlouhý seznam obsoletních předpisů z let 1918 a dalších, které již pozbyly praktického významu. Jde o čistě technický úklid právního řádu bez věcného dopadu na práva a povinnosti občanů.
Nový zákon o veřejných dražbách
Nový zákon nahrazuje dosavadní úpravu a stanoví komplexní pravidla pro provádění veřejných a nucených dražeb i výkon státní správy v této oblasti. Upravuje postavení dražebníků, průběh dražby a kontrolu. Modernizuje a sjednocuje dosud roztříštěná pravidla.
Garance výdajů na obranu ve výši 2 % HDP
Zákonná povinnost vydávat na obranu nejméně 2 % HDP ročně.
Milostivé léto v daních: odpuštění příslušenství daně fyzickým osobám
Zákon umožňuje fyzickým osobám v období od 1. 7. do 30. 11. 2023 dosáhnout na odpuštění příslušenství daně (úroky z prodlení, penále, pokuty, exekuční náklady), pokud v tomto období uhradí samotnou dlužnou daň vzniklou do 30. 9. 2022. Zároveň zanikají některé bagatelní staré nedoplatky. Jde o jednorázovou oddlužovací akci vůči státu.
Zákon o financování obrany: povinné minimálně 2 % HDP na obranu
Nový zákon ukládá vládě, aby v každém návrhu státního rozpočtu stanovila výdaje na obranu ve výši nejméně 2 % nominálního HDP. Zavádí rozpočtování strategických projektů armády a nástroje pro víceleté financování. Jde o trvalý závazný fiskální pravidlo s velkým dopadem na výdajovou stranu státního rozpočtu.
Milostivé léto: odpuštění penále z pojistného na sociální zabezpečení
Zákon umožňuje v období od 1. 7. do 30. 11. 2023 odpuštění penále z dlužného pojistného na sociální zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti a souvisejících exekučních nákladů (spravovaných okresními správami sociálního zabezpečení), pokud dlužník uhradí samotné dlužné pojistné vzniklé do 30. 9. 2022. Jde o jednorázovou oddlužovací akci obdobnou daňovému milostivému létu.
Ochrana oznamovatelů — povinné oznamovací systémy (whistleblowing)
Transpozice směrnice EU: zaměstnavatelé s 50+ zaměstnanci musí zavést vnitřní oznamovací systém, zakazují se odvetná opatření proti oznamovatelům, vzniká externí kanál u Ministerstva spravedlnosti.
Jednotné environmentální stanovisko místo desítek dílčích povolení
Zcela nový zákon, který slučuje řadu samostatných úkonů dotčených orgánů ochrany životního prostředí do jednoho závazného stanoviska vydávaného v rámci povolování stavby. Investor podává jednu žádost a dostává jedno integrované stanovisko namísto mnoha oddělených souhlasů podle různých složkových zákonů. Cílem je zrychlit a zpřehlednit povolování při zachování úrovně ochrany prostředí. Je páteří k nové úpravě stavebního práva a nabývá účinnosti od roku 2024.
Kompenzace zdravotním zařízením za dopady covidu v roce 2022
Zdravotní pojišťovny vyplatí poskytovatelům zdravotních a sociálních služeb kompenzaci za náklady a výpadky způsobené epidemií covid-19 v roce 2022. Kompenzace se promítne do vyúčtování úhrad za rok 2022; způsob stanoví vyhláška ministerstva, nedohodnou-li se pojišťovna a poskytovatel jinak. Jde o jednorázovou podporu financovanou z veřejného zdravotního pojištění.
Nová pravidla dozoru nad trhem s výrobky
Nový zákon provádí evropské nařízení o dozoru nad trhem a souladu výrobků s předpisy. Určuje ústřední styčný úřad (Ministerstvo průmyslu a obchodu), stanoví oprávnění a povinnosti orgánů dozoru a spolupráci s celní správou. Ukládá také některé povinnosti hospodářským subjektům uvádějícím výrobky na trh.
Odstraňování teroristického obsahu na internetu
Nový zákon provádí evropské nařízení proti šíření teroristického obsahu online. Policejní útvar pro boj s terorismem může poskytovateli hostingu přikázat odstranění obsahu nebo znemožnění přístupu k němu, odvolání nemá odkladný účinek. Zákon upravuje přeshraniční příkazy, kontaktní místo a přestupky poskytovatelů.
Koordinace spolupráce s Evropským úřadem pro boj proti podvodům (OLAF)
Nový zákon zřizuje na Ministerstvu financí koordinační službu pro spolupráci s úřadem OLAF při ochraně finančních zájmů EU. Ministerstvo získává pravomoc vyžadovat od bank a dalších finančních institucí údaje o peněžních transakcích potřebné pro vyšetřování evropských dotačních podvodů.
Sankční zákon a vnitrostátní sankční seznam
Nový sankční zákon zavádí postup pro zápis osob a subjektů na vnitrostátní sankční seznam a pravidla pro přijímání vnitrostátních omezujících opatření. Ministerstvo zahraničních věcí shromažďuje podklady a předkládá vládě návrhy na zařazení subjektů na sankční seznam EU i národní. Umožňuje ČR samostatně sankcionovat osoby ohrožující mezinárodní mír, bezpečnost a lidská práva.
Zrušení elektronické evidence tržeb (EET)
Ruší zákon o evidenci tržeb a s ním povinnost vystavovat účtenky a evidovat hotovostní tržby. Systém EET byl k 1. 1. 2023 vypnut úplně, i pro dobrovolně evidující podnikatele.
Státní rozpočet na rok 2023
Zákon o státním rozpočtu na rok 2023 stanoví celkové příjmy 1927,95 mld. Kč, výdaje 2222,95 mld. Kč a schodek 295 mld. Kč krytý dluhem. Jde o roční finanční plán státu s vysokým deficitem v době energetické krize. Dopad na jednotlivce je nepřímý, přes veřejné služby a zadlužení.
Zvláštní způsoby hlasování při prezidentské volbě 2023 pro osoby v izolaci
Jednorázový zákon umožnil hlasovat ve volbě prezidenta v lednu 2023 i osobám, které byly kvůli onemocnění covid-19 v izolaci nebo karanténě. Zavedl zvláštní způsoby hlasování (například hlasování z motorového vozidla u volebního stanoviště a do zvláštní přenosné schránky). Šlo o dočasné opatření platné jen pro tuto volbu.
Nový zákon o zdravotnických prostředcích navazující na unijní nařízení
Nový zákon nahrazuje dosavadní úpravu a navazuje na přímo použitelná nařízení EU o zdravotnických prostředcích (2017/745) a diagnostických prostředcích in vitro (2017/746). Vymezuje působnost úřadů, zřizuje Informační systém zdravotnických prostředků a upravuje předepisování, výdej, používání a servis. Dotýká se výrobců, distributorů, lékáren, poskytovatelů péče i pacientů.
Povinný podíl nízkoemisních vozidel ve veřejných zakázkách
Transpozice směrnice EU 2019/1161. Veřejným zadavatelům a objednatelům veřejné dopravy ukládá minimální podíl nízkoemisních a bezemisních vozidel při nákupu, leasingu či pronájmu vozidel a u služeb v přepravě cestujících, a to u smluv uzavřených do konce roku 2030. Cílem je obměna veřejného vozového parku za čistší vozidla.
Kontrola dovozu kulturních statků na celní území EU
Zákon navazuje na přímo použitelná nařízení EU o vstupu a dovozu kulturních statků a stanoví další podmínky pro jejich dovoz na celní území Unie. U zvlášť chráněných statků zavádí dovozní licenci, u chráněných statků prohlášení dovozce; působnost vykonává Ministerstvo kultury a celní úřady. Převážně provádění unijního režimu s úzkým okruhem dotčených.
Daň z neočekávaných zisků (windfall tax)
Dočasná mimořádná daň z nadměrných zisků energetických firem a velkých bank.
Regulace platforem pro sdílení videonahrávek
Nový zákon zavádí regulaci platforem pro sdílení videonahrávek (typ YouTube) podle evropské směrnice o audiovizuálních službách. Poskytovatelé musí přijmout opatření na ochranu nezletilých před škodlivým obsahem a veřejnosti před obsahem podněcujícím k násilí, nenávisti či terorismu, a dodržovat pravidla pro reklamu. Dozor vykonává Rada pro rozhlasové a televizní vysílání.
Nová pravidla a odpovědnost výrobců za jednorázové plasty
Zákon přenáší evropskou směrnici o jednorázových plastech do českého práva. Výrobcům vybraných plastových výrobků (kelímky, obaly, filtry, lovná zařízení) ukládá povinnosti při uvádění na trh, značení a finanční spoluúčast na úklidu a nakládání s odpadem. Cílem je omezit znečištění plasty. Některé výrobky z oxo-rozložitelného plastu jsou zakázány.
Omezení přístupu k látkám zneužitelným k výrobě výbušnin
Nový zákon navazuje na přímo použitelné evropské nařízení o prekurzorech výbušnin. Zakazuje široké veřejnosti dovoz, držení a používání vybraných chemických látek zneužitelných k výrobě výbušnin a ukládá firmám hlásit podezřelé transakce, krádeže a ztráty. Kontrolu vykonávají báňské úřady a policie.
Milostivé léto II — odpuštění příslušenství exekucí
Tříměsíční okno (září–listopad 2022): dlužník zaplatí jistinu + paušál 1 815 Kč a exekuce u veřejnoprávních věřitelů (stát, obce, pojišťovny, ČT/ČRo, dopravní podniky) se zastaví s odpuštěním úroků, penále a nákladů.
Jednorázový příspěvek 5000 Kč na dítě
Stát vyplatil jednorázově 5000 Kč na každé dítě do 18 let v rodinách s ročním příjmem do 1 milionu Kč za rok 2021. Cílem byla výpomoc rodinám s náklady na děti v době zdražování. Vyplácel Úřad práce – u příjemců přídavku na dítě automaticky, ostatní na žádost.
Zrychlené povolování staveb pro uprchlíky z Ukrajiny
Zákon zavedl zjednodušené a zrychlené postupy pro umisťování a povolování dočasných staveb (bydlení, školy, zdravotní a sociální služby) sloužících ke zvládnutí přílivu uprchlíků z Ukrajiny. Stavby smí stavět jen stát, kraj nebo obec, jsou dočasné (nejvýše 3 roky) a lze se odchýlit od části technických požadavků. Proti rozhodnutí o výjimce není odvolání.
Zpřísnění kontroly pobytu uprchlíků a nová pravidla dočasné ochrany
Zákon umožňuje vládě nařízením prohlásit žádosti občanů třetích zemí o pobyt podané na zastupitelských úřadech za nepřijatelné a zavádí pro uprchlíky z Ukrajiny nové povinnosti — hlášení změny místa pobytu do 3 pracovních dnů, předložení fotografie a pořízení obrazového záznamu. Ministerstvo vnitra může rušit údaj o hlášeném pobytu a sdílet údaje o cizincích s orgány jiných států EU.
Zdravotní pojištění a sociální podpora uprchlíků z Ukrajiny
Uprchlíci z Ukrajiny s dočasnou ochranou se po 150 dnech pro účely veřejného zdravotního pojištění považují za osoby s trvalým pobytem a studenti do 26 let za nezaopatřené děti. Zákon zároveň upravuje podmínky solidárního příspěvku na ubytování a umožňuje odhlášení z pojištění při návratu na Ukrajinu.
Daňové úlevy v souvislosti s válkou na Ukrajině
Zákon zavádí daňové úlevy v souvislosti s válkou na Ukrajině — zvyšuje limit pro odpočet darů od základu daně na 30 %, osvobozuje od daně dary na obranné úsilí Ukrajiny i ubytování poskytnuté rodinám zaměstnanců z Ukrajiny a umožňuje úřadům upustit od správních poplatků pro osoby prchající před konfliktem.
Právní rámec pro celoevropský penzijní produkt (PEPP)
Zákon zavádí do českého práva pravidla pro panevropský osobní penzijní produkt navazující na nařízení EU 2019/1238. Určuje Českou národní banku jako dohledový orgán, upravuje registraci produktu, oznamovací povinnosti distributorů a požadavky na odbornou způsobilost prodejců. Vzniká tak nová regulovaná forma dobrovolného spoření na penzi.
Lex Ukrajina — dočasná ochrana a přístup k práci, zdravotnictví a školství
Zavádí udělování dočasné ochrany osobám prchajícím před ruskou invazí (dle rozhodnutí Rady EU): účast na veřejném zdravotním pojištění, volný přístup na trh práce a ke vzdělávání. Ochrana opakovaně prodlužována, aktuálně do 31. 3. 2027 (~380 tis. osob).
Přístup ukrajinských uprchlíků ke vzdělávání
Zákon reaguje na příliv uprchlíků z Ukrajiny a upravuje jejich zapojení do českého školství. Zavádí zvláštní pravidla pro přijímání dětí s dočasnou ochranou do mateřských, základních a středních škol, doplňkový zápis a možnost dočasně přizpůsobit obsah výuky pro adaptaci. Rozšiřuje roli státu a veřejné výdaje na vzdělávání nově příchozích.
Přístup ukrajinských uprchlíků na trh práce a k sociální podpoře
Zákon staví cizince s dočasnou ochranou z Ukrajiny pro účely zaměstnanosti naroveň osobám s trvalým pobytem, takže mohou pracovat bez pracovního povolení. Zároveň jim otevírá přístup ke službám péče o děti v dětských skupinách a upravuje podmínky v oblasti sociálního zabezpečení. Rozšiřuje veřejné výdaje a přesměrovává zdroje k nově příchozím.
Státní rozpočet na rok 2022
Zákon stanovuje příjmy státního rozpočtu na 1 613 miliard Kč, výdaje na 1 893 miliard Kč a schodek 280 miliard Kč, který má být pokryt zejména růstem státního dluhu. Nastavuje finanční vztahy k rozpočtům krajů, obcí a k rozpočtu EU. Jde o zásadní roční fiskální rámec s dopadem na celý stát.
Mimořádné ředitelské volno a distanční výuka při epidemii
Zákon dává ředitelům škol nástroj vyhlásit v době pandemické pohotovosti až 10 dnů mimořádného ředitelského volna nebo distanční výuky, pokud kvůli nemocnosti učitelů nelze zajistit prezenční výuku. Účast na distanční výuce je pro žáky povinná a opatření se pro nárok na ošetřovné považuje za mimořádné opatření při epidemii.
Izolačka — příspěvek 370 Kč/den při karanténě
Mimořádný příspěvek 370 Kč za den k náhradě mzdy pro zaměstnance v karanténě/izolaci (max. 14 dní, strop 90 % průměrného výdělku). Vyplácí zaměstnavatel a odečítá si ho z odvodů pojistného.
Rozšíření a zvýšení ošetřovného v souvislosti s epidemií COVID-19
Zákon dočasně rozšiřuje okruh osob s nárokem na ošetřovné (i dohodáři a péče o starší děti či osoby závislé na pomoci) při uzavření škol a zařízení nebo karanténě z důvodu COVID-19. Zvyšuje sazbu na 80 % denního vyměřovacího základu, zavádí minimum 400 Kč za den a prodlužuje podpůrčí dobu. Nároky platí zpětně od 1. listopadu 2021, nejdéle do 28. února 2022.
Kompenzační bonus 2022 pro podnikatele zasažené epidemií COVID-19
Zákon zavádí přímou podporu 1000 Kč za den (v některých případech 500 Kč) pro osoby samostatně výdělečně činné, společníky malých s.r.o. a dohodáře, jejichž činnost byla významně dotčena epidemií COVID-19 (pokles tržeb pod 70 % obvyklé úrovně). Bonus se vyplácí za období od 22. listopadu 2021 do 31. ledna 2022, s možností vládou prodloužit až do konce roku 2022.