Opatření
Konkrétní změny, které stát schválil — co se mění, koho se to týká a jak silně. Neposuzujeme, jestli dobře; to necháváme na vás.
Jak čteme čísla+
Opatření jsou konkrétní změny, které stát schválil — nové zákony a jejich novely vyhlášené ve Sbírce zákonů. Obsáhlý zákon dělíme na víc opatření, aby šla každá změna posoudit samostatně; v detailu najdete vysvětlení každého čísla.
Zvýšení věku odchodu do důchodu
Postupné zvyšování důchodového věku až na strop 67 let pro ročníky narozené po roce 1988.
Zpřísnění podmínek dávek v hmotné nouzi
Úprava podmínek nároku na dávky s důrazem na aktivizaci příjemců.
Superdávka — sloučení 4 sociálních dávek s pracovním bonusem
Slučuje přídavek na dítě, příspěvek na bydlení, příspěvek na živobytí a doplatek na bydlení do jedné dávky státní sociální pomoci (složky živobytí/bydlení/dítě) s motivačními prvky k práci (pracovní bonus). Od 1. 10. 2025; přechodné období do 31. 7. 2026.
Zpomalení valorizací důchodů a zpřísnění předčasných důchodů
Řádná valorizace nově jen inflace + 1/3 růstu reálných mezd (dříve 1/2); mimořádnou valorizaci nahrazuje dočasný přídavek. Předčasné důchody: vyšší krácení, procentní výměra bez valorizace do důchodového věku, potřebná doba pojištění 35 → 40 let.
Konsolidační balíček – úsporná a daňová opatření
Soubor úspor a úprav daní (mj. daň z příjmů firem 19→21 %) v 65 zákonech s cílem snížit deficit.
Lex Ukrajina — dočasná ochrana a přístup k práci, zdravotnictví a školství
Zavádí udělování dočasné ochrany osobám prchajícím před ruskou invazí (dle rozhodnutí Rady EU): účast na veřejném zdravotním pojištění, volný přístup na trh práce a ke vzdělávání. Ochrana opakovaně prodlužována, aktuálně do 31. 3. 2027 (~380 tis. osob).
Zrychlení a digitalizace povolování staveb
Sloučení povolovacích řízení a digitalizace s cílem zkrátit povolování staveb.
Automatický valorizační mechanismus minimální mzdy
Navázání minimální mzdy na předem daný mechanismus (podíl průměrné mzdy) místo ročního politického rozhodnutí.
Zavedení podpory dostupného nájemního bydlení
Nový nástroj státní a obecní podpory dostupného nájemního bydlení.
Milostivé léto II — odpuštění příslušenství exekucí
Tříměsíční okno (září–listopad 2022): dlužník zaplatí jistinu + paušál 1 815 Kč a exekuce u veřejnoprávních věřitelů (stát, obce, pojišťovny, ČT/ČRo, dopravní podniky) se zastaví s odpuštěním úroků, penále a nákladů.
Flexibilnější pracovněprávní vztahy
Uvolnění pravidel u výpovědí, zkušební doby a dohod s cílem pružnějšího trhu práce.
Zavedení partnerství osob stejného pohlaví v občanském zákoníku
Novela občanského zákoníku definuje partnerství jako trvalý svazek dvou lidí stejného pohlaví uzavíraný stejně jako manželství, na který se obdobně vztahují ustanovení o manželství. Umožňuje osvojení dítěte druhého partnera a upravuje navazující předpisy (matriky, evidence obyvatel, pobyt cizinců). Jde o výrazné rozšíření práv stejnopohlavních párů.
Sankční zákon a vnitrostátní sankční seznam
Nový sankční zákon zavádí postup pro zápis osob a subjektů na vnitrostátní sankční seznam a pravidla pro přijímání vnitrostátních omezujících opatření. Ministerstvo zahraničních věcí shromažďuje podklady a předkládá vládě návrhy na zařazení subjektů na sankční seznam EU i národní. Umožňuje ČR samostatně sankcionovat osoby ohrožující mezinárodní mír, bezpečnost a lidská práva.
Vnitrostátní sankční seznam a rozšíření provádění mezinárodních sankcí
Novela zákona o provádění mezinárodních sankcí navazuje na nový sankční zákon a umožňuje uplatnit omezení či zákazy vůči osobám zařazeným na vnitrostátní sankční seznam rozhodnutím vlády, včetně zákazu poskytnutí veřejných prostředků a omezení nakládání s majetkem. Vzniklo v kontextu reakce na ruskou agresi vůči Ukrajině. Rozšiřuje donucovací nástroje státu.
Nový zákon o výzkumu, vývoji, inovacích a transferu znalostí
Největší změna právního rámce vědy za 20+ let. Upravuje veřejné financování výzkumu a vývoje, podmínky podpory, vědeckou integritu a etiku, otevřenou vědu a bezpečnostní aspekty výzkumu. Účinnost převážně od 2027.
Povinný příspěvek zaměstnavatelů na spoření pracovníků v rizikových profesích
Zaměstnavatelé nově musí platit příspěvek ve výši 4 % vyměřovacího základu na penzijní spoření zaměstnanců, kteří vykonávají rizikovou práci třetí kategorie (vibrace, chlad, teplo nebo těžká fyzická zátěž) a o příspěvek si požádají. Podmínkou jsou alespoň tři směny rizikové práce v měsíci. Zákon navazuje na důchodovou reformu jako kompenzace za náročné profese; za nezaplacení hrozí pokuta až 2 miliony korun.
Zvláštní řízení pro hlubinné úložiště jaderného odpadu
Zcela nový zákon zavádí zvláštní postupy pro přípravu, výstavbu a provoz hlubinného úložiště radioaktivního odpadu – od stanovení průzkumného a chráněného území přes povolení hornické činnosti až po povolení podle atomového zákona. Stát tak řídí umístění a realizaci strategické jaderné infrastruktury. Zároveň zakotvuje, jak se v těchto řízeních respektují zájmy dotčených obcí, kterým náleží příspěvek z jaderného účtu, a jejich občanů.
Odolnost kritické infrastruktury — povinnosti a dohled státu (CER)
Transpozice směrnice EU CER: provozovatelé kritické infrastruktury (energetika, doprava, bankovnictví, zdravotnictví, digitální infrastruktura aj.) musí posuzovat rizika, přijmout plán odolnosti, hlásit incidenty Ministerstvu vnitra a ověřovat spolehlivost klíčových osob. Dohlíží Ministerstvo vnitra v koordinaci s NÚKIB; pokuty až 25 mil. Kč nebo 0,3 % ročního obratu.
Zrušení elektronické evidence tržeb (EET)
Ruší zákon o evidenci tržeb a s ním povinnost vystavovat účtenky a evidovat hotovostní tržby. Systém EET byl k 1. 1. 2023 vypnut úplně, i pro dobrovolně evidující podnikatele.
Ochrana oznamovatelů — povinné oznamovací systémy (whistleblowing)
Transpozice směrnice EU: zaměstnavatelé s 50+ zaměstnanci musí zavést vnitřní oznamovací systém, zakazují se odvetná opatření proti oznamovatelům, vzniká externí kanál u Ministerstva spravedlnosti.
Zavedení korespondenční volby ze zahraničí
Umožnění korespondenční volby pro občany ČR v zahraničí; poprvé využito ve volbách do PS v říjnu 2025.
Silnější zábavní pyrotechnika jen pro osoby s odbornou způsobilostí a konec prodeje na stáncích
Novela zásadně zpřísňuje zacházení se zábavní pyrotechnikou. Výrobky kategorie F3 (silnější ohňostroje, kompakty a dělobuchy) si od 1. července 2026 smí pořizovat pro sebe a odpalovat jen osoby s odbornou způsobilostí. Pyrotechnika s výjimkou nejslabší kategorie F1 se nesmí prodávat ve stáncích a na tržnicích, odpalování je zakázáno do 250 metrů od nemocnic, škol, domovů seniorů či útulků a obce mohou používání pyrotechniky na svém území omezit nebo zakázat vyhláškou.
Vojenské objekty a rozšíření pravomocí státu k pozemkům pro obranu
„Novela definuje vojenské objekty, které smějí být jen ve vlastnictví státu, a rozšiřuje možnosti státu získávat a omezovat práva k pozemkům pro obranu — včetně nákupu až do čtyřnásobku obvyklé ceny, soudně zřízené služebnosti, vyvlastnění a práva vstupu za účelem průzkumu s náhradou.“
Nový zákon o kybernetické bezpečnosti (transpozice NIS2)
Zavádí státní regulaci kybernetické bezpečnosti pro poskytovatele tzv. regulovaných služeb (energetika, vodárenství, e-commerce, odpady, veřejná správa aj.). Dotčené subjekty se musí registrovat u NÚKIB, zavést bezpečnostní opatření a hlásit incidenty; režim vyšších/nižších povinností dle významu služby.
Přizpůsobení českého azylového práva migračnímu paktu EU
Rozsáhlá novela zákona o azylu a zákona o pobytu cizinců přizpůsobuje české právo novým evropským nařízením o azylovém řízení a kvalifikaci (migrační pakt EU). Zavádí zrychlená řízení včetně řízení na hranicích, nové kategorie rozhodnutí, pravidla přemisťování žadatelů mezi státy a napojení na evropský systém vstupu a výstupu (EES). Mění celkem čtrnáct zákonů od školského po trestní.
Zvláštní dlouhodobý pobyt a zjednodušené nabývání občanství pro uprchlíky z Ukrajiny
Novela zavádí do zákona nový institut zvláštního dlouhodobého pobytu a zvláštní pravidla nabývání státního občanství pro cizince pod dočasnou ochranou v souvislosti s válkou na Ukrajině. Otevírá tak trvalejší cestu integrace pro osoby, které v Česku dlouhodobě pobývají. Zároveň zpřesňuje doklady o ubytování a navazující procesní pravidla.
Regulace psychomodulačních a psychoaktivních látek (HHC, kratom)
Zákon poprvé komplexně reguluje dosud neregulované psychoaktivní látky — vytváří kategorie psychomodulačních a zařazených psychoaktivních látek a podřizuje jejich výrobu, dovoz, distribuci a prodej státnímu dohledu a povolením. Konkrétní seznamy látek určí nařízení vlády. Prodej se omezuje (mimo jiné ochrana mladistvých) a zavádějí se navazující přestupkové i trestní postihy.
Regulace lobbování — registr lobbistů a povinná prohlášení
Zavádí první ucelenou regulaci lobbování v ČR: kdo soustavně lobbuje, musí se zapsat do registru lobbistů vedeného Ministerstvem spravedlnosti a za každé pololetí podávat prohlášení o lobbistických kontaktech (vůči poslancům, senátorům, členům vlády, náměstkům, bankovní radě ČNB aj.). Porušení je přestupkem s pokutou až 300 000 Kč, zákazem činnosti a zveřejněním rozhodnutí.
Dorovnávací daň — globální minimální daň 15 % (Pillar 2)
Transpozice směrnice EU dle OECD Pillar 2: klesne-li efektivní zdanění velké skupiny (výnosy 750+ mil. EUR) pod 15 %, uplatní se dorovnávací daň. Dotýká se ~3 000 českých firem ve velkých skupinách, reálně daň zaplatí odhadem 150–350 společností.
Nový zákon o zbraních a střelivu — digitalizace a 2 zbrojní oprávnění
Nahrazuje zákon z r. 2002: ruší fyzické zbrojní průkazy (vše v elektronickém Centrálním registru zbraní), z 5 skupin průkazů dělá 2 zbrojní oprávnění, nové kategorie zbraní a přísnější pravidla bezpečného uložení.
Snazší vyhošťování cizinců a omezení dočasné ochrany
Součástí balíku je i národní zpřísnění: trestní zákoník nově výslovně vede soudy k ukládání trestu vyhoštění u závažných a vyjmenovaných trestných činů cizinců. Žádost o dočasnou ochranu bude moci být odmítnuta lidem, kteří už dočasnou ochranu čerpali v jiném státě EU, pokud Česko oznámí Evropské komisi vyčerpání kapacit. Ministerstvo vnitra také vyhlásí spuštění hraničního systému vstupu a výstupu.
Zkrácení oddlužení na 3 roky pro všechny dlužníky
Novela insolvenčního zákona provádí evropskou směrnici o restrukturalizaci a insolvenci a zkracuje standardní dobu oddlužení fyzických osob z pěti let na tři roky pro všechny dlužníky. Zároveň se ruší dosavadní podmínka splatit věřitelům alespoň 30 % pohledávek. Předlužení lidé se tak dostanou z dluhové pasti dříve, věřitelé naopak nesou vyšší riziko nesplacení.
Nová definice znásilnění postavená na souhlasu a přísnější postih sexuálních trestných činů
Novela trestního zákoníku mění definici znásilnění tak, že klíčová je „seznatelná vůle“ oběti (model souhlasu). Zavádí nové trestné činy sexuální útok a sexuální nátlak a za bezbrannou z důvodu nízkého věku vždy považuje dítě mladší dvanácti let. Rozšiřuje a zpřísňuje trestní ochranu proti sexuálnímu násilí pro celou populaci.
Zvýšení dávek pro osoby se zdravotním postižením
Zvyšuje příspěvek na mobilitu z 550 Kč na 900 Kč měsíčně (a na 2 900 Kč pro osoby využívající domácí oxygenoterapii nebo plicní ventilaci) a hranici příspěvku na zvláštní pomůcku z 400 000 na 500 000 Kč. Rozšiřuje okruh oprávněných o osoby s těžkou autistickou poruchou a umožňuje elektronická podání. Novelizuje i pohřebné.
Integrační sociální podnik — nový status a podpora
Vytváří právní status integračního sociálního podniku pro firmy s min. 30 % zaměstnanců ze znevýhodněných skupin (zdravotní/sociální znevýhodnění) s povinností individuální podpory; se statusem je spojena státní podpora.
Jednotné měsíční hlášení zaměstnavatele (JMHZ)
Sjednocuje a digitalizuje ohlašovací a evidenční povinnosti zaměstnavatelů — jedno měsíční elektronické podání místo řady tiskopisů vůči různým institucím (ČSSZ, finanční správa, ÚP aj.). Týká se všech zaměstnavatelů.
Modernizace hospodaření v lesích a přizpůsobení lesů změně klimatu
Rozsáhlá novela lesního zákona zavádí pojem ekosystémových služeb, nově vymezuje nahodilou těžbu (včetně regulace invazních druhů), lesní hospodářské celky a objekty sloužící hospodaření v lese. Upravuje pravidla obnovy a výchovy lesa a mění některé technické parametry, například velikost holé seče. Dotýká se statisíců vlastníků a hospodářů v lesích a klade důraz na odolnost lesů.
Posílení práv spotřebitelů podle unijní směrnice (Omnibus)
Transpozice směrnice EU 2019/2161 do zákona o ochraně spotřebitele a občanského zákoníku. Zavádí povinnost uvádět u slev nejnižší cenu za posledních 30 dnů, transparentnost spotřebitelských recenzí a řazení na online tržištích, rozšířené informační povinnosti obchodníků a vyšší sankce za nekalé praktiky. Týká se všech spotřebitelů i prodejců.
Ochrana dodavatelů před nekalými obchodními praktikami v potravinovém řetězci
Transpozice směrnice EU 2019/633. Zákon o významné tržní síle se rozšiřuje o postih nekalých obchodních praktik odběratelů (řetězců) s významnou tržní silou vůči dodavatelům zemědělských a potravinářských produktů. Zavádí zakázané praktiky, povinné náležitosti smluv a dozor. Posiluje pozici zemědělců a výrobců potravin.
Garance výdajů na obranu ve výši 2 % HDP
Zákonná povinnost vydávat na obranu nejméně 2 % HDP ročně.
Sloučení snížených sazeb DPH
Místo tří sazeb (21/15/10 %) jen dvě: základní 21 % a snížená 12 %, s přeřazením vybraných položek.
Zákon o volebních kampaních a transparentnosti politické reklamy
Zavádí pravidla pro vedení a financování volebních kampaní: limity výdajů, povinnou evidenci a transparentní volební účet pod dohledem Úřadu pro dohled nad hospodařením politických stran. Navazuje na unijní pravidla pro cílení politické reklamy.
Požadavky na přístupnost výrobků a služeb pro osoby se zdravotním postižením
Nový zákon transponuje směrnici EU 2019/882 (European Accessibility Act). Stanoví povinné požadavky na přístupnost vybraných výrobků (počítače, bankomaty, platební terminály, čtečky) a služeb (bankovnictví, e-commerce, e-knihy, elektronické komunikace) pro osoby se zdravotním postižením. Zavádí dozor a sankce.
Zvýšení příspěvku na péči a nová podpora pečujících osob
Novela zákona o sociálních službách zvyšuje příspěvek na péči napříč stupni závislosti (např. u III. stupně z 13 900 na 16 100 Kč, u IV. stupně nově až 27 000 Kč). Zavádí pojem „pečující osoba“ a nové činnosti na podporu neformálních pečujících, rozšiřuje odlehčovací a terénní služby. Znamená vyšší veřejné výdaje a přesun prostředků k lidem závislým na péči a jejich blízkým.
Nový licenční režim pro nakládání s municí
Zcela nový zákon zavádí komplexní režim pro nakládání s municí (dělostřelectvo, miny, granáty, letecké pumy, torpéda apod.) – muniční oprávnění a muniční licence. Stanoví podmínky, evidenci a dozor. Týká se specializovaných podniků a subjektů obranného a pyrotechnického sektoru.
Zpřísnění a zrychlení azylového a pobytového řízení
Rozsáhlá novela zákona o azylu a o pobytu cizinců zrychluje a zpřísňuje řízení: omezuje odkladný účinek opravných prostředků při zajištění cizince, upravuje soudní přezkum, správní vyhoštění a navazuje na pravidla ostatních členských států EU. Součástí jsou i změny trestního řádu a trestního zákoníku související s pobytem cizinců. Cílem je efektivnější řízení a kontrola migrace.
Nový zákon o zdravotnických prostředcích navazující na unijní nařízení
Nový zákon nahrazuje dosavadní úpravu a navazuje na přímo použitelná nařízení EU o zdravotnických prostředcích (2017/745) a diagnostických prostředcích in vitro (2017/746). Vymezuje působnost úřadů, zřizuje Informační systém zdravotnických prostředků a upravuje předepisování, výdej, používání a servis. Dotýká se výrobců, distributorů, lékáren, poskytovatelů péče i pacientů.
Adaptace zákona o léčivech na unijní úpravu veterinárních léčiv
Novela přizpůsobuje zákon o léčivech nařízení EU 2019/6 o veterinárních léčivých přípravcích a 2019/4 o medikovaných krmivech. Upravuje distribuci, evidenci a nabývání léčiv pro chovatele a provozovatele, dozor a přestupky a terminologicky odděluje humánní a veterinární léčiva. Jde převážně o technickou harmonizaci s unijním právem.
Status umělce, registr umělců a navázaná stipendia
Novela zavádí registr umělců a status umělce, který získá osoba vykonávající uměleckou činnost alespoň 24 měsíců ze tří let. Na status navazuje nárok ucházet se o státní stipendia a v době nouzového stavu o zvláštní dotační program. Zapsaní umělci mají oznamovací povinnosti a hrozí jim pokuta až 20 000 Kč.
Regulovaný trh se správou a prodejem nevýkonných úvery
Nový zákon (transpozice směrnice EU 2021/2167) zavádí licencovaný režim pro správce nevýkonných úvery a pravidla pro jejich prodej a převod. Zahrnuje ochranu dlužníků (informační povinnosti, trvalý nosič dat). Vytváří regulovaný trh pro obchodování se špatnými úvery.
Povinné datové schránky pro firmy a OSVC
Novela zákona o elektronických úkonech zavádí od roku 2023 automatické bezplatné zřízení datové schránky všem právnickým osobám a podnikajícím fyzickým osobám (OSVC). Zároveň zjednodušuje zřízení a přihlášení do datové schránky fyzické osoby, včetně přístupu prostředkem elektronické identifikace. Pro podnikatele to znamená povinnou elektronickou komunikaci s úřady.
Urychlení povolování obnovitelných zdrojů — akcelerační oblasti
Transpozice směrnice EU RED III: vláda vymezí „nezbytné" a „akcelerační" oblasti pro obnovitelné zdroje, kde platí zrychlené povolování — povolení záměru v akcelerační oblasti do 60 dnů, jednotné environmentální stanovisko do 6 měsíců, malé fotovoltaiky do 100 kW do 30 dnů. Cíl: odstranit zdlouhavá řízení, která brzdí rozvoj OZE.
Nový rámec řízení a kontroly veřejných financí
Zcela nově upravuje řízení a vnitřní kontrolu veřejných financí ve veřejné správě a nahrazuje zákon o finanční kontrole (320/2001 Sb.). Transponuje směrnici EU 2011/85/EU o rozpočtových rámcích. Účinnost od 2027, dlouhé přechodné období.
Povinný digitální informační model staveb u velkých veřejných zakázek
Nový zákon zavádí jednotnou správu informací o stavbách a vystavěném prostředí. Stát, kraje a další veřejné instituce budou muset u nadlimitních veřejných zakázek na stavební práce pořizovat a udržovat digitální informační model stavby a sdílet jej ve společném datovém prostředí. Cílem je hospodárnější příprava, provoz a údržba veřejných staveb. Jádro povinností začne platit od ledna 2027, další části postupně do roku 2032.
Jednotné měsíční hlášení zaměstnavatele místo desítek samostatných výkazů
Doprovodný zákon k zákonu o jednotném měsíčním hlášení zaměstnavatele mění 23 zákonů tak, aby zaměstnavatelé posílali státu jedno elektronické měsíční hlášení místo řady samostatných výkazů pro správu sociálního zabezpečení, finanční správu, statistiku, úřady práce či pojišťovny. Údaje si úřady nově předávají mezi sebou a zaměstnavatelům klesá administrativní zátěž. Systém najíždí postupně od ledna 2026 do roku 2029.
Poradenská psychoterapie nově jen s odbornou kvalifikací
Vázaná živnost „psychologické poradenství a diagnostika“ se rozšiřuje o poradenskou psychoterapii a stanoví se pro ni kvalifikační požadavky: magisterské vzdělání, absolvovaný komplexní psychoterapeutický výcvik (typicky nejméně 500 hodin) a předepsaná praxe u poskytovatelů zdravotních nebo sociálních služeb. Komerční psychoterapeutické služby tak nebude moci nabízet kdokoli bez ověřeného vzdělání a výcviku.
Nová pravidla trestání konopí a drog pro vlastní potřebu
Rozsáhlá novela trestního zákoníku zavádí samostatný trestný čin nakládání s konopím (§ 283a) odděleně od tvrdých drog a nově výslovně beztrestně umožňuje pěstování nejvýše pěti rostlin konopí s obsahem do 1 % THC pro vlastní potřebu. Trestní postih držení a pěstování konopí se oproti tvrdým drogám zmírňuje. Jde o dílčí liberalizaci drogové politiky s dopadem na uživatele a pěstitele.
Rozvoj elektronického zdravotnictví a zavedení EZKarty
Novela rozvíjí infrastrukturu elektronického zdravotnictví, upravuje standardy elektronické zdravotnické dokumentace a zavádí komponenty pro EZKartu a pacientské aplikace i portály. Zpřesňuje registry poskytovatelů a vyčleňuje poskytovatele sociálních služeb z části působnosti zákona. Postupně se dotkne prakticky všech pacientů i zdravotnických zařízení.
Zákonná definice domácího násilí v občanském právu
Novela zavádí do občanského zákoníku definici domácího násilí a stanoví, že se k němu přihlíží při majetkovém vypořádání manželů a v otázkách bydlení. Doprovodně se mění občanský soudní řád. Posiluje se ochrana obětí domácího násilí v soukromoprávních vztazích.
Rozšíření dávek nemocenského pojištění na dohody a malé úvazky
Novela rozšiřuje nárok na nemocenské, peněžitou pomoc v mateřství, otcovskou a ošetřovné i na zaměstnance na dohodu o provedení práce a v zaměstnání malého rozsahu, pokud byli pojištěni alespoň ve třech předchozích měsících. Dále obsahuje řadu technických a harmonizačních úprav napříč sociálním pojištěním. Posiluje sociální ochranu pracujících na nestandardní úvazky.
Nový mechanismus výpočtu minimální mzdy
Minimální mzda se nově stanovuje automatickým mechanismem jako součin predikce průměrné hrubé mzdy v národním hospodářství a vládního koeficientu, s orientační referenční hodnotou 47 % průměrné mzdy. Ministerstvo financí každoročně vyhlásí predikci a Ministerstvo práce výši minimální mzdy. V soukromém sektoru se ruší stupně zaručené mzdy; zaručený plat zůstává jen ve veřejné sféře. Novela transponuje směrnici EU o přiměřených minimálních mzdách.
Zavedení hromadného řízení soudního pro spory spotřebitelů s podnikateli
Zcela nový zákon zavádí hromadné (skupinové) občanské řízení. Skupinovou žalobu proti podnikateli podává za skupinu spotřebitelů oprávněná nezisková osoba zapsaná v seznamu; řízení funguje na principu přihlášení (opt-in) a v prvním stupni je rozhoduje Městský soud v Praze. Umožňuje společné projednání nároků z podobného skutkového a právního základu. Za spotřebitele se považují i malé podniky (méně než 10 osob a obrat či bilanční suma do 50 mil. Kč). Zákon transponuje směrnici EU o zástupných žalobách.
Ústavní sladění termínů voleb a prodloužení volebího období za nouze
Ústavní změna stanoví jednotný termín voleb do Senátu a zastupitelstev na první celý týden října a zavádí pravidlo, že prodloužení volebího období za nouzového stavu se následně odpočte. Jde o ústavně-procedurální úpravu s dlouhodobým dopadem.
Dřívější důchod pro záchranáře a hasiče podniku
Novela zákona o důchodovém pojištění zavádí zvláštní snížený důchodový věk pro zdravotnické záchranáře a členy jednotky hasičského záchranného sboru podniku, kteří odpracovali aspoň 4400 směn. Zároveň upravuje zvyšování procentní výměry u lidí, kteří pracují mezi vznikem nároku a dosažením řádného důchodového věku. Rozšiřuje důchodové nároky vybraných náročných profesí.
Evropská modrá karta a zdravotní pojištění cizinců
Část novely transponuje evropská pravidla pro vysoce kvalifikované pracovníky (modrá karta, vnitropodnikově převádění zaměstnanci) a upravuje přístup cizinců k zaměstnání a k veřejnému zdravotnímu pojištění včetně placení pojistného. Usnadňuje pobyt kvalifikovaných pracovníků z třetích zemí a vyjasňuje jejich pojistné povinnosti.
Zahrnutí pečujících pěstounů do důchodového pojištění
Novela zákona o důchodovém pojištění zajišťuje účast na důchodovém pojištění osobám, které poskytují nezprostředkovanou (příbuzenskou) pěstounskou péči nebo mají dítě ve svěřenectví, pokud pobírají příspěvek na úhradu potřeb dítěte. Doba péče se jim tak započítá pro budoucí důchod, obdobně jako u ostatních pečujících.
Vznik Institutu posuzování zdravotního stavu a přechod na územní správy sociálního zabezpečení
Zřizuje se nový státní orgán, Institut posuzování zdravotního stavu, v jehož čele stojí ředitel podle zákona o státní službě. Dosavadní okresní správy sociálního zabezpečení se napříč zákonem přejmenovávají na územní správy sociálního zabezpečení. Jde o organizační reformu posudkové služby, která rozhoduje o zdravotním stavu pro účely invalidních důchodů a dávek.
Zavedení statusu rodinného zemědělského hospodářství
Zákon definuje rodinné zemědělské hospodářství — malé rodinné farmy (mikropodniky) s vazbou na obec, kde hospodaří, v nichž většinu práv drží členové jedné rodiny. Status přiznává Státní zemědělský intervenční fond, vede se veřejná evidence a označení „rodinné zemědělské hospodářství“ smí používat jen jeho držitelé; zneužití označení nebo nepravdivé údaje v žádosti jsou přestupkem. Status vytváří základ pro budoucí cílenou podporu rodinných farem.
Přednostní pacht státní půdy mladým zemědělcům a nová pravidla prodeje
Státní pozemkový úřad musí přednostně propachtovávat státní zemědělskou půdu mladým zemědělcům; ti mohou vyvolat výzvu i u pozemků propachtovaných na dobu neurčitou déle než 10 let, při více zájemcích rozhoduje nejvyšší nabídka pachtovného. Z převodů se nově vylučují pozemky pro dopravní, vodní, energetickou a strategickou infrastrukturu, smluvní pokuta při nezaplacení kupní ceny roste z 20 000 na 500 000 Kč a ruší se zákonné zástavní a předkupní právo státu u prodejů na splátky. Nedoplatky historických přídělových cen nesplacené do konce roku 2024 zanikají a z katastru se vymažou omezení z pozemkových reforem z let 1920–1948; zároveň se rozvolňují podmínky nabývání zemědělské půdy pro osoby z EU a EHP.
Jednorázové odškodnění 100 000 Kč za ochranný dohled z politických důvodů
Nový zákon přiznává jednorázové odškodnění 100 000 Kč lidem, kterým byl v době komunismu z politických důvodů uložen ochranný dohled podle zákona č. 44/1973 Sb. a kteří jej zcela nebo zčásti vykonali. Nárok vyplácí Ministerstvo vnitra a je nutné jej uplatnit do konce roku 2026. Jde o reparaci vůči obětem předlistopadového režimu.
Jednorázové odškodnění 100 000 Kč za nucené vystěhování Státní bezpečností
Nový zákon přiznává jednorázové odškodnění 100 000 Kč lidem, kteří byli v letech 1978 až 1989 nuceni Státní bezpečností k vystěhování z Československa. Nárok vyplácí Ministerstvo vnitra po odborném stanovisku Ústavu pro studium totalitních režimů a je nutné jej uplatnit do konce roku 2026. Jde o reparaci vůči obětem předlistopadového režimu.
Nový Národní lesnický institut a pravidla proti dovozu zboží z odlesňování
Zákon navazuje na evropské nařízení proti odlesňování a přejmenovává předpis na úpravu dodávání a vývozu dřeva, dřevařských výrobků a dalších komodit. Zřizuje nový správní úřad Národní lesnický institut se sídlem v Brandýse nad Labem, který vede centrální evidenci systémů náležité péče a dozoruje povinnosti obchodníků. Firmy obchodující s dotčenými komoditami musí prokazovat, že jejich zboží nepochází z odlesňování.
Příspěvky na podporu bydlení
Druhá věcná část nového zákona o podpoře bydlení zavádí příspěvky financované státem: příspěvek na poskytování podpůrných opatření a příspěvek na správu bytu. Prostředky směřují poskytovatelům a obcím zajišťujícím dostupné bydlení. Jde o nový výdajový a přerozdělovací nástroj sociální politiky bydlení.
Vznik ochránce práv dětí a rozšíření mandátu ombudsmana
Novela zřizuje samostatnou funkci ochránce práv dětí vedle veřejného ochránce práv a výslovně zakotvuje působnost v oblasti prevence špatného zacházení s osobami omezenými na svobodě a práv osob se zdravotním postižením. Posiluje institucionální dohled nad orgány veřejné moci při ochraně základních práv.
Zvýšení a valorizace rozhlasových a televizních poplatků
Novela zvyšuje měsíční televizní poplatek na 150 Kč a rozhlasový na 55 Kč a zavádí automatickou valorizaci o 6 % vždy k 1. červenci. Poplatky patří mezi povinné platby domácností a firem a financují veřejnoprávní média. Reforma tak trvale zvyšuje odvodovou zátěž poplatníků a příjmy České televize a Českého rozhlasu.
Omezení reklamy na psychoaktivní látky
Zákon rozšiřuje pravidla regulace reklamy, rozhlasového a televizního vysílání a audiovizuálních služeb tak, aby dopadala i na psychomodulační a zařazené psychoaktivní látky. Cílem je omezit propagaci těchto látek, zejména vůči mladistvým. Doplňuje tím hlavní regulační režim těchto látek.
Příjmení žen v mužském tvaru bez omezení
Zákon umožňuje ženám a nezletilým dívkám užívat příjmení v mužském tvaru (bez přechýlení) nebo v jiné podobě dle pravidel české mluvnice, a to jako volbu bez dřívějších podmínek. Rozšiřuje osobní autonomii při volbě podoby vlastního jména.
Nová úprava povinného ručení (odpovědnost z provozu vozidla)
Nový zákon komplexně rekodifikuje povinné ručení a transponuje směrnici EU 2021/2118. Nově vymezuje pojem vozidla, takže povinnost pojištění dopadá i na některá lehká vozidla a mopedy nad 25 kg, a upravuje činnost a fondy České kanceláře pojistitelů. Dotýká se prakticky všech provozovatelů vozidel.
Vyšší důchodové zvýhodnění účastníků odboje a odporu proti komunismu
Novela zvýhodňuje důchodové nároky účastníků odboje a odporu proti komunismu – podmínka potřebné doby pojištění se u nich považuje za splněnou dosažením důchodového věku a upravuje se minimální procentní výměra jejich starobního důchodu. Zvyšuje také výměnu údajů mezi ministerstvem a plátci důchodů. Dotýká se úzké skupiny oceněných osob a jejich pozůstalých.
Nový nástroj preventivní restrukturalizace podniků
Zcela nový zákon zavádí postup, jak může podnikatel ve finančních potížích restrukturalizovat závod dřív, než upadne do insolvence. Transponuje směrnici EU 2019/1023. Podnikatel sestaví sanační projekt a restrukturalizační plán, o kterém rozhoduje soud. Cílem je zachovat provozuschopné firmy a pracovní místa.
Silnější ochrana pracovníků na dohody (DPP a DPČ)
Novela zákoníku práce posiluje postavení lidí pracujících na dohodu o provedení práce a o pracovní činnosti. Přiznává jim právo na rozvrh práce předem, dovolenou a další příplatky a rozšiřuje informační povinnosti zaměstnavatele. Transponuje směrnice EU o transparentních pracovních podmínkách.
Autorské právo na jednotném digitálním trhu
Novela autorského zákona transponuje evropské směrnice o autorském právu na jednotném digitálním trhu (2019/790) a o online vysílání (2019/789). Zavádí nové právo vydavatelů tiskových publikací a odpovědnost platforem pro sdílení obsahu online za obsah nahraný uživateli. Posiluje pozici autorů a vydavatelů vůči velkým internetovým platformám.
Zákon o financování obrany: povinné minimálně 2 % HDP na obranu
Nový zákon ukládá vládě, aby v každém návrhu státního rozpočtu stanovila výdaje na obranu ve výši nejméně 2 % nominálního HDP. Zavádí rozpočtování strategických projektů armády a nástroje pro víceleté financování. Jde o trvalý závazný fiskální pravidlo s velkým dopadem na výdajovou stranu státního rozpočtu.
Rozšíření státní podpory pojištění a financování vývozu
Novela zákona o pojišťování a financování vývozu se státní podporou (systém EGAP/ČEB) rozšiřuje nástroje na tzv. vývozně orientované podniky. Přidává pojištění úvěrů na zvyšování mezinárodní konkurenceschopnosti a pojištění přímých i nepřímých záruk spojených s činností těchto podniků. Aktivnější role státu při podpoře exportu.
Právní rámec pro celoevropský penzijní produkt (PEPP)
Zákon zavádí do českého práva pravidla pro panevropský osobní penzijní produkt navazující na nařízení EU 2019/1238. Určuje Českou národní banku jako dohledový orgán, upravuje registraci produktu, oznamovací povinnosti distributorů a požadavky na odbornou způsobilost prodejců. Vzniká tak nová regulovaná forma dobrovolného spoření na penzi.
Daň z neočekávaných zisků (windfall tax)
Dočasná mimořádná daň z nadměrných zisků energetických firem a velkých bank.
Vynucování povinného podílu udržitelných leteckých paliv (ReFuelEU)
Zákon zajišťuje v Česku vymáhání evropského nařízení ReFuelEU Aviation. Dodavatelé leteckých paliv musí na stanovených letištích dodávat palivo s rostoucím povinným podílem udržitelných a syntetických paliv; za porušení hrozí pokuty až 50 milionů korun a u nejzávažnějších přestupků se nelze zprostit odpovědnosti. Dozor vykonávají Úřad pro civilní letectví a Státní energetická inspekce, menší letiště a dopravci se mohou do režimu přihlásit dobrovolně.
Sjednocení správy příspěvku na péči a dávek pro zdravotně postižené pod ČSSZ
Novela přesouvá posuzování zdravotního stavu, řízení a výplatu příspěvku na péči, dávek pro osoby se zdravotním postižením a průkazů OZP z Úřadu práce na Českou správu sociálního zabezpečení. Cílem je jedno místo pro všechny dávky vázané na zdravotní stav, digitalizace řízení a odbřemenění Úřadu práce. Nároky ani výše dávek se nemění; poplatek za duplikát průkazu roste ze 100 na 300 korun. Hlavní část nabíhá postupně, přesun agendy podle aktuálního znění od června 2028.
Rozšíření péče a příspěvků pro válečné veterány
Novela zákona o válečných veteránech zavádí ucelený systém péče Ministerstva obrany: nový příspěvek na sociální služby pro veterány s nízkými příjmy, příspěvek na zdravotní, sociální a komunitní péči a stravování, dotace spolkům, pobyt ve vojenském ubytovacím zařízení až na rok a komunitní péči. O osvědčení veterána nově mohou požádat i pozůstalí a spolky za zemřelé (in memoriam), veteráni dostanou průkaz a odznak. Okruh blízkých osob s nárokem na péči se rozšiřuje z manžela či partnera na všechny osoby blízké.
Změny systému trestů a širší využití peněžitého trestu
Novela mění pravidla pro ukládání trestů, zejména rozšiřuje možnost uložit peněžitý trest za jakýkoli trestný čin a upravuje jeho vztah k trestu odnětí svobody. Cílí na větší využití alternativ k vězení a promítá se do řady navazujících předpisů. Jde o změnu trestní politiky spíše technicko-systémové povahy.
Zjednodušení rozvodu a úprava péče o děti
Novela občanského zákoníku zjednodušuje rozvod: zavádí smluvený (společný) rozvod, ruší podmínku, že manželé spolu déle než šest měsíců nežijí, a omezuje zjišťování příčin rozvratu manželství soudem. Mění též navazující pravidla o péči o děti a řadu procesních a sociálních předpisů. Jde o posílení autonomie manželů při rozhodování o rozvodu.
Promítnutí zákona o kybernetické bezpečnosti do dalších předpisů
Doprovodný zákon k novému zákonu o kybernetické bezpečnosti (navazujícímu na evropskou směrnici NIS2) upravuje řadu předpisů, mimo jiné zákon o bankách, o poštovních službách, o elektronických komunikacích, o informačních systémech veřejné správy a o prověřování zahraničních investic. Rozšiřuje povinnosti a dohled u poskytovatelů strategicky významných služeb. Týká se především regulovaných subjektů a firem.
Transparentnost volebních kampaní a označování politické reklamy
Zákon mění volební předpisy v návaznosti na nový zákon o volebních kampaních a evropské nařízení o transparentnosti politické reklamy. Prostředky volební kampaně musí obsahovat informaci o zadavateli a zpracovateli a registrované třetí osoby uvádějí své evidenční číslo. Upravují se i lhůty pro předčasné volby. Dotýká se stran, kandidátů i voličů.
Rozšíření přístupu policie k údajům a evidenci cestujících
Novela zákona o Policii ČR rozšiřuje okruh údajů, k nimž policie přistupuje: rejstřík trestů, evidence přestupků, u hledaných a pohřešovaných osob údaje o bankovních účtech a zůstatcích a nově pracuje se jmennou evidencí cestujících (PNR) u letů v rámci EU. Umožňuje také odběr biologických vzorků od pravděpodobných příbuzných při ztotožňování nalezené mrtvoly. Posiluje kontrolní a vyhledávací nástroje bezpečnostních složek.
Sousedské dětské skupiny a širší okruh poskytovatelů péče
Novela zavádí sousedskou dětskou skupinu, kterou může ve svém obydlí provozovat i fyzická osoba jako pečující. Rozšiřuje okruh poskytovatelů služby péče o dítě a upravuje podmínky oprávnění a příspěvku na provoz. Cílem je zvýšit dostupnost péče o malé děti.
Reforma pěstounské péče a ochrany dětí
Novela mění systém sociálně-právní ochrany dětí a pěstounské péče. Umožňuje držiteli poštovní licence (České poště) vykonávat část státní správy u dávek pěstounské péče, upravuje výši odměn pěstounů a zaopatřovacích příspěvků a nově převádí právo dítěte na výživné na stát, pokud dítě pobírá příspěvek na úhradu potřeb. Cílem je dostupnější a lépe financovaná péče o ohrožené děti.
Rozšíření a úprava obchodování s emisními povolenkami (ETS)
Novela zapracovává revizi unijního systému obchodování s povolenkami na emise skleníkových plynů, upravuje využití výnosů z dražeb pro modernizační a sociální opatření (renovace budov, energetická účinnost, systémy vytápění) a mění hospodaření Státního fondu životního prostředí. Jde o transpozici práva EU s postupným dopadem na náklady energií a paliv.
Nový rámec obecné bezpečnosti výrobků a dozor nad trhem
Zákon uvádí do českého práva unijní nařízení o obecné bezpečnosti výrobků: určuje dozorové orgány (Ministerstvo průmyslu a obchodu, celní správu a další), zapojuje ČR do systému včasného varování Safety Gate a stanoví povinnosti hospodářských subjektů. Posiluje ochranu spotřebitele a kontrolu nebezpečných výrobků na trhu.
Mimořádná pomoc lidem zasaženým povodněmi 2024
Zákon zavádí mimořádnou podporu pro osoby zasažené zářijovými povodněmi 2024 — rozšířený nárok na ošetřovné, služební volno pro příslušníky bezpečnostních sborů a úpravy pomoci v hmotné nouzi. Podpora je časově omezená, nejdéle do 31. března 2025. Stát přebírá část dopadů živelní pohromy na domácnosti.
Elektroenergetické datové centrum a dynamické ceny
Zákon zřizuje Elektroenergetické datové centrum jako centrální prvek pro správu dat trhu s elektřinou a zavádí dynamické určení ceny navázané na krátkodobé trhy. Rozšiřuje také činnosti regulované státem v energetice a mění související daňové a poplatkové předpisy.
Sedmileté funkční období a jasná pravidla odvolání státních zástupců
Zavádí pevné sedmileté funkční období pro nejvyššího i vedoucí státní zástupce, jasné důvody odvolání a soudní přezkum odvolání. Odpolitizuje a stabilizuje vedení státního zastupitelství. Posílní institucionální nezávislost soustavy.
Prodloužení dočasné ochrany uprchlíků z Ukrajiny a zavedení asistovaného dobrovolného návratu
Prodlužuje dočasnou ochranu uprchlíků z Ukrajiny do roku 2025 v návaznosti na rozhodnutí Rady EU, zavádí institut asistovaného dobrovolného návratu (stát jednorázově hradí náklady návratu) a upravuje podmínky registrace, humanitární dávky a příspěvku na ubytování.
Zrychlení povolování strategicky významné infrastruktury (novela liniového zákona)
Rozšiřuje liniový zákon z dopravní, vodní a energetické infrastruktury na obecný režim „strategicky významné infrastruktury“ (doplňuje těžbu, ukládání oxidu uhličitého, vodíkové a LNG stanice, strategické investiční stavby), transponuje směrnici EU o síti TEN-T a zrychluje povolování i následný soudní přezkum vybraných staveb.
Zpřísnění regulace agentur práce a zprostředkování zaměstnání
Zvyšuje povinnou kauci agentur práce z 500 000 Kč na 1 000 000 Kč, zpřísňuje podmínky pro vydání povolení ke zprostředkování zaměstnání a postih nelegální práce a upravuje zákon o inspekci práce a ochranu zaměstnanců při platební neschopnosti zaměstnavatele.
Prodloužení dočasné ochrany uprchlíků z Ukrajiny (Lex Ukrajina)
Novela prodlužuje a upravuje režim dočasné ochrany osob prchajících před válkou na Ukrajině. Nastavuje platnost víz dočasné ochrany do 31. března 2024, stanoví podmínky prodlužování pobytu a vydávání cestovních dokladů. Pokračuje ve státní podpoře a administraci pobytu statisíců uprchlíků v ČR.
Nová pravidla pro učitele: adaptační období, jazyk a snazší vstup odborníků
Novela zákona o pedagogických pracovnících zavádí pro začínající učitele dvouleté adaptační období s uvádějícím (provázejícím) učitelem, upřesňuje kariérní systém a jazykové požadavky (čeština na úrovni B2, u učitelů C1). Nově zařazuje pozici školského logopeda. Zároveň umožňuje, aby po nezbytnou dobu učil i odborník bez plné pedagogické kvalifikace, pokud školu jinak nelze personálně zajistit.
Kontrola dovozu kulturních statků na celní území EU
Zákon navazuje na přímo použitelná nařízení EU o vstupu a dovozu kulturních statků a stanoví další podmínky pro jejich dovoz na celní území Unie. U zvlášť chráněných statků zavádí dovozní licenci, u chráněných statků prohlášení dovozce; působnost vykonává Ministerstvo kultury a celní úřady. Převážně provádění unijního režimu s úzkým okruhem dotčených.
Nové trestné činy (kyberkriminalita, účast v ozbrojené skupině) a posílení práv obětí
Novela trestního zákoníku modernizuje postih počítačové kriminality (transpozice směrnice EU o potírání podvodů s bezhotovostními platebními prostředky) a zavádí nový trestný čin účasti na nestátní ozbrojené skupině v ozbrojeném konfliktu v cizině s trestem až pět let. Navazující novela zákona o obětech trestných činů rozšiřuje ochranu i na osoby blízké obětem.
Nová pravidla úhrad vakcín, drahých léků a zvláštních potravin
Zavádí zvláštní správní řízení o úhradě očkovacích látek, které vedle nákladové efektivity posuzuje i celospolečenský přínos (kolektivní imunitu, dopady na sociální systém a ekonomiku); o úhradě rozhoduje SÚKL podle závazného stanoviska Ministerstva zdravotnictví s poradním orgánem vedeným hlavním hygienikem. U léků významných pro dostupnost péče může stát cenovým výměrem nařídit stanovení maximální ceny podle nejlevnějších zemí referenčního koše. Potraviny pro zvláštní lékařské účely přecházejí na jednodušší ohlašovací systém úhradových skupin a u vysoce inovativních léků s podmínečnou registrací nese riziko neúspěchu výrobce, včetně povinnosti doléčit pacienty na vlastní náklady až 24 měsíců.
Povinná elektronická podání a přísnější výběr pojistného
Oznámení pojištěnců, OSVČ a zaměstnavatelů vůči zdravotním pojišťovnám (včetně přehledů o platbách pojistného) bude možné činit už jen elektronicky ve formátu stanoveném pojišťovnou. Pojišťovny nově mohou uzavírat splátkové dohody na dlužné pojistné, za dluhy nezletilých ručí jejich zákonní zástupci a povinnost platit pojistné přechází na dědice či právní nástupce. Lhůta pro předepsání dlužného pojistného se zkracuje z 10 na 6 let, právo vymáhat zaniká po 20 letech a penále za pozdní vracení přeplatků se odvozuje od občanskoprávního úroku z prodlení.
Silnější práva pacientů a ochrana obětí násilí
Pacienti se znaky oběti domácího nebo sexuálního násilí získávají právo na změnu ošetřujícího zdravotníka a na informace o dostupné sociální, psychologické a právní pomoci; zdravotníci mají oznamovací povinnosti při podezření na špatné zacházení s osobami omezenými na svobodě. Poskytovatelé nesmí vybírat platby za přítomnost doprovodu pacienta (zákonného zástupce, opatrovníka, podpůrce) ani podmiňovat přijetí do péče platbou či nákupem služeb nad rámec pojištění — porušení je nově přestupkem. Zpřísňuje se evidence omezovacích prostředků a posiluje dvojinstanční vyřizování stížností.
Systém podpory bydlení a podpůrná opatření
Nový zákon o podpoře bydlení zavádí ucelený systém: poradenství v bydlení, podpůrná opatření pro osoby v bytové nouzi (zprostředkování a udržení bydlení, kontaktní místa) a informační systém podpory bydlení s evidencí potřebných osob a bytů. Rozšiřuje roli státu a obcí při zajišťování dostupného bydlení pro ohrožené domácnosti.
Flexibilnější zákoník práce (flexinovela)
Rozsáhlá novela zákoníku práce a dalších pracovněprávních předpisů zpružňuje trh práce. Prodlužuje zkušební dobu na 4 měsíce (u vedoucích na 8), mění běh výpovědní doby tak, že začíná už dnem doručení výpovědi, a upravuje pravidla pracovních poměrů na dobu určitou. Zároveň přináší některé ochranné prvky (například odstupné až dvanáctinásobku výdělku při nemoci z povolání a návrat na původní práci po rodičovské do 2 let věku dítěte).
Úhrada ošetřovatelské a sociálně-zdravotní lůžkové péče z veřejného zdravotního pojištění
„Veřejné zdravotní pojištění nově hradí sociálně-zdravotní lůžkovou péči a ošetřovatelskou péči v pobytových sociálních službách na základě indikace lékaře; pojišťovna má povinnost uzavřít zvláštní smlouvu. Dlouhodobá lůžková péče je hrazena nejvýše 90 dnů, s možností prodloužení po schválení pojišťovnou.“
Zařazení poskytovatelů služeb kryptoaktiv mezi povinné osoby (AML)
Novela reaguje na přímo použitelné nařízení EU o převodech peněžních prostředků a kryptoaktiv a zařazuje poskytovatele služeb spojených s virtuálními aktivy mezi povinné osoby podle zákona proti praní špinavých peněz. Pro tyto subjekty vznikají nové povinnosti identifikace klientů a hlášení. Novelizuje také zákon o mezinárodních sankcích a o mezinárodní spolupráci při správě daní.
Nová pravidla označování cen a ochrany spotřebitele
Novela zákona o cenách přebírá evropské směrnice o označování cen a ochraně spotřebitele (tzv. Omnibus), včetně povinnosti uvádět u slev nejnižší cenu za posledních 30 dní. Zpřesňuje regulaci a kontrolu cen a novelizuje řadu souvisejících zákonů od energetiky po hospodářskou soutěž. Posiluje ochranu spotřebitele a zároveň klade nové povinnosti na obchodníky.
Posílení ochrany zemědělského půdního fondu
Novela zákona o ochraně zemědělského půdního fondu zařazuje krajinné prvky mezi součásti zemědělské půdy, zavádí obecnou povinnost každého dbát o ochranu zemědělské půdy a zpřísňuje pravidla proti erozi (posouzení míry erozního ohrožení přes elektronickou „protierozní kalkulačku“). Omezuje vnášení látek do půdy a používání kalů a sedimentů na kontaminovaných pozemcích. Doprovodné změny daně z nemovitých věcí, zákona o pozemních komunikacích a o strategické infrastruktuře jsou technické.
Sdílení elektřiny a energetická společenství
Novela energetického zákona zavádí institut sdílení elektřiny a energetických společenství. Domácnosti, obce a malé podniky mohou nově sdílet elektřinu vyrobenou z vlastních zdrojů mezi více odběrnými místy přes distribuční soustavu. Cílem je podpořit decentralizovanou výrobu a spotřebu obnovitelné energie.
Rejstřík trestů a evidence přestupků, sdílení dat mezi bezpečnostními orgány
Novela přejmenovává systém na rejstřík trestů a evidenci přestupků a rozšiřuje zpracování osobních údajů o odsouzeních a přestupcích. Upravuje přístup a předávání údajů pro potřeby policie, zpravodajských služeb, celní a finanční správy a prověřování bezúhonnosti. Posiluje centrální evidenci a její využití.
Jednotný rámec správy voleb a dvoudenní hlasování
Nový zákon sjednocuje správu voleb do jednoho rámce: společná pravidla výkonu státní správy voleb, dvoudenní hlasování (pátek a sobota), pravidla hlasování v zahraničí a zjišťování výsledků. Jde o organizační reformu volebího procesu, která se dotýká všech voličů.
Regulace nikotinových sáčků bez tabáku jako tabákových výrobků
Novela rozšiřuje zákon o ochraně zdraví před návykovými látkami na nikotinové sáčky bez obsahu tabáku. Nově se na ně vztahuje stejný režim jako na elektronické cigarety: zákaz prodeje osobám mladším 18 let, omezení míst prodeje a reklamy. Cílem je chránit mládež před dosud neregulovaným nikotinovým výrobkem.
Zrychlení výstavby obnovitelných zdrojů energie (Lex OZE I)
Novela energetického zákona usnadňuje připojování a provoz malých obnovitelných zdrojů. Zvyšuje hranici výkonu, do níž není třeba stavební povolení ani ohlášení, na 50 kW a upravuje pravidla trhu s elektřinou a plynem včetně dodavatele poslední instance. Reaguje na energetickou krizi a evropský tlak na rozvoj obnovitelných zdrojů.
Přeměna Ředitelství silnic a dálnic na státní podnik
Novela zákona o pozemních komunikacích zřizuje Ředitelství silnic a dálnic jako státní podnik (dosud příspěvková organizace). Nový subjekt hospodaří s dálnicemi a silnicemi I. třídy, zajišťuje jejich výstavbu a správu; za jeho dluhy ručí stát. Cílem je pružnější financování a řízení výstavby páteřní silniční sítě.
Zvýšení limitu pro plátcovství DPH z 1 na 2 miliony Kč
Hranice ročního obratu pro povinnou registraci k dani z přidané hodnoty se zvyšuje z 1 000 000 Kč na 2 000 000 Kč. Menší podnikatelé nemusí být plátci DPH, čímž se jim snižuje administrativní a odvodová zátěž; stávající plátci v tomto pásmu mohli požádat o zrušení registrace.
Rozšíření paušálního režimu OSVC do tří pásem
Paušální režim daně z příjmů pro OSVC se rozšiřuje na tři pásma podle rozhodných příjmů až do 2 000 000 Kč. Živnostník platí jednu měsíční paušální platbu (daň i pojistné) a nepodává daňové přiznání ani přehledy, což zjednodušuje administrativu a u části poplatníků snižuje efektivní zátěž.
Pohotovosti, urgentní příjmy a nová centra péče o děti
Zákon o zdravotních službách nově definuje pohotovostní službu (lékařskou pro dospělé a děti, zubní a lékárenskou) a urgentní příjmy typu I a II s povinným nepřetržitým provozem rentgenu, ultrazvuku a laboratoří. Vznikají centra komplexní péče o děti pro nezletilé s život ohrožujícím onemocněním, včetně hrazené odlehčovací péče až 14 dnů v roce, a zákonné vymezení hospiců a center duševního zdraví. Lůžkoví poskytovatelé musí nově zajistit duchovní péči prostřednictvím nemocničního kaplana s předepsaným vzděláním.
Dohled nad využíváním obnovitelných a nízkouhlíkových paliv v námořní dopravě
Novela zákona o námořní plavbě přenáší evropské nařízení o palivech v námořní dopravě (FuelEU Maritime). Určuje Úřad pro dohled a zavádí povinnosti provozovatelů lodí ohledně monitorování emisí a podílu obnovitelných paliv, včetně sankcí. V České republice jde o velmi úzký okruh subjektů, protože počet lodí pod českou vlajkou je zanedbatelný.
Licence a evidence při dovozu chráněných kulturních statků do EU
Novela navazuje na evropská pravidla o vstupu a dovozu kulturních statků a zavádí kategorie zvlášť chráněných a chráněných kulturních statků. Pro jejich dovoz zakotvuje dovozní licence, prohlášení dovozce a bezpečné uložení v určených úložištích. Zátěž nesou dovozci a obchodníci se starožitnostmi a uměním.
Podpora ukládání elektřiny a zrychlejší výstavba energetické infrastruktury
Novela energetického zákona a souvisejících předpisů zavádí kategorii zařízení pro ukládání elektřiny, snižuje prahovou hranici pro některé výrobny (z 1 MW na 100 kW) a napojuje energetiku na zákon o urychlení výstavby strategicky významné infrastruktury. Upravuje také podmínky licencí a podporovaných zdrojů energie. Cílem je zjednodušit rozvoj obnovitelných zdrojů a akumulace a zvýšit energetickou bezpečnost.
Regulace trhu s kryptoaktivy a dohled ČNB
Zákon zavádí v návaznosti na přímo použitelné nařízení EU (MiCA) pravidla pro veřejné nabízení kryptoaktiv a poskytování služeb s nimi. Poskytovatelé musí splnit povinnosti vůči veřejnosti a podléhají dohledu České národní banky. Zákon zároveň definuje přestupky a sankce za jejich porušení.
Modernizace ochrany utajovaných informací
Novela modernizuje systém ochrany utajovaných informací – zavádí odkaz na katalog oblastí utajovaných informací a aktualizuje pojmy a odkazy na zpravodajské služby a odpovědné osoby. Týká se úzkého okruhu osob s bezpečnostní prověrkou a orgánů státu. Jde o převážně technickou, vnitřní úpravu bezpečnostního režimu státu.
Zvláštní režim DPH pro malé podniky a nová pravidla registrace
Novela zákona o DPH zapracovává unijní směrnici o zvláštním režimu pro malé podniky (2020/285), mění pravidla registrace plátců a limity obratu a umožňuje přeshraniční využívání režimu malých podniků. Dopadá zejména na OSVC a malé podnikatele.
Pravidla pro zprostředkování pojištění pojistníkem
Novela upřesňuje a reguluje takzvané skupinové pojištění, kdy pojištění zprostředkovává sám pojistník (například prodejce zboží nebo zaměstnavatel). Stanoví, kdy je taková činnost přípustná, vylučuje z ní rezervotvorné (investiční) pojištění a rozšiřuje ochranu pojištěných jako zákazníků. Cílem je uzavřít mezeru v dohledu nad distribucí pojištění.
Nová pravidla pro investiční fondy a osoby rizikového kapitálu
Novela zákona o investičních společnostech a investičních fondech upravuje pravidla obhospodařování, zavádí režim pro „osoby rizikového kapitálu“ s limity pro kvalifikované investory (od 125 000 EUR) a stanoví dodatečné kapitálové požadavky. Zpřesňuje informační povinnosti vůči investorům v návaznosti na evropské předpisy. Dotýká se zejména finančního trhu a investorů.
Rozšíření okruhu povinných osob v boji proti praní špinavých peněz
Novela „AML zákona“ rozšiřuje okruh povinných osob o insolvenční a restrukturalizační správce a o obchodníky s drahými kovy a kameny při obchodech od 10 000 EUR. Nově vymezuje zemi původu klienta a zpřesňuje identifikační a kontrolní povinnosti. Cílem je sítě proti legalizaci výnosů z trestné činnosti a financování terorismu.
Přizpůsobení bankovních a finančních zákonů trhu s nevýkonnými úvěry
Doprovodný zákon napřímo mění zákon o bankách a další finanční předpisy tak, aby zapadly do nového rámce trhu s nevýkonnými úvery. Umžeňuje působení správců a kupců pohledávek. Týká se především finančního sektoru.
Daňová podpora spoření na stáří a nový dlouhodobý investiční produkt (DIP)
Zavádí dlouhodobý investiční produkt (DIP) jako nový daňově podporovaný pilíř spoření na stáří vedle penzijního připojištění a životního pojištění. Sjednocuje roční strop daňového odpočtu pro produkty spoření na stáří a pojištění dlouhodobé péče na 48 000 Kč a rozšiřuje daňovou podporu na příspěvek zaměstnavatele.
Přísnější postih dopravních přestupků a nový bodový systém
Novela reformuje bodový systém a zvyšuje pokuty za dopravní přestupky (nejvyšší sazby až 75 000 Kč). Zpřísňuje podmínky pro vrácení řidičského oprávnění a zavádí dopravně psychologické pohovory. Cílem je posílit bezpečnost na silnicích tvrdším postihem.
Nový zákon o veřejných dražbách
Nový zákon nahrazuje dosavadní úpravu a stanoví komplexní pravidla pro provádění veřejných a nucených dražeb i výkon státní správy v této oblasti. Upravuje postavení dražebníků, průběh dražby a kontrolu. Modernizuje a sjednocuje dosud roztříštěná pravidla.
Odstraňování teroristického obsahu na internetu
Nový zákon provádí evropské nařízení proti šíření teroristického obsahu online. Policejní útvar pro boj s terorismem může poskytovateli hostingu přikázat odstranění obsahu nebo znemožnění přístupu k němu, odvolání nemá odkladný účinek. Zákon upravuje přeshraniční příkazy, kontaktní místo a přestupky poskytovatelů.
Oznamovací povinnost digitálních platforem správci daně (DAC7)
Novela zákona o mezinárodní spolupráci při správě daní zavádí do českého práva evropskou směrnici DAC7. Provozovatelé digitálních platforem musí správci daně oznamovat příjmy prodejců za vybrané činnosti – pronájem nemovitostí, pronájem dopravních prostředků, osobní služby a prodej zboží. Novela dále umožňuje společné daňové kontroly a hromadné žádosti o informace mezi státy.
Institucionální posílení obrany: poradce pro národní bezpečnost a úpravy branných zákonů
Novela mění několik zákonů v oblasti obrany. Zřizuje v Úřadu vlády pozici poradce pro národní bezpečnost, který je tajemníkem Bezpečnostní rady státu a koordinuje činnost státních orgánů v bezpečnosti a obraně. Dále upravuje zákon o ozbrojených silách, o zajišťování obrany, branný zákon a službu vojáků v záloze. Jde převážně o institucionální a koordinační změny.
Ochrana spotřebitele u energií (výpověď smlouvy, informace před odpojením)
Spotřebitel se spotovou cenou (odvozenou od burzovních cen) může smlouvu vypovědět s měsíční výpovědní dobou. Dodavatel musí před přerušením dodávek pro neplacení nejméně 30 dní předem poskytnout informace o splátkách a o dávkách na bydlení a živobytí. Cílem je chránit domácnosti v tísni.
Nová pravidla a odpovědnost výrobců za jednorázové plasty
Zákon přenáší evropskou směrnici o jednorázových plastech do českého práva. Výrobcům vybraných plastových výrobků (kelímky, obaly, filtry, lovná zařízení) ukládá povinnosti při uvádění na trh, značení a finanční spoluúčast na úklidu a nakládání s odpadem. Cílem je omezit znečištění plasty. Některé výrobky z oxo-rozložitelného plastu jsou zakázány.
Omezení přístupu k látkám zneužitelným k výrobě výbušnin
Nový zákon navazuje na přímo použitelné evropské nařízení o prekurzorech výbušnin. Zakazuje široké veřejnosti dovoz, držení a používání vybraných chemických látek zneužitelných k výrobě výbušnin a ukládá firmám hlásit podezřelé transakce, krádeže a ztráty. Kontrolu vykonávají báňské úřady a policie.
Nová pravidla pro silniční nákladní dopravu (balíček mobility EU)
Novela zákona o silniční dopravě přenáší evropský balíček mobility. Rozšiřuje regulaci i na menší nákladní vozidla (2,5 až 3,5 tuny) v mezinárodní dopravě, upravuje pravidla pro vysílání řidičů, povinnou dokumentaci o nákladu a užívání najatých vozidel. Přináší dopravcům nové administrativní a provozní povinnosti.
Zdravotní pojištění a sociální podpora uprchlíků z Ukrajiny
Uprchlíci z Ukrajiny s dočasnou ochranou se po 150 dnech pro účely veřejného zdravotního pojištění považují za osoby s trvalým pobytem a studenti do 26 let za nezaopatřené děti. Zákon zároveň upravuje podmínky solidárního příspěvku na ubytování a umožňuje odhlášení z pojištění při návratu na Ukrajinu.
Izolačka — příspěvek 370 Kč/den při karanténě
Mimořádný příspěvek 370 Kč za den k náhradě mzdy pro zaměstnance v karanténě/izolaci (max. 14 dní, strop 90 % průměrného výdělku). Vyplácí zaměstnavatel a odečítá si ho z odvodů pojistného.
Pojišťovny musí aktivně vyrozumět pozůstalé o pojistném plnění
Novela občanského zákoníku ukládá pojišťovnám povinnost do šedesáti dnů vyrozumět obmyšleného (typicky pozůstalého), že mu vzniklo právo na pojistné plnění ze životního pojištění, pokud na něj mají kontakt nebo ho mohou zjistit z dostupných evidencí. Reaguje na případy, kdy peníze z pojistek zemřelých zůstávaly nevyzvednuté, protože se o nich oprávnění nedozvěděli.
Širší pravomoci sester a terapeutů a snazší péče v zahraničí
Fyzioterapeuti, ergoterapeuti, sestry se specializací a logopedi mohou v návaznosti na indikaci lékaře nově sami indikovat navazující hrazenou péči; kliničtí psychologové mohou indikovat péči zcela samostatně. Zdravotní pojišťovny mohou k zajištění dostupnosti péče uzavírat smlouvy se zahraničními poskytovateli v dojezdové vzdálenosti od hranic a musí vydat povolení k plánované péči v zahraničí, pokud samy nezajistí péči v zákonných dojezdových a čekacích lhůtách. Vojáci po skončení činné služby se mohou vrátit ke své původní zdravotní pojišťovně bez čekací lhůty.
Monitoring eroze půdy a kontrola sociálních podmínek dotací
Státní pozemkový úřad získává zákonný úkol monitorovat erozi zemědělské půdy a posuzovat plnění protierozních standardů podmíněnosti zemědělských dotací, včetně posuzování projektů pásového střídání plodin; pověření zaměstnanci smí vstupovat na pozemky po předchozím oznámení. Orgány inspekce práce budou nejméně jednou ročně oznamovat Státnímu zemědělskému intervenčnímu fondu pravomocné sankce za porušení pracovněprávních předpisů, které se promítnou do krácení dotací (sociální podmíněnost společné zemědělské politiky EU).
Úprava uznávání odborné kvalifikace podle práva EU
Novela zákona o uznávání odborné kvalifikace přizpůsobuje pravidla pro uznávání kvalifikací občanů členských států EU aktuálnímu právu Unie. Týká se lidí, kteří chtějí v Česku vykonávat regulované povolání na základě kvalifikace získané v zahraničí. Jde o technickou úpravu procesního rázu usnadňující volný pohyb odborníků.
Reforma školského zákona: kombinovaná výuka a přijímací zkoušky
Novela školského zákona a navazujících předpisů zavádí kombinovanou (prezenční a distanční) výuku s podílem distančních prvků nejvýše 40 % hodin, upravuje pravidla přijímacích a maturitních zkoušek a promítá se do financování škol. Týká se žáků, studentů, jejich rodičů i škol. Jde o organizační reformu vzdělávání se smíšeným dopadem.
Pátrací služba Českého červeného kříže a sdílení údajů s úřady
Novela svěřuje Československému červenému kříži pátrací službu podle Ženevských úmluv, tedy pátrání po nezvěstných osobách v souvislosti s konflikty a katastrofami. Policie, ministerstva a další orgány mu k tomu poskytují součinnost a nezbytné informace včetně osobních údajů. Dopad se týká úzkého okruhu situací, ale zakládá nový režim sdílení osobních dat.
Posun lhůt u snižování důchodů představitelů komunistického režimu a výplata důchodů do ciziny
Novela zákonů o sociálním zabezpečení a důchodovém pojištění a předchozí normy o snížení důchodů představitelů komunistického režimu. Prodlužuje lhůty pro dohledání a úpravu důchodů vymezených funkcionářů minulého režimu a upřesňuje mechaniku výplaty důchodů osobám, které se obvykle nezdržují v ČR. Dotýká se úzké skupiny příjemců, fiskálně jde o malou položku.
Sdílení elektřiny a posílení postavení zákazníků
Novela energetického zákona zavádí možnost bezúplatného sdílení elektřiny a nově vymezuje aktivní účast zákazníků na trhu. Výrobci mohou ukládat elektřinu v úložištích. Jde o transpozici evropských směrnic o vnitřním trhu s elektřinou a obnovitelných zdrojích, která otevírá domácnostem a menším výrobcům nové role na trhu.
Nové role na trhu s energií: agregace flexibility, ukládání a vodík
Novela zavádí institut agregace a agregátora, tedy sdružování flexibility účastníků trhu, dále licencovatelné ukládání elektřiny a přepravu vodíku vysokého stupně čistoty. Vytváří regulační rámec pro nové účastníky a činnosti na energetickém trhu podle práva EU.
Zákaz neoprávněných právních služeb a důvěrnost komunikace s advokátem
Novela zákona o advokacii výslovně zakazuje nabízet a poskytovat právní služby osobám bez oprávnění a nově zakotvuje důvěrnost komunikace mezi advokátem a klientem i u informací u třetích osob. Zvyšuje poplatek za advokátní zkoušku z 10 000 na 15 000 Kč a upravuje procesní pravidla pro koncipienty a advokáty.
Posílená ochrana majetku železniční dopravní cesty
Novela podmiňuje nakládání s majetkem tvořícím železniční dopravní cestu předchozím schválením ministerstva, chrání tento majetek před exekucí a výkonem rozhodnutí a omezuje nájemné za pozemky pro rozvoj dráhy cenovou regulací. Posiluje se kontrola státu nad strategickou železniční infrastrukturou.
Doprovodné změny k dávce státní sociální pomoci
Zákon sladí přibližně dvě desítky předpisů s novou dávkou státní sociální pomoci (takzvaná superdávka slučující dosavadní dávky na živobytí, bydlení a přídavek na dítě). Upravuje mimo jiné exekuční ochranu dávky, daňové zacházení a evidenci v systémech sociálního zabezpečení. Vlastní parametry dávky stanoví samostatný zákon.
Změny podmínek služby vojáků z povolání
Novela zákona o vojácích z povolání, branného zákona a zákona o službě vojáků v záloze upravuje podmínky vzniku a výkonu služebního poměru. Zpřísňuje požadavky na bezúhonnost (možnost vyžádat opis z rejstříku trestů) a podmiňuje vznik služebního poměru tím, že voják není členem politické strany, hnutí ani odborové organizace a nepropaguje extremistická hnutí. Týká se profesionálních vojáků a záložníků.
Prodloužení dočasné ochrany a navazující podpory uprchlíkům
Novela navazuje na prodloužení dočasné ochrany podle rozhodnutí Rady EU a upravuje související režim v oblasti zaměstnanosti, sociálního zabezpečení, školství a daní. Posouvá časové hranice podpory na následující kalendářní rok a upřesňuje podmínky ubytování a evidence pobytu. Týká se řádově statisíců osob pod dočasnou ochranou v ČR.
Sociálně-zdravotní služby a komunitní péče
„Reforma zavádí koordinované sociálně-zdravotní služby pro lidi, kteří potřebují sociální i zdravotní péči současně, a definuje služby komunitního charakteru, které mají bránit segregaci a poskytovat se v běžné zástavbě. Ruší poskytování sociálních služeb ve zdravotnických zařízeních podle paragrafu 52.“
Omezení účasti přísedících u krajských soudů
Novela mění organizaci soudnictví tak, že u krajských soudů nově rozhoduje zpravidla samosoudce a role laických přísedících se výrazně omezuje. Jde o vnitřní institucionální reformu justice bez přímého dopadu do peněženky nebo práv běžného občana. Cílem je zrychlení a zjednodušení soudního rozhodování.
Reforma služeb zaměstnanosti a chráněného trhu práce
Novela zákona o zaměstnanosti zavádí podmínku bezdlužnosti pro čerpání podpor, umožňuje držiteli poštovní licence vykonávat část státní správy (příjem podání) a mění pravidla chráněného trhu práce a příspěvku na podporu zaměstnávání osob se zdravotním postižením. Dopadá především na zaměstnavatele, uchazeče o zaměstnání a agentury práce.
Reforma kárného řízení se soudci, státními zástupci a exekutory
Novela mění řízení o kárné odpovědnosti soudců, státních zástupců a soudních exekutorů a souvisejících předpisů (o státním zastupitelství, o platu státních zástupců, o odpovědnosti státu za škodu, exekučního řádu a zákona o soudech a soudcích). Jde o institucionální úpravu justice bez přímého dopadu na běžného občana.
Ohlašovací povinnost obchodníků se zbraněmi a zajišťování zbraní policií
Držitel zbrojní licence podnikající se zbraněmi musí nově policii oznámit převod zbraně nebo střeliva, který důvodně považuje za podezřelý. Policie může zajistit zbraně a doklady osobě, u níž z informací orgánů veřejné moci vyplývá vážné nebezpečí pro vnitřní pořádek nebo bezpečnost. Zavádí se odpovídající přestupek.
Zapojení do unijního hodnocení zdravotnických technologií (HTA)
Novela zapojuje Ministerstvo zdravotnictví a SÚKL do unijní koordinační skupiny pro hodnocení zdravotnických technologií a stanoví sdílení podkladů při stanovování úhrad léčiv. Reaguje na přímo použitelné nařízení EU o HTA. Jde převážně o administrativně-procesní úpravu v systému úhrad.
Elektronická matrika (matriční informační systém)
Novela zavádí matriční informační systém vedený Ministerstvem vnitra, v němž se matrika vede elektronicky souběžně s listinnými knihami. Vznikají centrální evidence otcovství, způsobilosti k sňatku a elektronických dokladů. Jde o digitalizaci matriční agendy.
Úpravy soudnictví ve věcech mládeže a výchovných opatření
Novela zákona o soudnictví ve věcech mládeže upřesňuje procesní pravidla u dětí a mladistvých: posiluje roli státního zastupitelství v řízení o činech dětí mladších patnácti let, mění pravidla dohledu probačního úředníka a zapojení pěstounů a dalších pečujících osob. Doplňuje také odkazy na „partnera“ v návaznosti na nový institut partnerství. Jde převážně o procesní a technické změny.
Modernizace přeměn obchodních společností a nový institut vyčlenění
Novela zákona o přeměnách obchodních společností a družstev přebírá evropská pravidla pro přeshraniční fúze, rozdělení a přemístění sídla. Zavádí nový typ přeměny „vyčlenění“ (odštěpení části jmění do nové firmy) a upřesňuje pravidla ochrany společníků a věřitelů. Jde převážně o technickou harmonizaci firemního práva, která se dotýká podnikatelů provádějících přeměny.
Rozšíření role Státního fondu podpory investic v bydlení a infrastruktuře
Novela rozšiřuje působnost Státního fondu podpory investic: může zakládat právnické osoby a nabývat v nich podíly, poskytovat návratné finanční výpomoci a podporovat dostupné a sociální bydlení, veřejnou infrastrukturu i územní plánování. Posiluje aktivní roli státu jako investora a garanta v oblasti bydlení. Novelizuje i stavební zákon a zákon o oceňování majetku.
Modernizace administrace a výplaty sociálních dávek (kontaktní místa u pošty, dílčí změny)
Umožňuje držiteli poštovní licence vykonávat na základě veřejnoprávní smlouvy vybrané úkony státní správy v sociální podpoře (přijímání podání jako kontaktní místo), upravuje výplatu příspěvku na bydlení a provádí související procesní změny v několika sociálních zákonech (hmotná nouze, náhradní výživné, dětské skupiny, Úřad práce). Převážně administrativní modernizace výplaty dávek.
Zpřesnění záloh na další vedení exekuce a zastavování bezvýsledných exekucí
Novela exekučního řádu zpřesňuje pravidla pro zálohu na další vedení exekuce a pro zastavování bezvýsledných exekucí, včetně toho, že spojená řízení se pro účely zastavení posuzují samostatně. Procesní úprava dopadá na věřitele i povinné; není systémovou změnou vymáhání dluhů.
Sladění navazujících zákonů s novou ochranou oznamovatelů
Doprovodný zákon k zákonu o ochraně oznamovatelů (whistleblowing). Upravuje devět předpisů — od občanského soudního řádu přes zákon o inspekci práce, zákon proti praní špinavých peněz až po zákon o státní službě — aby do nich zapadl nový systém ochrany lidí, kteří nahlásí protiprávní jednání. Inspekce práce dostává dozorovou a sankční pravomoc nad porušením ochrany oznamovatelů. Jde o transpozici směrnice EU 2019/1937.
Reorganizace Národní sportovní agentury a vymezení školního sportu
Novela zákona o podpoře sportu mění vedení Národní sportovní agentury (rada složená z předsedy, místopředsedy a člena, dozorčí komise) a upravuje jmenování a neslučitelnost funkcí. Zavádí definici školního a vysokoškolského sportu a upřesňuje, jak agentura rozděluje a kontroluje státní podporu sportu.
Rozšíření působnosti a úkolů Vojenské policie
Novela zákona o Vojenské policii upřesňuje a rozšiřuje, kde a vůči komu Vojenská policie působí, včetně činnosti na území jiného státu a ochrany ozbrojených sil jiného státu pobývajících v ČR. Vymezuje chráněné objekty a osoby, vůči nimž má pravomoci. Jde o úpravu bezpečnostní působnosti dotýkající se především vojáků a vojenských objektů.
Sladění insolvenčního práva s preventivní restrukturalizací
Doprovodný zákon k novému zákonu o preventivní restrukturalizaci. Upravuje insolvenční zákon, postavení insolvenčních správců, soudní poplatky i daňové zákony tak, aby na nový nástroj navazovaly. Jde převážně o technické provázání předpisů.
Pravidla a náhrady pro práci na dálku
Novela poprvé komplexně upravuje práci na dálku (home office). Zaměstnavatel hradí náklady spojené s výkonem práce mimo pracoviště, buď prokázané, nebo paušální částkou. Stanoví, že práce na dálku vyžaduje písemnou dohodu.
Zrušení zastaralých a nepoužívaných právních předpisů
Zákon ruší dlouhý seznam obsoletních předpisů z let 1918 a dalších, které již pozbyly praktického významu. Jde o čistě technický úklid právního řádu bez věcného dopadu na práva a povinnosti občanů.
Vyšší přídavky na dítě
Novela zákona o státní sociální podpoře zvyšuje přídavek na dítě o 200 Kč měsíčně ve všech věkových pásmech i u zvýšené výměry. Cílem je pomoci rodinám v době vysoké inflace a růstu cen energií. Jde o vyšší sociální výdaj státu ve prospěch rodin s dětmi.
Dálkové odečty tepla a měsíční informace o spotřebě v bytových domech
Novela zákona o službách spojených s užíváním bytů zavádí do českého práva požadavky evropské směrnice o energetické účinnosti. Nově instalovaná měřidla tepla a rozdělovače nákladů na vytápění musí umožňovat dálkový odečet a příjemci služeb (obyvatelé bytů) mají dostávat pravidelné informace o zjištěné spotřebě tepla. Cílem je motivovat domácnosti k úsporám energie.
Přizpůsobení zemědělských podpor Strategickému plánu SZP EU 2023–2027
Novela zákona o zemědělství a o Státním zemědělském intervenčním fondu upravuje český rámec zemědělských podpor podle nové Společné zemědělské politiky EU. Zavádí pojem intervencí a Strategického plánu SZP, rámec kontrol systému podmíněnosti (plnění požadavků na hospodaření a dobrý zemědělský a environmentální stav půdy) a evidenci ovocných sadů. Nastavuje tak podmínky, za nichž zemědělci čerpají dotace.
Zrušení režimu zemědělských skladních listů a veřejných skladů
Zákon ruší zákon o zemědělských skladních listech a zemědělských veřejných skladech z roku 2000, který se v praxi prakticky nevyužíval. Zanikají povolení k provozování zemědělských veřejných skladů a související správní poplatek. Jde o odstranění nevyužívané právní úpravy (deregulace).
Kompenzační bonus 2022 pro podnikatele zasažené epidemií COVID-19
Zákon zavádí přímou podporu 1000 Kč za den (v některých případech 500 Kč) pro osoby samostatně výdělečně činné, společníky malých s.r.o. a dohodáře, jejichž činnost byla významně dotčena epidemií COVID-19 (pokles tržeb pod 70 % obvyklé úrovně). Bonus se vyplácí za období od 22. listopadu 2021 do 31. ledna 2022, s možností vládou prodloužit až do konce roku 2022.
Prahy škodlivosti a kalamitní stavy v rostlinolékařské péči
Novela zavádí pojmy práh škodlivosti a kalamitní práh škodlivého organismu a upravuje postup, kdy ÚKZÚZ zveřejňuje prahy a vyhlašuje kalamitní stav. Cílem je systematičtější a vědecky podložená ochrana porostů. Týká se především zemědělců a pěstitelů.
Adaptace veterinárního zákona na předpisy EU
Technická novela veterinárního zákona aktualizuje odkazy na evropské směrnice a nařízení (bezpečnost potravin, zoonózy, neobchodní přesuny zvířat) a dílčí povinnosti v oblasti veterinární péče. Týká se chovatelů, zemědělců a veterinářů. Jde převážně o prováděcí a harmonizační úpravu.
Doprovodné změny k zákonu o omezení dopadu plastových výrobků
Doprovodný zákon k transpozici směrnice EU o jednorázových plastech upravuje živnostenský zákon, daně z příjmů a další předpisy tak, aby fungovaly kolektivní systémy plnění povinností výrobců. Přispěvky do těchto systémů se osvobozují od daně z příjmů. Týká se hlavně výrobců a dovozců vybraných plastových výrobků.
Adaptace zákona o ekologickém zemědělství na nařízení EU 2018/848
Novela přizpůsobuje zákon o ekologickém zemědělství novému nařízení EU o ekologické produkci a úředních kontrolách: přechod od osvědčování k certifikaci, rozšíření dozoru Státní zemědělské a potravinářské inspekce a úprava pojmů. Týká se ekologických zemědělců. Převážně technická a harmonizační úprava.
Rozšíření přístupu k informacím a povinnost otevřených dat
Novela přenáší evropskou směrnici o otevřených datech. Rozšiřuje okruh subjektů, které musí poskytovat informace, o takzvané veřejné podniky, a zavádí pravidla pro strojově čitelné a otevřené formáty dat. Posiluje právo veřejnosti na přístup k informacím a jejich opakované využití, s výjimkami pro obchodně citlivé činnosti.
Posílení pravidel dodavatele poslední instance v energetice
Novela energetického zákona v reakci na energetickou krizi a pády dodavatelů posílila institut dodavatele poslední instance – určila, kdo jej musí zajišťovat, stanovila podmínky a lhůty dodávek a rozšířila pravomoci Energetického regulačního úřadu zasáhnout. Chrání odběratele elektřiny a plynu při výpadku jejich dodavatele.
Nové povinnosti lodí u odpadu a uznávání průkazů námořníků
Novela zákona o námořní plavbě přebírá evropské směrnice. Ukládá provozovatelům větších lodí povinnosti ohlašovat a předávat odpad přístavním zařízením a vést o tom záznamy, a zároveň zavádí vzájemné uznávání průkazů způsobilosti a osvědčení námořníků v rámci EU a EHP. Dotčený okruh je v českých podmínkách velmi malý.
Přístup ukrajinských uprchlíků na trh práce a k sociální podpoře
Zákon staví cizince s dočasnou ochranou z Ukrajiny pro účely zaměstnanosti naroveň osobám s trvalým pobytem, takže mohou pracovat bez pracovního povolení. Zároveň jim otevírá přístup ke službám péče o děti v dětských skupinách a upravuje podmínky v oblasti sociálního zabezpečení. Rozšiřuje veřejné výdaje a přesměrovává zdroje k nově příchozím.
Rozšíření pravomocí k mimořádným opatřením při epidemii COVID-19
Novela pandemického zákona rozšiřuje katalog mimořádných opatření, která lze při epidemii nařídit. Doplňuje mimo jiné omezení provozu sportovišť, klubů, muzeí a dalších zařízení, širší možnosti omezit akce a příkaz k testování a izolaci osob. Rozšiřuje tak nástroje státu zasahovat do svobod a podnikání v době epidemie.
Zpřísnění kontroly pobytu uprchlíků a nová pravidla dočasné ochrany
Zákon umožňuje vládě nařízením prohlásit žádosti občanů třetích zemí o pobyt podané na zastupitelských úřadech za nepřijatelné a zavádí pro uprchlíky z Ukrajiny nové povinnosti — hlášení změny místa pobytu do 3 pracovních dnů, předložení fotografie a pořízení obrazového záznamu. Ministerstvo vnitra může rušit údaj o hlášeném pobytu a sdílet údaje o cizincích s orgány jiných států EU.
Doprovodné změny zákonů k novému zákonu o výzkumu a vývoji
Technická novela šesti zákonů navazující na nový zákon o výzkumu, vývoji, inovacích a transferu znalostí. Grantová a Technologická agentura ČR se stávají ústředními orgány státní správy, vzniká nová právní forma „veřejná infrastrukturní instituce“ pro provoz výzkumné infrastruktury a upřesňují se pravidla slučování a hospodaření veřejných výzkumných institucí. Pro běžného občana se nic nemění.
Posílení koordinátora bezpečnosti práce na staveništích
Novela předpisů o bezpečnosti a ochraně zdraví při práci dává koordinátorovi na staveništi pravomoc nařídit přerušení prací při bezprostředním ohrožení života a ukládá zhotovitelům povinnost jeho opatření plnit. Zpřesňuje pojem kontrolovaného pásma, plán bezpečnosti práce a pravidla akreditace zkoušejících. Zároveň mírně ulevuje menším zaměstnavatelům, kterým nově stačí jedna odborně způsobilá osoba místo dvou.
Mírnější pravidla pro soudní znalce a tlumočníky
Novela reaguje na úbytek soudních znalců: ruší povinné pojištění odpovědnosti pro znalce–fyzické osoby (zůstává jen kancelářím a ústavům), ruší požadavek 3 let praxe v oboru bezprostředně před žádostí, prodlužuje lhůty pro administrativu z 10 pracovních na 15 dnů a zmírňuje sankce (pokuty „lze uložit“ místo „se uloží“). Znalecké ústavy se mění na znalecké kanceláře s povinností alespoň 2 znalců. Nově se zavádí nároková odměna za odborná vyjádření pro soudy a orgány činné v trestním řízení (polovina znalecké sazby) a přestupek za nepravdivé odborné vyjádření; obdobné změny platí pro soudní tlumočníky a překladatele.
Snazší cesta záchranářů a sester k samostatné praxi
Zdravotničtí záchranáři mohou pracovat v terénu bez odborného dohledu už po 1 roce praxe na intenzivní lůžkové péči, urgentním příjmu nebo v přednemocniční péči pod dohledem; zkušení řidiči vozidel záchranné služby s 5 lety praxe jsou od čekací doby osvobozeni úplně. Rozšiřují se cesty k povolání praktické sestry — uznávají se porodní asistentky a části studia oborů všeobecná či dětská sestra a záchranářství. Zákon zároveň transponuje směrnici EU 2024/505 o uznávání nabytých práv sester a porodních asistentek z jiných členských států (včetně kvalifikací z Rumunska a bývalé NDR).
Ochrana odškodnění obětí StB před daněmi a exekucemi
Doprovodný zákon k odškodnění osob, které Státní bezpečnost donutila k vystěhování z Československa, a osob pod ochranným dohledem z politických důvodů. Vyplacené jednorázové odškodnění osvobozuje od daně z příjmů, chrání je před exekucí (nepodléhá výkonu rozhodnutí) a nezapočítává se do příjmů pro účely životního a existenčního minima, takže příjemcům nesníží sociální dávky. Jde o technickou ochranu již přiznaného odškodnění pro úzkou skupinu obětí komunistického režimu.
Daňové zvýhodnění kvalifikovaných zaměstnaneckých opcí
Zaměstnanci, kteří získají podíl ve firmě uplatněním kvalifikované zaměstnanecké opce, nebudou příjem z jejího uplatnění danit jako mzdu a při pozdějším prodeji takto nabytého podílu se uplatní osvobození od daně z příjmů. Cílem je podpořit zaměstnanecké podíly a udržení klíčových lidí zejména ve start-upech a mladých firmách.
Změny ve správě soudů a dočasném přidělování soudců
Novela zákona o soudech a soudcích a navazujících procesních předpisů upravuje organizaci justice, zejména dočasné přidělení soudce Nejvyššího soudu k ministerstvu a roli soudcovských rad. Jde o institucionální a procesní změny ve fungování soudní správy, nikoli o zásah do práv běžného občana. Dopad se projevuje uvnitř soustavy soudů a státního zastupitelství.
Sladění ochrany označení původu a zeměpisných označení s právem EU
Novela přizpůsobuje český zákon o ochraně označení původu a zeměpisných označení nařízením Evropské unie a upravuje související správní poplatky. Týká se především výrobců a producentů, kteří užívají chráněná označení. Jde převážně o technickou harmonizaci pravidel.
Rozšíření okruhu odškodněných o partnera oběti
Drobná novela zákona o odškodnění obětí potlačení demonstrací v srpnu 1969 doplňuje k pojmu „manžel“ také „partner“, takže na odškodnění dosáhne i registrovaný partner oprávněné osoby. Jde o reparační úpravu s velmi malým počtem nově dotčených osob a nepatrným rozpočtovým dopadem.
Sladění zákonů s novým systémem řízení a kontroly veřejných financí
Doprovodný zákon k nové úpravě řízení a kontroly veřejných financí. Napříč zhruba devatenácti zákony (rozpočtová pravidla, majetek státu, obce, kraje, Praha, Státní fond podpory investic, finanční a celní správa, evidence skutečných majitelů) sjednocuje pojmy a působnosti tak, aby na sebe navazovaly na nový kontrolní rámec. Jde převážně o technickou a administrativní harmonizaci uvnitř veřejné správy, ne o nové povinnosti pro občany.
Sladění zákonů se zavedením podpory bydlení
Doprovodný zákon k zákonu o podpoře bydlení, který napříč čtrnácti předpisy (občanský soudní řád, soudní poplatky, daně z příjmů, obecní a krajské zřízení, Praha, Státní fond podpory investic, sociální služby, pomoc v hmotné nouzi, Úřad práce, občanský zákoník a další) upravuje návaznosti nové podpory bydlení. Zahrnuje mimo jiné osvobození plnění z podpory bydlení od daně z příjmů. Sám o sobě jde o technický navazující předpis.
Aktualizace veterinárního zákona a úředních kontrol
Rozsáhlá novela veterinárního zákona sjednocuje pravidla s předpisy EU o úředních kontrolách, upravuje sběr vedlejších živočišných produktů, provoz útulků, přemísťování zvířat a přestupky s pokutami. Jde převážně o technicko-administrativní aktualizaci povinností pro chovatele a provozovatele.
Modernizace postavení a pravomocí Vojenské policie
Novela předefinovává Vojenskou policii jako jednotný ozbrojený policejní sbor Ministerstva obrany a upřesňuje její působnost a pojmy (například prohlídku osoby). V návaznosti mění dvanáct souvisejících zákonů, mimo jiné o zbraních, munici, návykových látkách a Policii ČR. Cílem je ujasnit rozsah donucovacích a kontrolních pravomocí sboru.
Rozšíření poslání a působnosti ČT a ČRo
Novela rozšiřuje veřejnoprávní poslání České televize a Českého rozhlasu, mimo jiné o přispívání k mediální gramotnosti, podporu audiovizuální tvorby, využívání nových technologií a šíření programů přes elektronické komunikační sítě a služby na vyžádání. Posiluje roli veřejnoprávních médií v digitálním prostředí.
Vznik Národní rozvojové banky se státní zárukou
„Zákon dává samostatný právní rámec Národní rozvojové bance, kterou smí vlastnit jen stát nebo firma plně vlastněná státem. Banka podporuje hospodářský, sociální a environmentální rozvoj a projekty obcí a krajů; za její dlouhodobé dluhy ručí stát a dohled vykonává Česká národní banka.“
Rodinná a komunitní péče v dětských domovech
„Novela ukládá, aby péče v dětských domovech co nejvíce připomínala běžný rodinný život — pokud možno v samostatných rodinných skupinách v bytech a domech v běžné zástavbě — s důrazem na začlenění dětí do společnosti. V domově lze zřídit nejméně 2 rodinné skupiny.“
Modernizace ochrany ovzduší podle směrnic EU
„Rozsáhlá novela zapracovává evropské směrnice o kvalitě ovzduší — zavádí národní cíl snížení expozice částicemi PM2,5, upřesňuje zařazování stacionárních zdrojů a povolení provozu a nově vymezuje dodavatele pohonných hmot a požadavky na úspory emisí skleníkových plynů. Převážně technická transpozice s regulačním obsahem.“
Dohled nad zahraničními subvencemi narušujícími trh
„Novela napřímuje české právo na evropské nařízení o zahraničních subvencích narušujících vnitřní trh a na de minimis — svěřuje Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže působnost vůči zahraničním subvencím a upravuje související pravidla veřejných zakázek a prověřování zahraničních investic.“
Nový typ veřejné právnické osoby pro kulturu
Zákon zavádí zcela nový druh právnické osoby – veřejnou kulturní instituci (v. k. i.), kterou může zřídit stát nebo obce a kraje pro provozování divadel, muzeí, galerií a dalších kulturních zařízení. Instituce má vlastní správní a dozorčí radu a samostatnější hospodaření než dosavadní příspěvkové organizace. Cílem je stabilnější a odbornější řízení veřejné kultury.
Zákonné ukotvení hydrometeorologické služby a ČHMÚ
Zákon poprvé samostatně upravuje veřejnou hydrometeorologickou službu a zřizuje Český hydrometeorologický ústav jako státní příspěvkovou organizaci pod Ministerstvem životního prostředí. Ústav získává výlučné oprávnění vyhlašovat hydrometeorologické výstrahy a spravovat Národní databázi údajů. Pro veřejnost jde hlavně o formalizaci systému varování před nebezpečnými jevy.
Vznik Státního fondu audiovize a nový odvod poskytovatelů služeb na vyžádání
Novela mění Státní fond kinematografie na Státní fond audiovize a zavádí povinný poplatek pro poskytovatele audiovizuálních mediálních služeb na vyžádání (streaming), počítaný mimo jiné z nerealizované přímé investice sazbou 1,5 %. Upravuje také financování fondu a související správní poplatky. Cílem je posílit podporu domácí audiovizní tvorby.
Administrativní přestavba spotřebních daní a transpozice unijních pravidel
Rozsáhlá, převážně technická novela zákona o spotřebních daních: mění správu tabákových nálepek, zavádí formulářová podání, upravuje dopravu vybraných výrobků a osvobození lihu určeného k aromatizaci a zapracovává unijní pravidla. Doprovodně mění zákon o cenách a zákon o stabilizaci veřejných rozpočtů.
Novela zákona o státní službě a souvisejících předpisů
Novela zákona o státní službě zapracovává unijní směrnice (rovné zacházení, částečné úvazky, doba určitá) a mění řadu souvisejících předpisů — trestní řád, zákon o NKÚ, o veřejném ochránci práv, o střetu zájmů, o zpracování osobních údajů, o znalcích a soudních tlumočnících. Jde o převážně institucionální a personální úpravy státní služby.
Transpozice unijních pravidel pro řešení krize bank (daisy chain)
Zákon přizpůsobuje česká pravidla ozdravných postupů a řešení krize bank novele unijní úpravy (takzvaný daisy chain). Upravuje vnitřní schopnost bankovních skupin absorbovat ztráty a požadavky na kapitál a způsobilé závazky. Jde o technickou prudenciální regulaci finančního sektoru.
Pravidla kolektivního vyjednávání při více odborech
Působí-li u zaměstnavatele více odborových organizací a nedohodnou se na společném postupu, může zaměstnavatel po stanovené proceduře uzavřít kolektivní smlouvu s odborovou organizací (nebo skupinou) s největším počtem členů. Ostatní odbory mají právo na informace a projednání. Nadpoloviční většina zaměstnanců může navržený postup odmítnout, případně určit odbor, s nímž má být smlouva uzavřena.
Úprava pravidel pro úředníky územních samosprávných celků
Novela mění podmínky přijímání a odvolávání úředníků obcí a krajů. Vymezuje pojem správních činností (vylučuje pomocné, servisní a manuální práce), umožňuje při přihlášce doložit bezúhonnost čestným prohlášením a vzdělání prostou kopií, upravuje náležitosti výběrových řízení a zavádí možnost odvolat vedoucího úředníka i za opakovaná (nejméně dvě) méně závažná porušení povinností v posledních 6 měsících. Jde o vnitřní úpravu personálního rámce veřejné správy.
Doprovodné změny k hromadným žalobám
Doprovodný zákon k novému zákonu o hromadném řízení soudním. Do občanského soudního řádu vkládá institut doručování na adresu ohlašovny s fikcí doručení po 10 dnech od vyvěšení výzvy, upravuje zákon o soudních poplatcích a v zákoně o ochraně spotřebitele navazuje na seznam oprávněných osob, které mohou podávat hromadné žaloby.
Podmínky odborné praxe zahraničních lékařů, zubařů a farmaceutů
Novela upřesňuje a usnadňuje podmínky, za nichž mohou lékaři, zubní lékaři a farmaceuti bez plného uznání kvalifikace vykonávat v ČR odbornou praxi pod přímým odborným vedením za účelem získání zkušeností. Rozšiřuje okruh institucí, které je mohou pozvat (školy, vysoké školy, komory, akreditovaná zařízení, u zubních lékařů i krajský úřad), stanoví limity dohledu (u zubních lékařů nejvýše 3 osoby na jednoho školitele) a materiální a smluvní podmínky pracoviště.
Systém rezervních zásob léčiv a řešení výpadků
Novela zákona o léčivech zavádí systém rezervních zásob vybraných humánních léčiv a nástroje proti výpadkům dostupnosti. SÚKL a ministerstvo mohou označit lék příznakem omezená dostupnost, nařídit uvolnění rezervních zásob a upravit pravidla distribuce, předepisování a výdeje. Cílem je zabránit nedostatku klíčových léků.
Evidence přeshraničních plateb poskytovateli platebních služeb (CESOP)
Novela zákona o DPH transponuje směrnici EU 2020/284. Poskytovatelé platebních služeb (banky, platební instituce) musí evidovat a hlásit přeshraniční platby a jejich příjemce. Data slouží k boji proti podvodům na DPH v přeshraničním elektronickém obchodu.
Registr oprávnění k zastupování v základních registrech
Novela zákona o základních registrech zavádí evidenci oprávnění fyzických a právnických osob zastupovat jiné osoby v agendách veřejné moci a nový informační systém oprávnění k zastupování spravovaný Agenturou. Umožňuje elektronicky zapisovat, měnit a využívat údaje o zmocněních a certifikátech. Jde převážně o digitalizaci veřejné správy s dopadem na sběr a sdílení úředních dat.
Správa datových schránek Digitální agenturou a zápis fyzických osob do seznamu jen na žádost
Správcem informačního systému datových schránek se stává Digitální a informační agentura, provozovatelem držitel poštovní licence, a náklady na provoz i rozvoj hradí stát ze státního rozpočtu. Fyzická nebo podnikající fyzická osoba se do veřejného seznamu držitelů datových schránek zapíše nově jen na vlastní žádost a dosavadní takové záznamy se ke dni účinnosti likvidují. Jde o organizační úpravu s prvkem ochrany soukromí.
Zvýšení spotřební daně u vybraných minerálních olejů a úprava vracení zelené nafty
Novela zákona o spotřebních daních zvyšuje sazbu daně u vybraných minerálních olejů (§ 48, z 8 450 Kč na 9 950 Kč) a zároveň zvyšuje částku rozhodnou pro vracení daně u minerálních olejů užívaných v zemědělské prvovýrobě (zelená nafta, § 57, ze 7 300 Kč na 8 500 Kč). Vyšší zdanění pro dotčené uživatele olejů, částečná kompenzace pro zemědělce.
Posílení pravomocí Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže
Novela zákona o ochraně hospodářské soutěže transponuje evropskou směrnici (EU) 2019/1 (ECN+) a navazuje na nařízení o digitálních trzích a o zahraničních subvencích. Zavádí sdělení výhrad, upravuje institut závazků a posiluje procesní i vyšetřovací pravomoci Úřadu při vymáhání soutěžních pravidel. Více regulace a silnější stát v dohledu nad trhem.
Úpravy nového stavebního zákona před jeho účinností
Novela nového stavebního zákona ještě před jeho plnou účinností. Ruší institut koordinovaného vyjádření (nahrazený jednotným environmentálním stanoviskem), zpřesňuje pojmy jako soubor staveb či hlavní a vedlejší stavba a doplňuje energetická zařízení do rámce povolování. Zároveň vypouští slovo státní u stavební správy, čímž koriguje původně zamýšlenou plně centralizovanou státní stavební správu. Dotýká se každého, kdo staví.
Zrychlení výstavby teplárenských horkovodů jako strategické infrastruktury
Novela liniového zákona zařazuje rozvodná tepelná zařízení (horkovody) mezi stavby, na které se vztahuje režim urychlené výstavby. Jmenovitě přidává horkovod z Jaderné elektrárny Dukovany do Brna. Tyto projekty tak získávají snazší a rychlejší povolování i nástroje pro majetkoprávní přípravu. Jde o úzkou, ale směrovou podporu strategické energetické infrastruktury.
Koordinace spolupráce s Evropským úřadem pro boj proti podvodům (OLAF)
Nový zákon zřizuje na Ministerstvu financí koordinační službu pro spolupráci s úřadem OLAF při ochraně finančních zájmů EU. Ministerstvo získává pravomoc vyžadovat od bank a dalších finančních institucí údaje o peněžních transakcích potřebné pro vyšetřování evropských dotačních podvodů.
Povinné komplexní zdravotní pojištění cizinců
Senátní novela upravuje pravidla pobytu cizinců: nově musí do 90 dnů od vstupu uzavřít cestovní zdravotní pojištění v rozsahu komplexní zdravotní péče. Dotýká se i zákona o pojištění odpovědnosti z provozu vozidla. Klade nové povinnosti na cizince pobývající v ČR.
Elektronické doručování a rozšířená informační povinnost
Novela umožňuje doručovat některé pracovněprávní písemnosti elektronicky a dává zaměstnanci právo od smluv uzavřených elektronicky odstoupit. Rozšiřuje také informační povinnosti zaměstnavatele vůči zaměstnancům.
Řízení od 17 let s mentorem (L17)
Novela zavádí možnost získat řidičské oprávnění skupiny B už v 17 letech. Do 18 let smí takový řidič jezdit jen s doprovodem zkušeného mentora zapsaného v registru řidičů. Rozšiřuje mladým lidem přístup k řízení dřív, se souhlasem zákonného zástupce.
Nová pravidla dozoru nad trhem s výrobky
Nový zákon provádí evropské nařízení o dozoru nad trhem a souladu výrobků s předpisy. Určuje ústřední styčný úřad (Ministerstvo průmyslu a obchodu), stanoví oprávnění a povinnosti orgánů dozoru a spolupráci s celní správou. Ukládá také některé povinnosti hospodářským subjektům uvádějícím výrobky na trh.
Nová pravidla nakládání s látkami poškozujícími ozonovou vrstvu a F-plyny
Novela zákona o ozonu a fluorovaných skleníkových plynech zavádí definice servisu zařízení, zvláštního skladu halonů a certifikovaných osob. Zpřesňuje povinnosti při zneškodňování regulovaných látek a evidenci znovuzískaných látek. Jde o adaptaci na evropské předpisy s dopadem na servisní a chladicí obory.
Vznik Digitální a informační agentury
Novela zákona o právu na digitální služby zřizuje Digitální a informační agenturu jako nový ústřední správní úřad pro elektronickou identifikaci, služby vytvářející důvěru a informační systémy veřejné správy. Agentura přebírá koordinaci digitalizace státu od Ministerstva vnitra. Pro běžného občana jde o organizační změnu ve fungování úřadů, nikoli o novou povinnost.
Posudkovou službu smí posílit i nelékaři
Novela zákona o organizaci a provádění sociálního zabezpečení umožňuje, aby posudkové úkoly okresních správ sociálního zabezpečení vykonával vedle lékařů i kvalifikovaný nelékařský zdravotnický pracovník s certifikovaným kurzem. Zavádí též lhůty a povinnosti poskytovatelů zdravotních služeb dodat podklady pro posouzení. Reaguje na nedostatek posudkových lékařů, jde hlavně o organizační opatření.
Sladění mezinárodní justiční spolupráce v trestních věcech s právem EU
Novela zákona o mezinárodní justiční spolupráci ve věcech trestních a navazujících předpisů (trestní řád, trestní zákoník, zákon o výkonu zajištění majetku) přizpůsobuje český procesní rámec evropské úpravě vzájemného uznávání příkazů k zajištění a konfiskaci majetku. Jde o převážně procesní a technickou harmonizaci přeshraniční spolupráce orgánů činných v trestním řízení.
Povinný podíl nízkoemisních vozidel ve veřejných zakázkách
Transpozice směrnice EU 2019/1161. Veřejným zadavatelům a objednatelům veřejné dopravy ukládá minimální podíl nízkoemisních a bezemisních vozidel při nákupu, leasingu či pronájmu vozidel a u služeb v přepravě cestujících, a to u smluv uzavřených do konce roku 2030. Cílem je obměna veřejného vozového parku za čistší vozidla.
Rozšíření příspěvku na bydlení a navýšení normativních nákladů pro rok 2022
Novela rozšiřuje nárok na příspěvek na bydlení i na podnájemce celého bytu, osoby užívající byt na základě služebnosti a vlastníky rekreačních staveb užívaných k trvalému bydlení. Zároveň pro rok 2022 navyšuje měsíční normativní náklady na bydlení (o 1120 až 2147 Kč podle počtu osob) jako reakci na růst cen energií. Cílem je pomoci domácnostem s vysokým podílem nákladů na bydlení.
Zpřesnění definice skutečného majitele firem
Novela zákona o evidenci skutečných majitelů předělává definici skutečného majitele podle požadavků EU: nově se váže na to, kdo v konečném důsledku vlastní nebo kontroluje právnickou osobu (podíl nad 25 %). Cílem je transparentnost vlastnických struktur a boj proti praní peněz. Týká se prakticky všech firem a jejich vlastníků.
Regulace platforem pro sdílení videonahrávek
Nový zákon zavádí regulaci platforem pro sdílení videonahrávek (typ YouTube) podle evropské směrnice o audiovizuálních službách. Poskytovatelé musí přijmout opatření na ochranu nezletilých před škodlivým obsahem a veřejnosti před obsahem podněcujícím k násilí, nenávisti či terorismu, a dodržovat pravidla pro reklamu. Dozor vykonává Rada pro rozhlasové a televizní vysílání.
Vyšší platba státu do veřejného zdravotního pojištění
Novela zvyšuje vyměřovací základ, z něhož stát platí pojistné za takzvané státní pojištěnce (děti, důchodce, nezaměstnané). Zároveň zavádí automatický valorizační mechanismus, který tento základ od roku 2024 každoročně navyšuje podle růstu cen a části růstu reálné mzdy. Do systému veřejného zdravotního pojištění tak plyne z rozpočtu více peněz.
Sleva na sociálním pojistném za částečné úvazky vybraných skupin
Novela zavádí slevu zaměstnavatele na pojistném na sociální zabezpečení za zaměstnance na kratší úvazek z vybraných skupin, například osoby nad 55 let, rodiče malých dětí, pečující, studenty nebo osoby se zdravotním postižením. Cílem je podpořit částečné úvazky a zaměstnávání znevýhodněných skupin snížením odvodové zátěže zaměstnavatele.
Omezení veřejného přístupu do registru střetu zájmů
Novela zákona o střetu zájmů reagovala na nález Ústavního soudu a omezila veřejný přístup k registru majetkových oznámení funkcionářů – nahlížet lze nově jen na základě žádosti s ověřenou totožností a údaje smí být použity pouze ke zjišťování porušení povinností. Zároveň zúžila okruh funkcionářů s oznamovací povinností u malých obcí.
Napojení finančního trhu na jednotné evropské přístupové místo
Technická novela zákonů finančního trhu navazující na evropské nařízení o jednotném evropském přístupovém místě (ESAP). Banky, emitenti a další subjekty budou informace, které už dnes povinně zveřejňují, předávat ve strojově čitelném formátu sběrnému místu, aby byly centrálně dohledatelné v celé EU. Nejde o nové informační povinnosti, ale o nový kanál zveřejňování; hlavní účinnost až od ledna 2028.
Vyšší prahy pro účetní povinnosti a zúžení povinných zpráv o udržitelnosti
Transpoziční novela zákona o účetnictví zvyšuje velikostní kritéria účetních jednotek zhruba o pětinu (například hranice aktiv malé jednotky ze 100 na 120 milionů korun), takže část firem vypadne z přísnějších povinností včetně auditu. Povinnost sestavovat zprávu o udržitelnosti se nově omezuje jen na velké subjekty veřejného zájmu s více než 1000 zaměstnanci. Navazují úpravy zákona o auditorech a dorovnávacích daních.
Přísnější dohled nad pobočkami mimoevropských bank
Transpozice evropského bankovního balíčku (CRD VI): pobočky bank ze zemí mimo EU budou moci v Česku přijímat vklady a poskytovat úvěry či záruky jen s licencí ČNB a pod jejím dohledem, s výjimkou obsluhy profesionálních protistran na jejich vlastní podnět a vnitroskupinového financování. Banky musí nově samy posuzovat vhodnost členů vedení a klíčových osob (fit & proper) a oznamovat změny ČNB, do řízení rizik se doplňují environmentální a sociální rizika, rizika ICT a pravidla pro kryptoaktiva. Součástí jsou navazující změny zákonů o ČNB, o družstevních záložnách, o podnikání na kapitálovém trhu a AML zákona.
Nové rozdělení dozoru nad pyrotechnikou mezi obchodní inspekci a báňské úřady
Dozor nad trhem s pyrotechnikou se nově dělí: běžné spotřebitelské výrobky hlídá Česká obchodní inspekce, silnější kategorie F3, F4, T2 a P2 Český báňský úřad a obvodní báňské úřady. Zavádí se systém oprávnění pro zacházení s pyrotechnikou podle kategorií a upravují se související správní poplatky a zákon o obalech. Jde o organizačně-technickou část novely.
Rozšíření možností poskytování státních hmotných rezerv v krizových stavech
Správa státních hmotných rezerv získává nové pravomoci bezúplatně poskytovat rezervy složkám integrovaného záchranného systému, subjektům kritické infrastruktury, krajům při epidemiích a Policii ČR, a metodicky koordinovat hospodářská opatření pro krizové stavy. Posiluje se role státu při zajišťování zdrojů (například náhradních zdrojů elektřiny) během mimořádných událostí.
Technické sladění pravidel kapitálového trhu s evropskými předpisy
Novela zákona o podnikání na kapitálovém trhu upravuje definice a odkazy tak, aby odpovídaly evropským nařízením a směrnicím o trzích finančních nástrojů (MiFID II a MiFIR). Mění mimo jiné vymezení systematického internalizátora a informační povinnosti obchodníků s cennými papíry. Jde převážně o harmonizační a technické úpravy bez nové věcné zátěže pro veřejnost.
Napojení českého kapitálového trhu na jednotné evropské přístupové místo
Zákon mění více předpisů kvůli zřízení jednotného evropského přístupového místa (ESAP), které centralizuje veřejně dostupné informace o finančních službách a kapitálových trzích. Česká národní banka se stává orgánem shromažďujícím tyto informace a zpřístupňuje vybraná rozhodnutí v předepsaném formátu s metadaty. Jde o technicko-administrativní transpozici bez přímého dopadu na občany.
Zavedení pojmu munice do právního řádu
Doprovodný zákon k novému zákonu o zbraních a střelivu a zákonu o munici. Napříč přibližně dvěma desítkami předpisů (trestní řád, kompetenční zákon, živnostenský zákon, veterinární zákon, myslivost, zákoník práce a další) doplňuje k pojmům zbraně a střelivo nově i munici a sjednocuje odkazy. Jde o technickou terminologickou harmonizaci, samotný věcný režim upravují nové zákony, které tento předpis provází.
Rozsáhlé sladění zákonů se správou daní a působností Celní správy
Velmi rozsáhlý změnový zákon, který napříč více než stovkou předpisů sjednocuje pravidla správy daní a upravuje působnost Celní správy ČR; dotýká se i daně silniční, stavebního spoření či silniční dopravy. Převažuje technická a kompetenční harmonizace, nikoli nové sazby nebo věcné povinnosti pro poplatníky. Kvůli šíři předpisu je hodnocení opřené o název, strukturu a namátkově ověřená ustanovení.
Schvalování a osvědčování vojenské letecké techniky
Novela zákona o ozbrojených silách upravuje schvalování typu a osvědčování způsobilosti určené vojenské letecké techniky. Umožňuje ministerstvu uznat typ schválený jiným státem nebo Úřadem pro civilní letectví a stanoví, že náklady schvalování a osvědčování nese žadatel. Jde o technickou úpravu v oblasti obrany bez dopadu na běžné občany.
Doprovodné změny k regulaci lobbování
Zákon provádí návazné úpravy šesti předpisů kvůli spuštění nové regulace lobbování, včetně kompetenčního zákona, zákona o zpravodajských službách, jednacích řádů obou komor a zákona proti legalizaci výnosů z trestné činnosti. Zavádí prvky transparentnosti kontaktů mezi lobbisty a veřejnými funkcionáři. Věcné jádro pravidel je v samostatném zákoně o regulaci lobbování.
Nová pravidla silniční dopravy a přepravních služeb
Novela zákona o silniční dopravě a jedenácti souvisejících předpisů upravuje pravidla přepravního trhu, mimo jiné rozšiřuje vymezení linkové osobní dopravy o pravidelné přepravní služby ve vymezeném území. Zároveň transponuje směrnici EU 2022/1999 o kontrole silniční přepravy nebezpečných věcí. Dotýká se dopravců, drážní dopravy i správních poplatků.
Upřesnění pravidel kandidatury a nominací u volby prezidenta
Novela upřesňuje procesní pravidla volby prezidenta – poslanec nebo senátor může být součástí jen jedné navrhující skupiny a Ministerstvo vnitra zveřejňuje přehled navrhovatelů. Řeší se také trvání mandátu po podání kandidátní listiny. Jde o technicko-procesní úpravu volebního procesu zvyšující jeho transparentnost.
Zpřesnění řízení o osvědčení účastníka odboje proti komunismu
Novela umožňuje řediteli Ústavu pro studium totalitních režimů podat žádost o vydání osvědčení účastníka odboje a odporu proti komunismu a staví registrovaného partnera naroveň manželovi. Upravuje také odměňování členů příslušné komise. Týká se úzkého okruhu osob a jde o převážně procesní úpravu s prvkem rovného zacházení.
Vnitrostátní orgány pro provádění evropského aktu o čipech
Nový zákon určuje vnitrostátní orgány pro oblast polovodičů podle evropského nařízení (akt o čipech). Ministerstvo průmyslu a obchodu se stává příslušným orgánem a jednotným kontaktním místem, Ministerstvo školství vybírá kandidátská kompetenční centra. Vytváří institucionální rámec pro účast státu na podpoře polovodičového průmyslu a výzkumu.
Podpora integračních sociálních podniků a zvýšená péče na trhu práce
Doprovodná novela k zákonu o integračním sociálním podniku upravuje zvýšenou péči a profilaci uchazečů o zaměstnání, sociální služby, působnost Úřadu práce a umožňuje vyhrazovat veřejné zakázky pro sociální podniky. Cílem je začlenění osob znevýhodněných na trhu práce.
Možnost sjednání směny až 24 hodin
Zákoník práce nově za podmínek stanovených v § 83a umožňuje, aby délka směny nepřesáhla 24 hodin (dosud byla horní hranice zpravidla 12 hodin). Jde o pružnější rozvržení pracovní doby využitelné zejména v provozech jako zdravotnictví či sociální služby, vázané na stanovené podmínky.
Úprava povolování nakládání s vodami a dílčí úlevy
Novela vodního zákona sjednocuje a upřesňuje náležitosti žádostí o povolení k nakládání s vodami, k některým činnostem a k vodním dílům. Zavádí výjimku z povolení pro vypouštění běžných odpadních vod z dětských táborů do 60 účastníků ubytovaných výhradně ve stanech. Doprovodně mění zákon o ochraně přírody a krajiny a liniový zákon. Jde převážně o procesní úpravu s dílčím zjednodušením.
Modernizace evidence památkové péče a pravidel archeologických výzkumů
Novela zákona o státní památkové péči zavádí vedení památkových rezervací, zón a ochranných pásem v základním registru územní identifikace RÚIAN jako účelových územních prvků, upravuje odnímání povolení k archeologickým výzkumům a nakládání s movitými archeologickými nálezy (možnost krajského nařízení a kontroly krajským úřadem) a zavádí bezúplatný dálkový přístup odborné organizace k údajům katastru nemovitostí. Převážně technicko-evidenční úprava.
Technická úprava konsolidačního základu (daisy chain, MREL)
Technická novela zákona o ozdravných postupech a řešení krize na finančním trhu transponuje nařízení EU 2022/2036. Upravuje zacházení s konsolidačním základem u hypotečních úvěrových institucí financovaných krytými dluhopisy. Jde o úzce odborný prováděcí předpis pro finanční sektor.
Investiční pobídky s individuální výjimkou ze zákazu veřejné podpory
Novela zákona o investičních pobídkách umožňuje poskytnout pobídku, kterou nelze udělit podle unijního blokového nařízení, na základě individuální výjimky ze zákazu veřejné podpory schválené Evropskou komisí. Otevírá prostor pro velké strategické investiční pobídky posuzované podle přínosu pro stát.
Změny podmínek výkonu trestu a vazby (sociální kapesné, dozor nad donucením)
Novela vězeňských zákonů upravuje řadu podmínek výkonu trestu, vazby a zabezpečovací detence. Zavádí sociální kapesné pro odsouzené nezařazené do práce a povinnost Vězeňské služby vyrozumět státního zástupce o použití omezení a donucovacích prostředků. Dotýká se osob ve výkonu trestu či vazby a vězeňského personálu.
Právo na digitální stejnopis průkazu (eDoklady)
Novela zákona o právu na digitální služby zavádí digitální stejnopis průkazu – elektronickou obdobu občanského a dalších průkazů (základ aplikace eDoklady). Orgány veřejné moci i osoby ověřující totožnost musí prokázání totožnosti tímto digitálním stejnopisem umožnit; užít jej smí jen držitel průkazu. Dotýká se prakticky všech držitelů dokladů, využití je dobrovolné.
Sladění jednotlivých volebích zákonů s novým zákonem o správě voleb
Technická doprovodná novela sladďuje dílčí volebíní zákony (parlament, prezident, kraje, obce, Evropský parlament) s novým zákonem o správě voleb. Přenáší společná pravidla do jednoho rámce, věcně mění především odkazy a organizační detaily.
Úprava platů a kárného řízení státních zástupců
Doprovodné změny platů státních zástupců a pravidel kárného řízení. Technická složka reformy navazující na nové postavení vedení zastupitelství.
Ochrana zapůjčených kulturních předmětů před exekucí
Úzká novela chrání věci se znaky kulturní památky zapůjčené do ČR k výstavě, restaurování či výzkumu před výkonem rozhodnutí a exekucí, je-li zápůjčka v zájmu ČR. Usnadňuje mezinárodní zápůjčky muzeálních sbírek.
Rozšíření pravomocí při zajištění majetku a nová pravidla správy zajištěného majetku v trestním řízení
Orgány činné v trestním řízení získávají výslovné oprávnění vstoupit na místo, kde se nachází zajištěná movitá věc, za účelem kontroly dodržení příkazu nebo jejího odnětí; ke vstupu do obydlí je třeba souhlas soudce. Nově se zavádí plánování a systém správy zajištěného majetku, který mohou vykonávat soud, Ministerstvo vnitra, soudní exekutor nebo smluvní správce. Cílem je efektivnější správa zajištěného majetku a vymáhání příkazů.
Zrušení Úřadu pro přístup k dopravní infrastruktuře a přenos působnosti na ÚOHS
Ruší samostatný Úřad pro přístup k dopravní infrastruktuře a jeho působnost přenáší na Úřad pro ochranu hospodářské soutěže. Doplňuje roční „vychládací“ omezení pro předsedu ÚOHS ve vztahu k drážnímu podnikání. Jde o organizační sloučení, věcná působnost zůstává zachována.
Sladění dalších zákonů s novým zákonem o veřejných dražbách
Doprovodný zákon k nové úpravě veřejných dražeb. Upravuje živnostenský zákon a řadu dalších předpisů tak, aby navazovaly na nový zákon o veřejných dražbách, včetně podmínek pro činnost dražebníků. Jde převážně o legislativně technickou harmonizaci odkazů, nezavádí nové přímé povinnosti pro běžné občany.
Snazší navyšování kmenového jmění státních podniků ze strategických důvodů
Novela zákona o státním podniku umožňuje zakladateli (ministerstvu) po souhlasu vlády zvýšit kmenové jmění státního podniku z majetku státu, vyžadují-li to strategické, hospodářské, bezpečnostní nebo jiné zájmy státu. Umožňuje také společný výkon funkce zakladatele více ministerstvy. Posiluje roli státu jako vlastníka a investora do státních podniků.
Národní datové sady prostorových dat a nové důvody odepření environmentální informace
Novela zákona o právu na informace o životním prostředí zavádí národní datové sady prostorových dat a upřesňuje infrastrukturu podle evropské úpravy INSPIRE (geoportál, metadata). Zároveň doplňuje důvody, kdy lze odepřít informaci — probíhající trestní, přestupkové či disciplinární řízení a ochrana rovnosti účastníků řízení. Jde převážně o technickou datovou harmonizaci s dílčím zúžením přístupu k informacím.
Nové složení a volba Rady České televize a Českého rozhlasu
Novela mění složení a způsob obsazování rad veřejnoprávních médií. Rada České televize má 18 členů s šestiletým funkčním obdobím a napříště ji volí Poslanecká sněmovna i Senát (dosud jen Sněmovna); obdobně se mění Rada Českého rozhlasu. Cílem je pluralitnější kontrola veřejnoprávních médií. Institucionální a strukturální změna dohledu nad médii.
Blokování SIM karet u zlomyslné tísňové komunikace
Novela zákona o elektronických komunikacích zavádí možnost zablokovat identifikační účastnickou kartu (SIM kartu), z níž je vedena zlomyslná komunikace vůči centru tísňové komunikace. Kategorie zlomyslné komunikace a podmínky blokace stanoví prováděcí předpis. Nová donucovací pravomoc na ochranu funkčnosti tísňových linek.
Zvláštní ceny a tarify pro nízkopříjmové a zdravotně postižené
Novela zákona o elektronických komunikacích upřesňuje okruh osob se zvláštními sociálními potřebami — zdravotně postižené osoby a osoby s nízkými příjmy pobírající příspěvek na živobytí — a pravidla pro poskytování zvláštních cen a speciálních tarifů. Podnikatelé vedou seznam osob s přiznaným zvýhodněním. Sociální prvek v regulaci telekomunikačních služeb.
Nové požadavky na jakost pitné vody a rizikovou analýzu zdrojů
Novela zákona o ochraně veřejného zdraví přenáší evropskou směrnici 2020/2184 o jakosti vody určené k lidské spotřebě. Zavádí přísnější a nově sledované ukazatele kvality pitné vody, referenční a směrné hodnoty a přechod k posuzování rizik u zdrojů. Mírnější limit smí hygiena povolit jen ve vyjmenovaných výjimečných případech a dočasně. Dotýká se všech provozovatelů vodovodů a nepřímo všech spotřebitelů pitné vody.
Jednotné environmentální stanovisko místo desítek dílčích povolení
Zcela nový zákon, který slučuje řadu samostatných úkonů dotčených orgánů ochrany životního prostředí do jednoho závazného stanoviska vydávaného v rámci povolování stavby. Investor podává jednu žádost a dostává jedno integrované stanovisko namísto mnoha oddělených souhlasů podle různých složkových zákonů. Cílem je zrychlit a zpřehlednit povolování při zachování úrovně ochrany prostředí. Je páteří k nové úpravě stavebního práva a nabývá účinnosti od roku 2024.
Zapojení složkových zákonů do jednotného environmentálního stanoviska
Doprovodný zákon k jednotnému environmentálnímu stanovisku. Novelizuje desítky předpisů (geologické práce, posuzování vlivů, ovzduší, vodu, odpady, ochranu přírody a další) tak, aby jejich dílčí souhlasy nahradilo jedno integrované stanovisko. Zavádí i procesní usnadnění, například fikci souhlasu, když se úřad ve lhůtě nevyjádří. Účinný od roku 2024 spolu se zákonem č. 148/2023 Sb.
Terapeutický program jako podmínka vrácení řidičského oprávnění
Novela zákona o silničním provozu zavádí terapeutické programy sociálního výcviku pro řidiče, kteří přišli o řidičské oprávnění. Absolvování programu se stává podmínkou pro vrácení oprávnění ve stanovených případech, program může nařídit i soud nebo státní zástupce. Organizaci a akreditaci lektorů zajišťuje Centrum dopravního výzkumu jako metodické centrum. Míří na bezpečnost provozu a nápravu recidivujících řidičů.
Rozšíření ochrany mezd při platební neschopnosti zaměstnavatele
Novela přenáší evropskou směrnici 2008/94/ES o ochraně zaměstnanců při platební neschopnosti zaměstnavatele. Rozšiřuje okruh chráněných osob na pracovníky s dohodou o provedení práce či pracovní činnosti, pokud zakládá účast na nemocenském pojištění, a zpřesňuje vymezení osob s rozhodujícím vlivem (hranice 25 %). Nevyplacené mzdové nároky tak stát prostřednictvím Úřadu práce uspokojí širšímu okruhu zaměstnanců.
Modernizace zeměměřictví a permanentních stanic pro určování polohy
Novela zákona o zeměměřictví aktualizuje definice geodetických základů, ortofota a zavádí permanentní stanice pro přesné určování polohy a certifikované osoby. Jde převážně o technickou a infrastrukturní modernizaci státní geodetické služby. Pro zeměměřiče upřesňuje podmínky výkonu odborných činností.
Kompenzace zdravotním zařízením za dopady covidu v roce 2022
Zdravotní pojišťovny vyplatí poskytovatelům zdravotních a sociálních služeb kompenzaci za náklady a výpadky způsobené epidemií covid-19 v roce 2022. Kompenzace se promítne do vyúčtování úhrad za rok 2022; způsob stanoví vyhláška ministerstva, nedohodnou-li se pojišťovna a poskytovatel jinak. Jde o jednorázovou podporu financovanou z veřejného zdravotního pojištění.
Dozor nad férovostí online platforem vůči podnikatelům
Novela zákona o službách informační společnosti navazuje na evropské nařízení o férovosti a transparentnosti pro podnikatelské uživatele online zprostředkovatelských služeb (P2B). Dozor nad plněním povinností provozovatelů platforem a internetových vyhledávačů svěřuje Českému telekomunikačnímu úřadu. Úřad může upozornit na porušení a vyzvat k nápravě.
Vyšší příspěvek na bydlení
Táž novela zvedá normativní náklady na bydlení a částky navýšení normativů pro rok 2023, čímž rozšiřuje nárok na příspěvek na bydlení a jeho výši. Reaguje na energetickou krizi a růst nájmů. Pro nízkopříjmové domácnosti to znamená vyšší podporu na bydlení.
Adaptace na evropská pravidla letectví a dronů
Novela zákona o civilním letectví přizpůsobuje český zákon přímo použitelným předpisům EU o bezpečnosti letectví (nařízení 2018/1139, EASA) a o bezpilotních systémech, tedy dronech (nařízení 2019/945 a 2019/947). Zavádí návazné kompetence a pravidla pro provozovatele dronů. Dotýká se hlavně provozovatelů letadel a dronů.
Technická novela zákona o hornické činnosti a výbušninách
Novela upřesňuje definice vývozu a dovozu výbušnin a jejich navázání na celní kodex Unie, upravuje nabývání výbušnin do státních hmotných rezerv a náležitosti dokladů pro zahraniční obchod s výbušninami (např. antireexportní doložku). Jde převážně o technické a kontrolní zpřesnění.
Rozšíření a zvýšení ošetřovného v souvislosti s epidemií COVID-19
Zákon dočasně rozšiřuje okruh osob s nárokem na ošetřovné (i dohodáři a péče o starší děti či osoby závislé na pomoci) při uzavření škol a zařízení nebo karanténě z důvodu COVID-19. Zvyšuje sazbu na 80 % denního vyměřovacího základu, zavádí minimum 400 Kč za den a prodlužuje podpůrčí dobu. Nároky platí zpětně od 1. listopadu 2021, nejdéle do 28. února 2022.
Zmocnění vlády stanovit ceny energií v mimořádné tržní situaci
Novela energetického zákona dává vládě pravomoc při mimořádné tržní situaci nařízením stanovit ceny elektřiny a plynu a uložit další povinnosti účastníkům trhu (povinnou výrobu, nabídku, omezení obchodování). Právě o toto zmocnění se opřel zastropovaný ceník energií v zimě 2022/2023. Nařízení se vydává nejvýše na 12 měsíců a lze je opakovat.
Adaptace zákona o ochraně chmele na předpisy EU
Úzce zaměřená novela sladí zákon o ochraně chmele s přímo použitelnými předpisy EU: upravuje označování a ověřování chmele, vymezení chmelnic a výsadbu z certifikované sadby. Týká se malé skupiny pěstitelů chmele. Jde o technickou harmonizační úpravu.
Státní příspěvek domácnostem na elektřinu a plyn
Novela energetického zákona zavádí příspěvek státu na úhradu části nákladů domácností za elektřinu a zemní plyn (takzvaný úsporný tarif). Příspěvek je výdajem státního rozpočtu, jeho výši a podmínky stanoví vláda nařízením, a to nejvýše 30000 Kč na odběrné místo. Reaguje na energetickou krizi a prudký růst cen energií.
Aktualizace ochrany označení původu a zeměpisných označení
Technická novela sladí český zákon o ochraně označení původu a zeměpisných označení s aktuálními evropskými nařízeními, zejména aktualizuje odkazy na předpisy EU o režimech jakosti, vínech a lihovinách. Jde převážně o procesní a odkazovou harmonizaci bez zásadní věcné změny práv a povinností.
Posuzování bezpečnosti silniční infrastruktury (transpozice EU)
Novela zapracovala evropské směrnice o interoperabilitě systémů výběru mýtného a o řízení bezpečnosti silniční infrastruktury. Zavádí povinné prvotní hodnocení a bezpečnostní audit u staveb dálnic, silnic I. třídy a silnic v transevropské síti. Cílem je snížit rizika nehod díky posuzování bezpečnosti již ve fázi projektu.
Sladění spotřebních daní s evropským celním kodexem (transpozice EU)
Novela zákona o spotřebních daních zapracovala přepracovanou evropskou směrnici o obecné úpravě spotřebních daní. Upravuje definice dovozu, neoprávněného vstupu zboží, daňového území EU a navazuje na celní kodex Unie. Jde o technickou harmonizaci procesních pojmů, sazby daní nemění.
Povinnost dodavatelů paliv snižovat emise skleníkových plynů
Novela zákona o ochraně ovzduší ukládá dodavatelům benzinu a nafty snížit emise skleníkových plynů na jednotku energie o 6 % oproti fosilní základní hodnotě a uvádět druh a obsah biopaliva na daňovém dokladu. Ruší se přitom některé administrativní povinnosti a jistota u dodavatelů.
Technická novela zákona o platebním styku
Novela zákona o platebním styku sjednocuje pravidla s předpisy EU, umožňuje udělit povolení k činnosti platební instituci ještě před jejím vznikem, zavádí pro poskytovatele platebních služeb malého rozsahu povinný systém vyřizování reklamací a upřesňuje spolupráci České národní banky s dohledem v jiných státech EU.
Implementace unie kapitálových trhů EU do zákonů finančního trhu
Rozsáhlá novela zákonů finančního trhu provádí předpisy EU o unii kapitálových trhů — zejména nový obezřetnostní režim pro obchodníky s cennými papíry (investiční podniky), pravidla přeshraničního poskytování investičních služeb a zveřejňování informací o udržitelnosti. Jde převážně o technickou harmonizaci pravidel pro finanční instituce.
Úhrada provozu informačního systému letecké záchranné služby a odklad termínů elektronizace zdravotnictví
Do nákladů zdravotnické záchranné služby hrazených státem se výslovně zahrnují náklady na provoz a užívání jednotného informačního systému v letecké záchranné službě. Zákon zároveň posouvá dva termíny v zákoně o elektronizaci zdravotnictví (údaj „2024“ na „2026“ a údaj „2026“ na „2025“). Jde o technické upřesnění financování a odklad lhůt, nikoli o věcnou změnu práv občanů.
Elektronizace petic, předkládání sněmovních tisků a základních registrů
Novela sjednocuje elektronické postupy ve vybraných agendách veřejné správy. Nástroj pro elektronické petice se zpřístupňuje přes portál veřejné správy, návrhy zákonů a podklady pro Sněmovnu se předkládají elektronicky prostřednictvím systému tvorby právních předpisů a upravují se pravidla vedení údajů v základních registrech. Jde o technicko-procesní digitalizaci, nikoli o věcnou změnu práv.
Samostatný zákon pro úhrady zdravotnických prostředků na poukaz
Kategorizační strom zdravotnických prostředků předepisovaných na poukaz (obvazy, inkontinenční pomůcky, vozíky, sluchadla apod.) se vyčleňuje z přílohy č. 3 zákona o veřejném zdravotním pojištění do samostatného zákona; úhradové skupiny, limity a preskripční omezení zůstávají obsahově zachovány. Věcnou novinkou je rozšíření úhrady systémů kontinuální monitorace glukózy i pro pacienty s jiným než 1. typem diabetu na intenzifikované inzulínové terapii při splnění klinických podmínek a nová úhradová skupina pro elastoviskózní roztoky. Pro pacienty se prakticky nic nemění, mění se legislativní ukotvení.
Kvalifikační úlevy pro rodinné farmy a vůdce přívozů
Členové rodinných zemědělských hospodářství s alespoň dvouletou praxí v chovu hospodářských zvířat získají odbornou způsobilost pro prohlídky jatečných zvířat podle veterinárního zákona. Na krátkých říčních přívozech do 1 000 metrů bude moci převozní loď vést i člen posádky se zúženým oprávněním vůdce plavidla. Jde o drobná uvolnění kvalifikačních požadavků pro úzké skupiny.
Vyšší rodičovský příspěvek pro rodiny s vícerčaty
Celková částka rodičovského příspěvku při péči o vícerčata se zvyšuje z 1,5násobku na 2násobek základní částky 350 000 Kč, tedy z 525 000 Kč na 700 000 Kč. Současně se zdvojnásobuje strop měsíčního čerpání pro rodiny s vícerčaty. Změna je součástí doprovodných novel zdravotnického balíčku v zákoně o státní sociální podpoře.
Rozšíření financování dopravní infrastruktury z SFDI
Novela rozšiřuje účel Státního fondu dopravní infrastruktury: nově může hradit platby v rámci partnerství veřejného a soukromého sektoru (PPP), náklady na veřejně přístupné dobíjecí a vodíkové stanice a zajištění provozní propojenosti drah. Umožňuje fondu poskytovat i zápůjčky. Doprovodná úprava zákona o DPH je technická.
Rozšíření okruhu oceňovaných státním vyznamenáním
Krátká novela zákona o státních vyznamenáních doplňuje oblasti zásluh, za něž lze udělit medaili (životní prostředí, mezinárodní vztahy, sociální a charitativní činnost, dobrovolnictví, zdravotnictví). Zároveň upravuje popis a stuhu medaile. Jde o symbolickou a technickou změnu bez dopadu na povinnosti občanů.
Adaptace na evropský pilotní režim pro tržní infrastruktury na technologii distribuovaného registru (DLT)
Zákon o podnikání na kapitálovém trhu a zákon o pojišťovnictví se přizpůsobují přímo použitelnému nařízení EU 2022/858 o pilotním režimu pro tržní infrastruktury založené na technologii distribuovaného registru (DLT). Za investiční nástroj se nově výslovně považuje i nástroj vydaný s využitím DLT a České národní bance se svěřují dozorové pravomoci včetně možnosti stanovit nižší mezní hodnoty. Jde o technickou adaptaci finanční regulace na právo EU.
Přizpůsobení finančních zákonů digitalizaci a udržitelnému financování
Doprovodný změnový zákon upravuje přibližně dvacet předpisů (živnostenský zákon, zákon o bankách, o podnikání na kapitálovém trhu, o pojišťovnictví a další) v souvislosti s implementací unijních pravidel o digitalizaci finančního trhu a financování udržitelnosti. Zavádí navazující povinnosti zejména v oblasti provozní odolnosti a informování. Jde převážně o harmonizační úpravu bez nového samostatného systému.
Modernizace pravidel elektronických komunikací a zrychlení výstavby sítí
Novela zákona o elektronických komunikacích sjednocuje terminologii, zavádí prokazování bezúhonnosti u poskytovatelů a mění řadu navazujících zákonů včetně urychlení výstavby strategicky významné infrastruktury. Zpravodajským službám rozšiřuje oprávnění z „telefonní služby“ na všechny služby elektronických komunikací. Jde převážně o technickou a harmonizační úpravu s dílčími směrovými prvky.
Doprovodné změny zákonů k Národní rozvojové bance
„Doprovodný zákon sladďuje 13 souvisejících zákonů (o bankách, rozpočtová pravidla, podpora podnikání aj.) s novým zákonem o Národní rozvojové bance. Většina změn je technických; věcně nové je rozšíření pojištění vývozních úvěrových rizik se státním zájmem.“
Přednostní převody nepotřebného státního majetku obcím a krajům
„Novela zavádí postup, kdy stát nepotřebné pozemky a stavby nejprve nabídne obcím a krajům — v řadě případů bezplatně (silniční pozemky, veřejně prospěšné stavby, veřejná zeleň) — a až poté soukromým osobám. Zavádí též ověřování údajů v registru administrativních budov.“
Přenos správy základních registrů na Digitální a informační agenturu
Novela přesouvá působnost při správě základních registrů z Ministerstva vnitra a Českého statistického úřadu na Digitální a informační agenturu. Jde o organizačně-technickou úpravu eGovernmentu, která novelizuje řadu souvisejících zákonů. Pro občany se nemění práva ani povinnosti, jde o vnitřní reorganizaci státní správy.
Institucionální úpravy zahraniční služby a souhlas se zřízením cizích zastupitelských úřadů
Novela zákona o zahraniční službě zavádí udělování a odnímání souhlasu se zřízením cizích diplomatických misí, konzulátů a zastoupení mezinárodních organizací v ČR, upravuje diplomatické hodnosti a mění související předpisy o pobytu cizinců, cestovních dokladech a správních poplatcích. Jde převážně o institucionální a organizační změny.
Elektronizace archivnictví a spisové služby
Technická novela zákona o archivnictví a spisové službě. Informační systémy veřejnoprávních původců musí umožnit výběr archiválií a uchování dokumentů v souladu se zákonem, digitálně vytvářené textové dokumenty musí mít strojově čitelnou vrstvu a metadata. Zavádí se kategorie „OMEZENÝ PŘÍSTUP“ pro dokumenty z oblasti obrany sdílené se spojenci (NATO, EU). Určení původci mohou pro vedení jmenného rejstříku využívat vybrané údaje ze základního registru obyvatel. Doprovodně se mění i zákon o svobodném přístupu k informacím.
Společenství obcí a úpravy samosprávy
Novela zákonů o obcích, krajích a hlavním městě Praze zavádí nový institut společenství obcí pro koordinaci veřejných služeb na území více obcí. Upravuje také rejstřík svazků obcí a související administrativní povinnosti. Jde převážně o organizační změnu samosprávy.
Mimořádné odpuštění penále a exekučních nákladů ve zdravotním pojištění
Nový zákon umožňuje fyzickým osobám jednorázově odpuštění penále a exekučních nákladů u dluhů na veřejném zdravotním pojištění, pokud do konce roku 2024 doplatí samotné dlužné pojistné (lze i ve splátkách). Jde o obdobu „milostivého léta“ zaměřenou na zadlužené jednotlivce. Časově omezená úleva s žádostí do 30. 11. 2024.
Zpřesnění vracení bezúplatně převedených pozemků Státního pozemkového úřadu a zkrácení lhůty z 10 na 5 let
Novela upřesňuje, kdy musí obec či kraj vrátit pozemek bezúplatně převedený Státním pozemkovým úřadem, pokud změna územně plánovací dokumentace znemožní naplnění účelu převodu nebo je pozemek využit jinak než k veřejné zeleni či veřejně prospěšným opatřením. Lhůta, po kterou se sleduje naplnění účelu, se zkracuje z 10 na 5 let, což posiluje jistotu obcí a krajů při nakládání s takto získanými pozemky.
Drání úprava mýtného, nadměrných vozidel a vážení
Technická novela zákona o pozemních komunikacích: odměna za evropskou službu elektronického mýtného, parametry ročních povolení pro nadměrná vozidla a nízkorychlostní vážení při vymáhání pokut. Týká se především dopravců.
Zpřesnění správy a vyměřování místních poplatků
Novela zákona o místních poplatcích upravuje způsob vyměřování poplatků (předepsání do evidence bez rozhodnutí), zavádí u poplatku ze psů poplatkové období kalendářního roku a sjednocuje terminologii na „poplatníka“. Doplňuje výjimku pro lázeňskou léčebně rehabilitační péči. Nemění sazby poplatků, jde o administrativně procesní změnu.
Vnitřní organizace Úřadu pro dohled nad hospodařením politických stran
Novela zákona o sdružování v politických stranách upravuje vnitřní řízení dohledového úřadu — postavení předsedy Úřadu, zřízení Kolegia Úřadu a rozdělení pravomocí. Jde o institucionální a organizační změnu bez přímého věcného dopadu na občany či na pravidla financování stran.
Dílčí technické úpravy zákona o zadávání veřejných zakázek
Technická novela zákona o veřejných zakázkách. Upřesňuje, kdo je zadavatelem (např. zápisy mezi organizačními složkami státu se považují za smlouvu), a vyjímá z působnosti některé příjemce zemědělských dotací poskytovaných paušální sazbou. Nemění základní principy ani limity zadávání, jde o vyjasnění hranic zákona a soulad s právem EU.
Prodloužení výplaty náhradního výživného z 24 na 48 měsíců
Stát vyplácí náhradní výživné dětem, jejichž rodič neplní vyživovací povinnost, a poté dluh vymáhá po dlužníkovi. Novela zdvojnásobuje maximální počet měsíčních výplat z 24 na 48. Rodinám samoživitelů se tak podpora prodlužuje až o dva roky. Zpětně se doplácí i za období od července 2023.
Digitalizace zakládání firem a rejstříků obchodních společností
Novela souboru zákonů (živnostenský zákon, zákon o obchodních korporacích, o veřejných rejstřících, o soudních poplatcích, insolvenční zákon) zavádí do českého práva evropskou úpravu využívání digitálních nástrojů v právu obchodních společností. Umožňuje online zakládání společností a elektronickou komunikaci s rejstříky, čímž snižuje administrativní bariéry pro podnikatele.
Změna vedení státní služby – nejvyšší státní tajemník a vrchní ředitelé
Novela zákona o státní službě reorganizuje řízení státní služby. Post náměstka ministra vnitra pro státní službu nahrazuje funkce nejvyššího státního tajemníka a funkce náměstků pro řízení se mění na vrchní ředitele. Novela také upravuje pravidla výběrových řízení. Jde o organizační a personálně-institucionální změnu ve státní správě bez zřetelného směru na ekonomicko-společenské ose.
Digitalizace kontroly zahraničního obchodu s citlivým materiálem
Novela zákonů upravujících zahraniční obchod s vojenským materiálem, zbožím dvojího užití a dalším citlivým zbožím přizpůsobuje licenční a kontrolní postupy digitalizaci veřejné správy. Jde o technickou úpravu procesů (elektronické podávání a vyřizování licencí) u úzkého okruhu licencovaných obchodníků, bez věcné změny politiky kontroly vývozu.
Poplatky a reklama u zdravotnických prostředků
Doprovodná novela k zákonu o zdravotnických prostředcích upravuje dvě dílčí věci: sazebník správních poplatků za úkony spojené se zdravotnickými prostředky a pravidla regulace reklamy na zdravotnické prostředky. Jde o technický prováděcí předpis navázaný na nový zákon o zdravotnických prostředcích a diagnostických prostředcích in vitro.
Technická novela zákona o vnitrozemské plavbě
Novela zákona o vnitrozemské plavbě a navazujících předpisů upravuje technické a správní požadavky v oblasti plavby (mimo jiné odkazy na předpisy EU, správní poplatky a návaznost na stavební zákon). Jde o technický prováděcí předpis dotýkající se úzkého okruhu provozovatelů plavidel, bez zřetelného směrového dopadu.
Technická novela zákona o ověřování střelných zbraní a střeliva
Převážně technická a terminologická novela: sjednocuje pojmy (komponent střeliva), přejmenovává Český úřad pro zkoušení zbraní a střeliva na Úřad, upřesňuje kontrolu identifikačních údajů a zavádí úplatu za klasifikaci nebezpečných výbušných věcí podle dohody ADR. Bez zásadního směrového dopadu.
Přístup ukrajinských uprchlíků ke vzdělávání
Zákon reaguje na příliv uprchlíků z Ukrajiny a upravuje jejich zapojení do českého školství. Zavádí zvláštní pravidla pro přijímání dětí s dočasnou ochranou do mateřských, základních a středních škol, doplňkový zápis a možnost dočasně přizpůsobit obsah výuky pro adaptaci. Rozšiřuje roli státu a veřejné výdaje na vzdělávání nově příchozích.
Mimořádné ředitelské volno a distanční výuka při epidemii
Zákon dává ředitelům škol nástroj vyhlásit v době pandemické pohotovosti až 10 dnů mimořádného ředitelského volna nebo distanční výuky, pokud kvůli nemocnosti učitelů nelze zajistit prezenční výuku. Účast na distanční výuce je pro žáky povinná a opatření se pro nárok na ošetřovné považuje za mimořádné opatření při epidemii.
Technická harmonizace pravidel pro nakládání s GMO
Technická novela zákona o nakládání s geneticky modifikovanými organismy sjednocuje pravidla ochrany důvěrnosti údajů v žádostech s nařízením EU o potravinovém právu, umožňuje podávat žádosti elektronicky ve standardních datových formátech a upřesňuje, které údaje nelze označit za důvěrné.
Mimořádné delší směny zdravotnických pracovníků v nepřetržitém provozu
Zákoník práce nově umožňuje, aby lékaři, zubní lékaři, farmaceuti a nelékařští zdravotničtí pracovníci v nepřetržitém provozu odpracovali až 24 hodin během 26 hodin po sobě jdoucích. Podmínkou je úprava v kolektivní smlouvě nebo vnitřním předpisu a písemná dohoda se zaměstnancem, kterou nelze vynucovat a lze ji vypovědět; zaměstnavatel o tom informuje inspekci práce a musí zajistit náhradní odpočinek. Jde o uvolnění limitů pracovní doby ve zdravotnictví se souhlasem zaměstnance.
Digitalizace legislativního procesu v Senátu a přehled povinností u pozměňovacích návrhů
Senát bude návrhy zákonů, zákonných opatření i pozměňovací návrhy zpracovávat v elektronickém systému tvorby právních předpisů (e-Legislativa) místo tisku a rozesílání. Pozměňovací návrhy musí být nově odůvodněné a doplněné informativním přehledem veřejnoprávních povinností, které z nich pro adresáty plynou. Jde o vnitřní pravidla parlamentní práce bez přímého dopadu na občany.
Nový významný den – 12. říjen Den samizdatu
Zákon doplňuje mezi významné dny nový 12. říjen jako Den samizdatu. Nejde o den pracovního klidu ani státní svátek, takže z něj neplynou žádné povinnosti ani volno. Jedná se o symbolickou připomínku, bez fiskálního či regulačního dopadu.
Posun termínů zápisů do škol a úprava přípravných tříd
Novela školského zákona posouvá termíny zápisů: k povinné školní docházce nově od 15. ledna do 15. února a do mateřských škol od 15. března do 15. dubna. Upravuje pravidla přípravných tříd a zavádí předávání výsledků pedagogického diagnostikování mezi školami. Jde převážně o organizační změny dotýkající se rodičů předškoláků a prvňáčků.
Technická aktualizace atomového zákona podle práva EU
Novela atomového zákona zpřesňuje definice v oblasti jaderné bezpečnosti, kategorie zařízení s vlivem na jadernou bezpečnost, osobní dozimetrii a výjimky z působnosti. Aktualizuje odkazy na předpisy Euratomu. Jde převážně o technické a prováděcí úpravy bez samostatného směrového dopadu.
Rovný přístup ke studiu a uznávání zahraničního studia
„Vysoké školy mají prosazovat rovný přístup a zajišťovat přiměřená podpůrná opatření pro znevýhodněné studenty a zřídit kontaktní místo pro řešení diskriminace. Související změny svěřují MŠMT rozhodování o postavení zahraničního studia naroven českému pro účely důchodů, daní a sociální podpory.“
Zavedení telemedicíny do zákona o zdravotních službách
Novela poprvé výslovně upravuje telemedicínské zdravotní služby, tedy péči poskytovanou na dálku pomocí informačních technologií. Stanoví podmínky – šifrovaný komunikační kanál, ověření identity stran a nahrávání jen se souhlasem pacienta. Pro pacienty se tím otevírá legální rámec pro konzultace a péči na dálku.
Odklad záloh na sociální pojištění pro začínající OSVČ
Nově začínající osoba samostatně výdělečně činná nemusí platit zálohy na sociální pojištění v roce zahájení činnosti a v následujícím kalendářním roce, pokud v předchozích pěti letech OSVČ nebyla. Celkové pojistné se doplácí až podle ročního přehledu, opatření tedy zlepšuje počáteční cash flow podnikatelů. Neplatí pro poplatníky v paušálním režimu.
Nový významný den — 1. květen Den přistoupení ČR k EU
Novela doplňuje mezi významné dny 1. květen jako „Den přistoupení České republiky k Evropské unii“. Jde o významný (připomínkový) den, nikoli o státní svátek ani den pracovního klidu — nevzniká volno ani žádné nové povinnosti. Zároveň se stanoví, že významný den se neuplatní, je-li ten den zároveň státním nebo ostatním svátkem (1. květen již je Svátek práce).
Digitalizace přijímacího řízení na střední školy
Novela školského zákona zavádí jednotný elektronický informační systém přijímacího řízení na střední školy. Uchazeč podává jednu přihlášku až na tři obory s určením pořadí a přijetí se řeší centrálně. Jde o procesní a organizační změnu přijímaček, kterou využijí především žáci a jejich rodiče.
Proplácení volna vedoucím dětských a mládežnických akcí a úlevy pro rodiče podnikatele
Zákon zavádí postup pro úhradu náhrady mzdy nebo platu za pracovní volno zaměstnance související s akcí pro děti a mládež podle nového § 203a zákoníku práce, kterou poskytl zaměstnavatel a stát ji zaměstnavateli refunduje. Zároveň se péče o dítě do 4 let věku uznává jako důvod, aby se samostatná výdělečná činnost považovala za vedlejší, což snižuje povinné odvody dotčených rodičů. Jde o cílenou podporu dobrovolníků a rodičů.
Doplnění rodného čísla do registru občanských průkazů
Do údajů vedených v registru občanských průkazů se doplňuje rodné číslo a provádějí drobné technické úpravy (zrušení jednoho přechodného ustanovení). Rodné číslo je běžně používaný identifikátor, jde o administrativně-technickou úpravu evidence.
Drobné úpravy insolvenčního zákona
Ruší se několik nadbytečných ustanovení insolvenčního zákona (§ 420 a § 432) v návaznosti na úpravu občanských průkazů. Jde o technické vyčištění textu bez věcné změny řešení úpadku.
Technická doprovodná novela k zákonu o koordinaci s OLAF
Doprovodný zákon k zákonu č. 34/2023 Sb. Do zákona o bankách, o spořitelních a úvěrních družstvech a dalších předpisů doplňuje Ministerstvo financí mezi subjekty, jimž lze v souvislosti se spoluprací s OLAF sdělit údaje chráněné bankovním tajemstvím. Jde o technické provázání účinné souběžně s hlavním zákonem.
Snížení mimořádné valorizace důchodů v červnu 2023
Zákon nahradil zákonný vzorec mimořádné valorizace důchodů v červnu 2023 nižším zvýšením: procentní výměra se zvýšila o 2,3 % a o pevných 400 Kč. Tím se výrazně snížil růst důchodů oproti automatickému mechanismu a stát ušetřil na výdajích důchodového systému. Nižší základ působí trvale do dalších let.
Navýšení výdajů a schodku státního rozpočtu 2022
Novela státního rozpočtu na rok 2022 zvyšuje celkové výdaje z 1 893 mld. na 2 053 mld. Kč (o 160 mld. Kč), příjmy z 1 613 na 1 678 mld. Kč a schodek z 280 mld. na 375 mld. Kč. Jde o výrazné navýšení veřejných výdajů a deficitu v roce energetické krize.
Úprava humanitární dávky pro uprchlíky z Ukrajiny
Novela změnila humanitární dávku pro osoby s dočasnou ochranou: místo pevných 5000 Kč měsíčně po dobu 5 měsíců zavedla průběžné měsíční poskytování s podrobnějším výpočtem výše dávky. Cílem bylo přesněji cílit pomoc podle skutečné situace uprchlíka.
Štědřejší a dostupnější příspěvek na bydlení
Novela rozšířila příspěvek na bydlení: umožnila vládě zvyšovat normativní náklady podle růstu cen energií, zvedla limit uznatelných nákladů z 10 000 na 13 000 Kč, zjednodušila prokazování nákladů a zavedla automatické pokračování výplaty dávky mezi čtvrtletími. Zároveň rozšířila okruh osob v hmotné nouzi u mimořádných událostí.
Dva nové významné dny v kalendáři
Novela zákona o svátcích doplňuje mezi významné dny 27. květen jako Den národního vzdoru a 25. červen jako Den odchodu okupačních vojsk. Jde o symbolické připomínkové dny, nikoli o dny pracovního klidu. Nemá žádný fiskální ani regulační dopad.
Harmonizace spotřebních daní a osvobození pro armády EU a NATO
Novela zákona o spotřebních daních a zákona o DPH přebírá evropské směrnice. Zavádí osvobození od spotřební daně a DPH pro ozbrojené síly jiných států EU podílející se na obranném úsilí Unie a upravuje harmonizaci struktury spotřebních daní z alkoholu. Jde převážně o technickou daňovou harmonizaci s úzkým okruhem dotčených (obranné dodávky).
Odklad elektronické Sbírky zákonů (e-Sbírka)
Technická novela zákona o Sbírce zákonů a mezinárodních smluv odkládá spuštění elektronického systému tvorby právních předpisů z roku 2023 na rok 2024 a upravuje přechodná ustanovení. Nově se k prvním novelám předpisů přikládá informativní přehled veřejnoprávních povinností.
Daňové zvýhodnění nízkoemisních vozidel a dobíjecí infrastruktury
U nízkoemisních služebních vozidel se jako nepeněžní příjem zaměstnance nově zdaňuje jen 0,5 % vstupní ceny místo 1 %. Zařízení a stanice pro dobíjení elektromobilů se zařazují do rychlejší odpisové skupiny. Cílem je podpořit přechod na vozidla s nízkými emisemi.
Zavedení zaměstnanců Generální inspekce bezpečnostních sborů
Novela zákona o GIBS vedle příslušníků nově zavádí kategorii zaměstnanců inspekce a upravuje jejich pravomoci a povinnosti při úkonech. Zpřesňuje také prokazování příslušnosti a případy oprávněného zastírání totožnosti. Jde převážně o personální a organizační úpravu dozorového orgánu nad policií, celní a vězeňskou službou.
Zpřísnění a zpřesnění pravidel veřejných sbírek
Novela zákona o veřejných sbírkách upřesňuje pojmy (režijní a skutečně vynaložené náklady), umožňuje krajskému úřadu odmítnout sbírku pořadateli s opakovanými přestupky a zavádí kontrolu z evidence přestupků. Prodlužuje také rozhodné období z 5 na 10 let a rozšiřuje zveřejňování dálkovým přístupem. Jde o převážně administrativní zpřesnění dohledu nad sbírkami.
Administrativní úprava registrace církví a evidovaných osob
Novela zákona o církvích zpřesňuje pojem evidované právnické osoby, upravuje náležitosti návrhů na registraci a podmínky pro přiznání zvláštních práv (například desetiletá evidence výročních zpráv). Mění se také odkazy a některé lhůty. Jde o technicko-administrativní úpravu bez podstatného zásahu do náboženské svobody.
Úpravy dávek pro osoby se zdravotním postižením
Doprovodná část novely upravuje zákon o poskytování dávek osobám se zdravotním postižením a posouvá účinnost dřívější novely č. 358/2022 Sb. Jde převážně o technické a časové úpravy bez zásadní věcné změny nároků.
Státní rozpočet na rok 2024
Stanoví státní rozpočet na rok 2024: celkové příjmy 1 940 mld Kč, celkové výdaje 2 222 mld Kč a schodek 282 mld Kč krytý zvýšením státního dluhu. Rozděluje výdaje mezi kapitoly a určuje finanční vztahy k rozpočtům krajů a obcí.
Technická úprava oběhu osiva a sadby a souvisejících poplatků
Novela přizpůsobuje pravidla uvádění osiva a sadby do oběhu předpisům EU a upravuje související zákony o odrůdách, o hnojivech a plemenářský zákon. Mění dílčí správní poplatky (např. 500 Kč za registraci odrůdy). Jde o technický prováděcí předpis pro zemědělce.
Milostivé léto v daních: odpuštění příslušenství daně fyzickým osobám
Zákon umožňuje fyzickým osobám v období od 1. 7. do 30. 11. 2023 dosáhnout na odpuštění příslušenství daně (úroky z prodlení, penále, pokuty, exekuční náklady), pokud v tomto období uhradí samotnou dlužnou daň vzniklou do 30. 9. 2022. Zároveň zanikají některé bagatelní staré nedoplatky. Jde o jednorázovou oddlužovací akci vůči státu.
Milostivé léto: odpuštění penále z pojistného na sociální zabezpečení
Zákon umožňuje v období od 1. 7. do 30. 11. 2023 odpuštění penále z dlužného pojistného na sociální zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti a souvisejících exekučních nákladů (spravovaných okresními správami sociálního zabezpečení), pokud dlužník uhradí samotné dlužné pojistné vzniklé do 30. 9. 2022. Jde o jednorázovou oddlužovací akci obdobnou daňovému milostivému létu.
Zavedení certifikace kybernetické bezpečnosti podle EU
Novela zákona o kybernetické bezpečnosti navazuje na evropský akt o kybernetické bezpečnosti. Národní úřad (NÚKIB) se stává orgánem certifikace, dostává pravomoc autorizovat subjekty posuzování shody a definují se nové přestupky pro výrobce vydávající EU prohlášení o shodě. Jde převážně o technicko-institucionální rámec certifikace.
Systém nouzového ubytování pro uprchlíky z Ukrajiny
Zákon zavedl veřejnou službu nouzového ubytování a dočasného přístřeší pro osoby s dočasnou ochranou z Ukrajiny. Kraje zajišťují kapacity, vzniká evidence ubytovacích objektů a provozovatelé dostávají paušální náhradu 200 až 350 Kč za osobu a noc z dotací Ministerstva financí. Koordinaci zajišťuje Ministerstvo vnitra a hejtmani.
Zrychlené povolování staveb pro uprchlíky z Ukrajiny
Zákon zavedl zjednodušené a zrychlené postupy pro umisťování a povolování dočasných staveb (bydlení, školy, zdravotní a sociální služby) sloužících ke zvládnutí přílivu uprchlíků z Ukrajiny. Stavby smí stavět jen stát, kraj nebo obec, jsou dočasné (nejvýše 3 roky) a lze se odchýlit od části technických požadavků. Proti rozhodnutí o výjimce není odvolání.
Pravidla vzdělávání uprchlíků z Ukrajiny ve školách
Novela upravila vzdělávání dětí uprchlíků: zavedla povinnost zahájit školní docházku do 90 dnů od udělení dočasné ochrany, pravidla pro přednostní zařazování cizinců do smíšených tříd, možnost učit s ukrajinsky mluvícími pedagogy bez plné znalosti češtiny a předávání údajů o cizincích ministerstvu a dále policii a úřadům. Platnost opatření byla prodloužena do 31. srpna 2023.
Doklady o udržitelnosti biometanu a biomasy
Novela zákona o podporovaných zdrojích energie sjednocuje doklady, jimiž výrobci biometanu a dodavatelé paliv z biomasy prokazují splnění kritérií udržitelnosti a úspor emisí skleníkových plynů, a to podle rozhodnutí Evropské komise. Do konce roku 2022 bylo přechodně možné prokázat splnění i čestným prohlášením.
Vyšší státní úhrada ztrát z povinných poštovních služeb
Novela zákona o poštovních službách zvyšuje roční strop úhrady čistých nákladů držitele poštovní licence ze státního rozpočtu z 1,5 na 2 miliardy korun a zavádí průběžné čtvrtletní zálohy. Dále upravuje přechod poštovní licence při přeměně firmy a možnost prodloužit licenci, hrozí-li výpadek základních služeb. Cílem je udržet dostupnost pošty i při rostoucích ztrátách univerzální služby.
Upřesnění náhrad nákladů dárcům tkání a orgánů
Technická novela transplantačního zákona a zákona o lidských tkáních a buňkách. Sjednocuje terminologii u odběrů a upřesňuje pravidla náhrady účelně vynaložených nákladů dárcům, přičemž z části ustanovení vyjímá dárce pohlavních buněk. Nemění směřování zdravotní politiky, jde o výkladové a technické zpřesnění.
Organizační úprava Kanceláře prezidenta republiky
Novela mění právní formu Kanceláře prezidenta republiky z rozpočtové organizace na organizační složku státu, rozšiřuje zajišťování věcí i na manžela nebo partnera prezidenta a nově upravuje přípravu zvoleného prezidenta na výkon úřadu do složení slibu. Jde o technicko-organizační úpravu.
Zapojení MPSV do koordinace podpory sportu
Novela zákona o podpoře sportu přidává Ministerstvo práce a sociálních věcí mezi orgány, s nimiž se koordinuje podpora sportu. Jde o dílčí institucionální úpravu bez nových povinností pro občany nebo sportovní organizace.
Řízení a samospráva vysokých škol
„Novela zákona o vysokých školách upravuje vnitřní řízení — strategické záměry a každoroční plány jejich realizace, délku funkčního období podle vnitřních předpisů a novou kategorii mimořádných profesorů. Posiluje ochranu označení vysoká škola a univerzita včetně cizojazyčných tvarů.“
Změna účasti správního orgánu v soudním řízení o žalobách podle části páté
Novela občanského soudního řádu upravuje postavení správního orgánu v řízení o žalobách proti rozhodnutím správních orgánů (část pátá). Správní orgán musí soudu oznámit, zda bude uplatňovat procesní práva, jinak je uplatňovat nemůže. Jde o procesní úpravu justice bez dopadu na hmotná práva občanů.
Přizpůsobení posuzování shody strojních zařízení nařízení EU
Technická novela reaguje na evropské nařízení o strojních zařízeních. Určuje český orgán dozoru a úřední jazyk pro účely nařízení a zpřesňuje pravidla dozoru u výrobků nesplňujících požadavky na přístupnost. Ruší se dosavadní nařízení vlády o technických požadavcích na strojní zařízení. Pro veřejnost jde o technický předpis, dopad se týká výrobců.
Přechodné fungování digitálních systémů stavební správy
Zákon dočasně umožňuje stavebním úřadům a orgánům územního plánování používat vedle národních informačních systémů stavební správy i jiné systémy, protože nové státní systémy nebyly plně funkční. Vybraná ustanovení o povinném vkládání dokumentů do národního geoportálu se v přechodném období (do poloviny roku 2025, u části do konce roku 2027) nepoužijí. Jde o technické provizorium, které má zabránit ochromení povolování staveb.
Sladění posuzování požární bezpečnosti staveb s novým stavebním zákonem
Novela zákona o požární ochraně upravuje, jakou dokumentaci a v jakém rozsahu posuzuje hasičský záchranný sbor při povolování staveb podle nového stavebního zákona. Jde o technickou harmonizaci navazující na rekodifikaci stavebního práva. Dotýká se stavebníků a projektantů, věcné požadavky požární bezpečnosti se zásadně nemění.
Doprovodné změny zákonů k nové úpravě povinného ručení
Doprovodná novela sladila šest zákonů (o pobytu cizinců, o silničním provozu, o podmínkách provozu vozidel, o pojišťovnictví, o doplňkovém penzijním spoření a občanský zákoník) s novým zákonem o pojištění odpovědnosti z provozu vozidla. Jde o technická navazující ustanovení bez samostatného věcného směru.
Prodloužení náhrad škod od zvláště chráněných živočichů na roky 2024–2026
Stát dál proplácí škody způsobené vybranými zvláště chráněnými živočichy (např. kormorán, vydra, vlk, medvěd, bobr) chovatelům ryb a zemědělcům. Zákon jen posouvá roky uplatnění z „2021, 2022 a 2023“ na „2024, 2025 a 2026“, tedy prodlužuje stávající schéma beze změny rozsahu.
Úprava pravidel železniční dopravy a práv cestujících
Zákon přizpůsobuje český zákon o dráhách předpisům EU o jednotném evropském železničním prostoru a o právech cestujících v železniční přepravě. Navazuje na nařízení EU 2021/782 a upravuje související zákon o ochraně spotřebitele a o inspekci práce. Jde převážně o technickou harmonizaci s právem EU.
Zpřísnění humanitární dávky pro uprchlíky z Ukrajiny
Novela Lex Ukrajina mění humanitární dávku pro cizince s dočasnou ochranou na dávku posuzovanou podle příjmových a majetkových poměrů. Dávka nenáleží tomu, komu je bezplatně poskytnuta strava, hygiena a ubytování; poměry spolubydlících se posuzují společně. Podpora se tak více cílí podle potřebnosti a omezuje plošné vyplácení.
Sladění pravidel provozu vozidel s předpisy EU
Novela zákona o podmínkách provozu vozidel aktualizuje odkazy na přímo použitelné předpisy EU o schvalování motorových vozidel (nařízení 2018/858) a technických prohlídkách a vypouští zastaralé odkazy. Jde převážně o technické adaptační sladění s právem EU bez podstatné nové zátěže pro řidiče.
Jednorázový příspěvek 5000 Kč na dítě
Stát vyplatil jednorázově 5000 Kč na každé dítě do 18 let v rodinách s ročním příjmem do 1 milionu Kč za rok 2021. Cílem byla výpomoc rodinám s náklady na děti v době zdražování. Vyplácel Úřad práce – u příjemců přídavku na dítě automaticky, ostatní na žádost.
Státní rozpočet na rok 2022
Zákon stanovuje příjmy státního rozpočtu na 1 613 miliard Kč, výdaje na 1 893 miliard Kč a schodek 280 miliard Kč, který má být pokryt zejména růstem státního dluhu. Nastavuje finanční vztahy k rozpočtům krajů, obcí a k rozpočtu EU. Jde o zásadní roční fiskální rámec s dopadem na celý stát.
Zrušení silniční daně pro osobní a lehká vozidla
Reforma daně silniční ruší daň pro osobní auta a lehká vozidla — nově se zdaňují jen nákladní vozidla kategorie N2 a N3 a jejich přípojná vozidla zpravidla nad 12 tun. Pro miliony provozovatelů osobních a užitkových aut tak silniční daň zcela odpadá; výnos daně zůstává příjmem Státního fondu dopravní infrastruktury.
Doprovodné technické změny souvisejících zákonů
Zákon dále provádí navazující technické a terminologické změny v řadě dalších předpisů (občanský soudní řád, pojistné na sociální zabezpečení, ochrana spotřebitele, pobyt cizinců, evidence obyvatel, ochrana veřejného zdraví, zaměstnanost, veřejné zakázky, hazardní hry, státní služba a další). Jde o slaďující úpravy vyvolané hlavní reformou, bez samostatného směrového dopadu.
Omezení souběhu odměn u kumulovaných mandátů
„Při souběhu funkcí ve více zastupitelstvech (obec, kraj, Praha) náleží plná odměna jen od jednoho celku a od druhého jen 0,4násobek. Zastupitelům, kteří jsou zároveň poslancem, senátorem nebo členem vlády, lze poskytovat odměnu nejvýše ve výši 0,4násobku.“
Přizpůsobení dozoru nad zdravotnickými prostředky nařízení EU
Technická novela sladí české právo s evropským nařízením o posílené úloze Evropské agentury pro léčivé přípravky při řešení nedostatku léků a zdravotnických prostředků. Určuje, které tuzemské úřady plní které úkoly a jak spolupracují s unijní Řídící skupinou. Pro pacienty ani firmy nepřináší nové podstatné povinnosti, jde o administrativní a koordinační ustanovení.
Posun ročního termínu v systému emisních povolenek
Novela mění jediné slovo v zákoně o obchodování s emisními povolenkami – v § 9 odst. 1 se termín „dubna“ nahrazuje termínem „září“. Jde o procedurální posun lhůty, který se dotýká pouze provozovatelů zařízení zapojených do systému. Věcná pravidla obchodování s povolenkami zůstávají beze změny.
Technická oprava odkazů v zákoně o ochraně spotřebitele
Novela mění jediné ustanovení (§ 24b) zákona o ochraně spotřebitele: rozšiřuje odkazy na skutkové podstaty přestupků (§ 23 až 23d) u propadnutí či zabrání věci a upřesňuje formulaci. Jde o čistě legislativně technickou opravu bez věcného dopadu na práva a povinnosti spotřebitelů či podnikatelů.
Uznání jednotného sdělení klíčových informací u investičních fondů
Technická novela zákona o investičních společnostech a investičních fondech navazuje na evropská nařízení. Za splnění povinnosti poskytnout klíčové informace o fondu se nově považuje i sdělení podle nařízení PRIIPs. Odstraňuje se tím zdvojení informačních dokumentů pro retailové investory.
Pořadí a přerušení řízení u filmových pobídek při nedostatku prostředků Fondu
Když Státní fond kinematografie nemá dost disponibilních prostředků na plné krytí filmové pobídky, nově řízení o žádosti přeruší do doby, než prostředky získá, a žádosti vyřizuje postupně podle pořadí podání. Jde o čistě administrativní pravidlo pro rozdělování existující podpory, nemění se výše pobídek.
Určení Ministerstva financí jako účastníka sporů o odvody u regionálních dotací
Úzká procesní novela. Vyjasňuje, že v soudních sporech o odvody za porušení rozpočtové kázně u dotací z bývalých regionálních rad regionů soudržnosti vystupuje jako žalovaný a správce daně Ministerstvo financí, a to i po zrušení rozhodnutí soudem. Jde o čistě technické doladění příslušnosti a přechodných ustanovení, bez věcného dopadu na příjemce dotací nad rámec vyjasnění, s kým vést spor.
Technická aktualizace zákona o Antarktidě
Novela zákona o Antarktidě aktualizuje pravidla ochrany antarktického prostředí, povolování činností a související správní poplatky a přestupky v návaznosti na mezinárodní závazky (Protokol o ochraně životního prostředí ke Smlouvě o Antarktidě). Jde o úzce zaměřený technický předpis dotýkající se malého okruhu subjektů (vědecké a expediční činnosti).
Odklad účinnosti nového stavebního zákona
Novela posunula nabytí účinnosti a přechodné termíny nového stavebního zákona (283/2021 Sb.) – odložila vznik krajských stavebních úřadů, převody úředníků a systemizaci a posunula související lhůty zhruba o rok. Jde o technickou úpravu náběhu reformy stavebního řízení, věcná pravidla povolování staveb nemění.
Odklad zavádění elektronické spisové služby a atestací
Novela posouvá termíny účinnosti některých ustanovení velké elektronizační novely z roku 2021, která se týká elektronické spisové služby a archivnictví u orgánů veřejné moci. Odkládá zejména spuštění atestací elektronických systémů spisové služby a upravuje související přechodná ustanovení. Pro občany nemá přímý dopad, jde o vnitřní fungování úřadů.
Zmrazení a zastropování platů politiků a soudců, dluhová brzda
„Zákon do konce roku 2025 zmrazuje platovou základnu představitelů (101 364 Kč) a soudců (121 685 Kč) a zastropovává základnu soudců na 105 %. Zavádí dluhovou brzdu: přesáhne-li státní dluh 50 % HDP, sníží se platová základna poslanců a senátorů v následujícím roce o 20 %.“
Navýšení schodku státního rozpočtu na rok 2024 o 30 miliard
Novela zvyšuje schodek státního rozpočtu na rok 2024 z 252 na 282 miliard korun, tedy o 30 miliard. Výdaje a financující položky se odpovídajícím způsobem navyšují a zvyšuje se i kapitola státního dluhu. Jde o jednorázovou rozpočtovou úpravu s dopadem do veřejných financí.
Státní rozpočet na rok 2025
Zákon stanoví státní rozpočet ČR na rok 2025: celkové příjmy 2 086 mld Kč, celkové výdaje 2 327 mld Kč a schodek 241 mld Kč. Určuje rozsah veřejných výdajů a deficitu na celý rok a dotýká se všech oblastí veřejných financí.
Státní rozpočet na rok 2023
Zákon o státním rozpočtu na rok 2023 stanoví celkové příjmy 1927,95 mld. Kč, výdaje 2222,95 mld. Kč a schodek 295 mld. Kč krytý dluhem. Jde o roční finanční plán státu s vysokým deficitem v době energetické krize. Dopad na jednotlivce je nepřímý, přes veřejné služby a zadlužení.
Zvláštní způsoby hlasování při prezidentské volbě 2023 pro osoby v izolaci
Jednorázový zákon umožnil hlasovat ve volbě prezidenta v lednu 2023 i osobám, které byly kvůli onemocnění covid-19 v izolaci nebo karanténě. Zavedl zvláštní způsoby hlasování (například hlasování z motorového vozidla u volebního stanoviště a do zvláštní přenosné schránky). Šlo o dočasné opatření platné jen pro tuto volbu.
Daňové úlevy v souvislosti s válkou na Ukrajině
Zákon zavádí daňové úlevy v souvislosti s válkou na Ukrajině — zvyšuje limit pro odpočet darů od základu daně na 30 %, osvobozuje od daně dary na obranné úsilí Ukrajiny i ubytování poskytnuté rodinám zaměstnanců z Ukrajiny a umožňuje úřadům upustit od správních poplatků pro osoby prchající před konfliktem.
Výzkumná instituce pro hasiče a snazší převody hasičského majetku
Ministerstvo vnitra může nově zřídit veřejnou výzkumnou instituci pro úkoly požární ochrany, ochrany obyvatelstva a krizového plánování; zřizovatelskou funkci ke Státnímu ústavu jaderné, chemické a biologické ochrany přebírá od účinnosti zákona Ministerstvo vnitra. Hasičský záchranný sbor a generální ředitelství zároveň dostávají širší možnost bezúplatně převádět nebo půjčovat movitý majetek státu obcím a dalším osobám při mimořádných událostech a pro humanitární pomoc do zahraničí. Jde o organizačně-technickou úpravu uvnitř státní správy bez přímého dopadu na občany.
Prodloužení snížené spotřební daně z motorové nafty a benzinu
Novela zákona o spotřebních daních udržela sníženou sazbu spotřební daně z motorové nafty na 8 450 Kč/1000 l (namísto standardních 9 950 Kč) i po skončení letní slevy, s platností do poloviny roku 2023. Šlo o protiinflační opatření snižující náklady na pohonné hmoty. Zákon zároveň upravil vracení daně zemědělské prvovýrobě.
Zmrazení platové základny ústavních činitelů, soudců a státních zástupců pro rok 2022
Novela ruší mechanismus automatického odvození platové základny a pevně ji do 31. prosince 2022 stanovuje na 84 060 Kč pro představitele státní moci, 100 872 Kč pro soudce a 90 784,80 Kč pro státní zástupce. Fakticky zmrazuje platy politiků, soudců a státních zástupců na jeden rok a šetří veřejné prostředky.
Dočasné snížení spotřební daně z nafty
Zákon dočasně snižuje spotřební daň z motorové nafty o 1 500 Kč na 1 000 litrů (z 12 840 na 11 340 Kč) v období od 1. června do 30. září 2022 jako reakci na růst cen pohonných hmot; obdobně se dočasně snižuje sazba pro vracení daně zemědělcům a lesníkům. Od 1. října 2022 se sazba vrací na původní úroveň.